Environment pollution control mechanism

ఒక నిమిషంలో

భారతదేశంలో కాలుష్య నియంత్రణ అనేక సంస్థలపై ఆధారపడుతుంది. కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు అనుమతి ఇస్తాయి, ఆదేశాలు ఇస్తాయి. పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం కింద కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమాలు చేస్తుంది, ఆదేశాలు ఇస్తుంది. జీవ వైవిధ్య సంస్థలు జీవ వనరుల ప్రాప్యతను నియంత్రిస్తాయి.

జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ వివాదాలను, వాటి ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను విచారిస్తుంది. ప్రతి సంస్థకు తన సొంత చట్టం, సాధనాలు ఉన్నాయి.

చట్టపరమైన నిబంధన

• నీటి చట్టం, 1974: సెక్షన్లు 3, 4 (బోర్డులు), 16, 17 (విధులు), 25 (అనుమతి), 33A (ఆదేశాలు).
• వాయు చట్టం, 1981: సెక్షన్లు 3, 4 (అవే బోర్డులు), 21 (అనుమతి), 31A (ఆదేశాలు).
• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986: సెక్షన్ 3 (చర్యలు, అథారిటీలు), సెక్షన్ 5 (ఆదేశాలు).
• జీవ వైవిధ్య చట్టం, 2002: సెక్షన్ 8 (అథారిటీ), సెక్షన్ 22 (రాష్ట్ర బోర్డులు), సెక్షన్ 41 (కమిటీలు).
• జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ చట్టం, 2010: సెక్షన్లు 14, 16 (అధికార పరిధి), సెక్షన్ 22 (అప్పీలు).

అర్థం, నిర్వచనం

"కాలుష్య నియంత్రణ యంత్రాంగం" అంటే కాలుష్యాన్ని నివారించి, నియంత్రించి, తగ్గించే సంస్థలు, అధికారాల సమూహం. కొన్ని సంస్థలు అనుమతి, నియమాల ద్వారా ముందుగానే నియంత్రిస్తాయి. మరికొన్ని ఉల్లంఘన జరిగిన తర్వాత ఆదేశాలు, జరిమానాలు లేదా నిర్ణయం ద్వారా చర్య తీసుకుంటాయి.

• కాలుష్య నియంత్రణ యంత్రాంగం
  • కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులునీటి చట్టం, వాయు చట్టం కింద అనుమతి, ఆదేశాలు.
  • కేంద్ర ప్రభుత్వం1986 చట్టం కింద చర్యలు, నియమాలు, ఆదేశాలు.
  • జీవ వైవిధ్య సంస్థలుఅనుమతి, సమాచారం, లాభాల పంపిణీ.
  • జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్వివాదాలు, ఉపశమనం, అప్పీళ్లు.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు

కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు నీటి చట్టం సెక్షన్ 3 కింద, రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు సెక్షన్ 4 కింద ఏర్పడతాయి. వాయు చట్టం అవే బోర్డులను ఉపయోగిస్తుంది. రాష్ట్ర బోర్డు కార్యక్రమాలు రూపొందిస్తుంది, పనులు, ప్లాంట్లను తనిఖీ చేస్తుంది, ఎఫ్లుయెంట్, ఉద్గార ప్రమాణాలు నిర్ణయిస్తుంది. అనుమతి ఇస్తుంది లేదా తిరస్కరిస్తుంది, మూసివేత, సేవల నిలిపివేత సహా లిఖిత ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు (నీటి చట్టం సెక్షన్ 33A, వాయు చట్టం సెక్షన్ 31A).

దశ 2: కేంద్ర ప్రభుత్వం

1986 చట్టం సెక్షన్ 3 కింద కేంద్ర ప్రభుత్వం అవసరమని భావించే చర్యలు తీసుకుంటుంది. తన అధికారాలను వినియోగించడానికి అథారిటీలను ఏర్పాటు చేయవచ్చు. సెక్షన్ 5 కింద మూసివేత సహా ఆదేశాలు ఇస్తుంది. ప్రమాదకర, ఇతర వ్యర్థాల నియమాలు, 2016 వంటి నియమాలను కూడా చేస్తుంది.

దశ 3: జీవ వైవిధ్య సంస్థలు

జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ, రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డులు, జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీలు జీవ వనరుల ప్రాప్యతను నియంత్రిస్తాయి, లాభాలు పంచుకునేలా చూస్తాయి.

దశ 4: జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్

షెడ్యూల్ I చట్టాల కింద ముఖ్యమైన పర్యావరణ ప్రశ్న ఉన్న సివిల్ కేసులను ట్రిబ్యునల్ నిర్ణయిస్తుంది. నీటి చట్టం సెక్షన్ 33A కింద బోర్డు ఆదేశాలు, పర్యావరణ అనుమతి ఉత్తర్వుల వంటి వాటిపై అప్పీళ్లను కూడా విచారిస్తుంది. దాని ఉత్తర్వులపై అప్పీలు సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తుంది.

దశ 5: కోర్టులు

ఆర్టికల్స్ 32, 226 కింద సుప్రీంకోర్టు, హైకోర్టులు కూడా చర్య తీసుకుంటాయి. గంగ కేసులో మున్సిపల్ సంస్థలు, బోర్డుల విధులను కోర్టు అమలు చేసింది. Vellore కేసులో 1986 చట్టం సెక్షన్ 3(3) కింద అథారిటీని ఏర్పాటు చేయమని కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని కోర్టు ఆదేశించింది.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

వ్యవస్థ లోపల అప్పీళ్లు

వాయు చట్టం కింద రాష్ట్ర బోర్డు ఉత్తర్వుపై రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఏర్పాటు చేసే అప్పీలేట్ అథారిటీకి ముప్పై రోజుల్లో అప్పీలు చేయవచ్చు (సెక్షన్ 31). ట్రిబ్యునల్ చట్టం సెక్షన్ 16 కింద వీటిలో కొన్ని అప్పీళ్లు ఇప్పుడు ట్రిబ్యునల్‌కు వెళ్తాయి.

