Environment (Protection) Act, 1986

ఒక నిమిషంలో

పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 గొడుగు చట్టం. సెక్షన్ 3 పర్యావరణాన్ని కాపాడటానికి, మెరుగుపరచడానికి అవసరమైన అన్ని చర్యలు తీసుకునే విస్తృత అధికారాన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వానికి ఇస్తుంది. సెక్షన్ 5 మూసివేత సహా లిఖిత ఆదేశాలు ఇవ్వడానికి అనుమతిస్తుంది.

ప్రమాదకర వ్యర్థాలపై నియమాల వంటి అనేక నియమాలు, నోటిఫికేషన్లు దీని నుండి వస్తాయి. ఇది నీరు లేదా గాలికే కాదు, ఏ కాలుష్యకారికైనా వర్తిస్తుంది. 1972 స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలను అమలు చేయడానికి ఇది చేయబడింది.

చట్టపరమైన నిబంధన

ఈ సైట్‌లో ఉన్న చట్ట పాఠం నుండి చదివిన ప్రధాన సెక్షన్లు ఇవి.

• ప్రస్తావన: మానవ పర్యావరణాన్ని కాపాడటం, మెరుగుపరచడంపై 1972 జూన్ స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు నిర్ణయాలను ఈ చట్టం అమలు చేస్తుంది.
• సెక్షన్ 2(a): "పర్యావరణం" అంటే నీరు, గాలి, భూమి, వాటి మధ్య, అలాగే మానవులు, ఇతర జీవులు, మొక్కలు, సూక్ష్మజీవి, ఆస్తితో ఉన్న పరస్పర సంబంధం.
• సెక్షన్ 2(b), (c): "పర్యావరణ కాలుష్యకారి" అంటే పర్యావరణానికి హానికరమైన లేదా హానికరం కాగల సాంద్రతలో ఉన్న పదార్థం. "పర్యావరణ కాలుష్యం" అంటే పర్యావరణంలో దాని ఉనికి.
• సెక్షన్ 2(e): "ప్రమాదకర పదార్థం" అంటే తన లక్షణాల వల్ల లేదా నిర్వహణ వల్ల మానవులకు, ఇతర జీవులకు, మొక్కలకు, ఆస్తికి లేదా పర్యావరణానికి హాని కలిగించగల పదార్థం లేదా మిశ్రమం.
• సెక్షన్ 3: అవసరమని లేదా ఉపయోగకరమని భావించే అన్ని చర్యలు తీసుకునే కేంద్ర ప్రభుత్వ అధికారం.
• సెక్షన్ 5: పరిశ్రమ మూసివేత, నిషేధం లేదా నియంత్రణ, విద్యుత్, నీరు లేదా ఇతర సేవ నిలిపివేత సహా లిఖిత ఆదేశాలు ఇచ్చే అధికారం.
• సెక్షన్ 6: సెక్షన్ 3లోని అంశాలపై నియమాలు చేసే అధికారం.
• సెక్షన్ 7: నిర్దేశిత ప్రమాణాల కంటే ఎక్కువ విడుదల లేదా ఉద్గారం ఉండకూడదు.
• సెక్షన్ 8: ప్రమాదకర పదార్థాలను నిర్దేశిత విధానం, రక్షణలతోనే నిర్వహించాలి.
• సెక్షన్లు 14A, 14B, 15: జరిమానాలు.

అర్థం, నిర్వచనం

ఈ చట్టాన్ని గొడుగు చట్టం అంటారు, ఎందుకంటే ఇది అన్ని రకాల కాలుష్యాన్ని, దాన్ని నివారించే అన్ని చర్యలను కవర్ చేసే ఒక సాధారణ అధికారాన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వానికి ఇస్తుంది. నీటి చట్టం, వాయు చట్టం ఒక్కొక్క మాధ్యమాన్నే చూస్తాయి. ఈ చట్టం నేల, ప్రమాదకర పదార్థాలు, ప్రమాదాలు, పర్యావరణానికి హాని చేసే ప్రతిదాన్నీ చేరుతుంది.

"పర్యావరణం" నిర్వచనం నీరు, గాలి, భూమిని మనుషులతో, ఇతర జీవులతో కలుపుతుంది. ఆ గొలుసులో ఏ లింక్‌కు హాని జరిగినా అది పర్యావరణానికి హాని.

• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986
  • సెక్షన్ 3: చర్యలుప్రమాణాలు, ప్రాంతాలపై పరిమితులు సహా, కేంద్ర ప్రభుత్వం అవసరమని భావించే అన్ని చర్యలు.
  • సెక్షన్ 5: ఆదేశాలుమూసివేత, విద్యుత్ లేదా నీటి నిలిపివేత సహా లిఖిత ఉత్తర్వులు.
  • సెక్షన్ 6: నియమాలుప్రమాణాలు, పరిమితులు, ప్రమాదకర పదార్థాల రక్షణలు.
  • సెక్షన్లు 7, 8: విధులుప్రమాణాల్లో ఉండాలి. ప్రమాదకర పదార్థాలను సురక్షితంగా నిర్వహించాలి.
  • సెక్షన్లు 14A, 14B, 15: జరిమానాలుద్రవ్య జరిమానాలు, కొనసాగే ఉల్లంఘనకు రోజువారీ జరిమానా.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: సెక్షన్ 3, సాధారణ అధికారం

సెక్షన్ 3(1) పర్యావరణ నాణ్యతను కాపాడటానికి, మెరుగుపరచడానికి, కాలుష్యాన్ని నివారించి, నియంత్రించి, తగ్గించడానికి అవసరమని లేదా ఉపయోగకరమని భావించే అన్ని చర్యలు తీసుకునే అధికారాన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వానికి ఇస్తుంది. సెక్షన్ 3(2) అంశాల సంపూర్ణం కాని జాబితా ఇస్తుంది. వాటిలో ఇవి ఉన్నాయి.

• రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు, ఇతర అధికార సంస్థల చర్యల సమన్వయం.
• కాలుష్యంపై దేశవ్యాప్త కార్యక్రమం.
• పర్యావరణ నాణ్యతకు, ఏ మూలం నుండైనా ఉద్గారం లేదా విడుదలకు ప్రమాణాలు.
• పరిశ్రమలు నడపకూడని, లేదా రక్షణలతో మాత్రమే నడపగల ప్రాంతాలపై పరిమితులు.
• ప్రమాదాల నివారణకు, ప్రమాదకర పదార్థాల నిర్వహణకు విధానాలు.
• స్థలాల తనిఖీ, కాలుష్య నివారణకు ఆదేశాలు.
• పర్యావరణ ప్రయోగశాలలు, పరిశోధన, సమాచార వ్యాప్తి.

తన అధికారాలను వినియోగించడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వం సెక్షన్ 3(3) కింద ఒక అథారిటీని కూడా ఏర్పాటు చేయవచ్చు. సుప్రీంకోర్టు ఈ సెక్షన్‌ను Vellore కేసులో ఉపయోగించింది.

దశ 2: సెక్షన్ 5, ఆదేశాలు

ఇతర చట్టాలు ఏమున్నా, కేంద్ర ప్రభుత్వం ఏ వ్యక్తికి, అధికారికి లేదా అధికార సంస్థకైనా లిఖిత ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు. వారు పాటించాలి. పరిశ్రమ, ప్రక్రియ మూసివేత, నిషేధం లేదా నియంత్రణ ఆదేశాల్లో ఉండవచ్చు. విద్యుత్, నీరు లేదా ఇతర సేవ సరఫరాను ఆపడం లేదా నియంత్రించడం కూడా ఉండవచ్చు.

ఈ అధికారం నీటి చట్టం సెక్షన్ 33A, వాయు చట్టం సెక్షన్ 31Aలోని బోర్డు అధికారాల కంటే విస్తృతమైనది. దీన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వమే ఉపయోగిస్తుంది, ఇది నీరు లేదా గాలికి మాత్రమే పరిమితం కాదు.

దశ 3: నియమాలు, ప్రమాణాలు, ప్రమాదకర పదార్థాల నిర్వహణ

సెక్షన్ 6 గాలి, నీరు, నేల ప్రమాణాలపై నియమాలు చేయడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని అనుమతిస్తుంది. వివిధ ప్రాంతాలకు శబ్దంతో సహా కాలుష్యకారుల పరిమితులను ఈ నియమాలు నిర్ణయించవచ్చు. ప్రమాదకర పదార్థాలకు రక్షణలు, పరిశ్రమలను ఎక్కడ ఉంచవచ్చనే పరిమితులు, ప్రమాద నివారణ విధానాలను కూడా నియమాలు నిర్దేశించవచ్చు. చట్టాన్ని అమలు చేయడానికి నియమాలు చేసే విస్తృత అధికారాన్ని సెక్షన్ 25 ఇస్తుంది.

పరిశ్రమ, ప్రక్రియ నడిపే ఎవరైనా నిర్దేశిత ప్రమాణాల కంటే ఎక్కువ కాలుష్యకారిని విడుదల చేయడాన్ని లేదా వెలువరించడాన్ని సెక్షన్ 7 నిషేధిస్తుంది. నిర్దేశిత విధానం లేకుండా ప్రమాదకర పదార్థాన్ని నిర్వహించడాన్ని సెక్షన్ 8 నిషేధిస్తుంది. ప్రమాదవశాత్తు విడుదలకు బాధ్యులు కాలుష్యాన్ని నివారించాలని లేదా తగ్గించాలని, వెంటనే నిర్దేశిత అధికారులకు తెలియజేయాలని సెక్షన్ 9 కోరుతుంది.

దశ 4: తనిఖీ, నమూనాలు

సెక్షన్ 10 కింద అధికారం పొందిన వ్యక్తులు సహేతుక సమయాల్లో ఒక స్థలంలోకి ప్రవేశించి ప్లాంట్, రికార్డులను పరిశీలించవచ్చు, సాక్ష్యం కాగల వస్తువులను స్వాధీనం చేసుకోవచ్చు. సెక్షన్ 11 కింద విశ్లేషణ కోసం తీసిన నమూనా, విధానం పాటిస్తే తప్ప, సాక్ష్యంగా అంగీకరించబడదు. ఆక్యుపైయర్‌కు నోటీసు ఇస్తారు, నమూనాను అతని సమక్షంలో సేకరించి, సీల్ చేసి, గుర్తింపు పొందిన