లోపాలు

వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 ట్రిబ్యునల్ చట్టం షెడ్యూల్ Iలో లేదు. ఆ చట్టం కింద మాత్రమే ఉన్న వివాదాలు హైకోర్టుకు లేదా సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తాయి.

కలపవద్దు: బోర్డులు, కేంద్ర ప్రభుత్వం

అంశం	కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు	కేంద్ర ప్రభుత్వం
చట్టం	నీటి చట్టం, వాయు చట్టం	పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986
ప్రధాన సాధనం	అనుమతి, ప్రమాణాలు, ఆదేశాలు	చర్యలు, నియమాలు, ఆదేశాలు
పరిధి	నీరు, గాలి కాలుష్యం	ఏ పర్యావరణ హాని అయినా

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• వాయు చట్టానికి వేరే బోర్డులు ఉన్నాయని చెప్పడం. అది నీటి చట్టం బోర్డులనే ఉపయోగిస్తుంది.
• ట్రిబ్యునల్‌ను బోర్డుగా వర్ణించడం. అది వేరే తీర్పు చెప్పే సంస్థ.
• ట్రిబ్యునల్ నుండి అప్పీళ్లు సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తాయని మరచిపోవడం.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

అనుమతి షరతులను ఉల్లంఘించినందుకు ఒక వస్త్ర యూనిట్‌ను మూసివేయమని రాష్ట్ర బోర్డు ఆదేశిస్తుంది. ఆదేశం అన్యాయమని యూనిట్ అంటుంది. అది ఎక్కడికి వెళ్లవచ్చు?

వివాదాంశం

ఏ వేదిక సవాలును విచారించగలదు?

నియమం

నీటి చట్టం సెక్షన్ 33A కింద బోర్డు ఆదేశాలపై అప్పీలుకు ట్రిబ్యునల్ చట్టం సెక్షన్ 16(c) అనుమతిస్తుంది.

అన్వయం

మూసివేత ఈ రకమైన ఆదేశం. యూనిట్ ముప్పై రోజుల్లో అప్పీలు చేయాలి.

ముగింపు

యూనిట్ జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్‌కు అప్పీలు చేస్తుంది. చట్టపరమైన కారణంపై తర్వాతి అప్పీలు సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తుంది.

ప్రధాన కేసులు

• M.C. Mehta v. Union of India (Ganga Pollution Case)

  వాస్తవాలు. కాన్పూర్ నుండి శుద్ధి చేయని మురుగు గంగలోకి ప్రవహించింది, మహాపాలిక శుద్ధి ప్రతిపాదన రాష్ట్ర బోర్డుకు పంపలేదు.

  సూత్రం. మున్సిపల్ సంస్థ, బోర్డుల విధులను కోర్టు అమలు చేసింది, మహాపాలికనే ప్రధానంగా బాధ్యురాలిగా పేర్కొంది.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. బోర్డులను, స్థానిక సంస్థలను చర్య తీసుకునేలా కోర్టు ప్రేరేపించడాన్ని ఇది చూపుతుంది.

• Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India

  వాస్తవాలు. తమిళనాడులోని చర్మశుద్ధి కర్మాగారాలు శుద్ధి చేయని వ్యర్థ జలాన్ని పాలార్ ప్రాంతంలోకి వదిలాయి.

  సూత్రం. సెక్షన్ 5 కింద ఆదేశాలు ఇచ్చే అధికారంతో 1986 చట్టం సెక్షన్ 3(3) కింద కేంద్ర ప్రభుత్వం ఒక అథారిటీని ఏర్పాటు చేయాలి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. కేంద్ర ప్రభుత్వ అథారిటీల వినియోగాన్ని ఇది చూపుతుంది.

• A.P. Pollution Control Board v. Prof. M.V. Nayudu (Retd.)

  వాస్తవాలు. రెండు సరస్సుల సమీపంలోని ఫ్యాక్టరీకి బోర్డు అనుమతి నిరాకరించింది. అప్పీలేట్ అథారిటీ, హైకోర్టు కంపెనీకి అనుకూలంగా తీర్పు ఇచ్చాయి.

  సూత్రం. సాంకేతిక ప్రశ్నలను నిపుణ చట్టబద్ధ సంస్థకు కోర్టు పంపింది.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. ఇది నిపుణ పర్యావరణ ట్రిబ్యునళ్ల డిమాండ్‌కు దారి తీసింది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• బోర్డులు: నీటి చట్టం, వాయు చట్టం; అనుమతి, ఆదేశాలు.
• కేంద్ర ప్రభుత్వం: 1986 చట్టం, సెక్షన్లు 3, 5.
• జీవ వైవిధ్య సంస్థలు: అథారిటీ, రాష్ట్ర బోర్డులు, కమిటీలు.
• ట్రిబ్యునల్: సెక్షన్లు 14, 16; సుప్రీంకోర్టుకు అప్పీలు.
• వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం షెడ్యూల్ I వెలుపల ఉంది.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• National Green Tribunal-Their powers and jurisdiction
• The law relating to prevention and control of water pollution
• Air Pollution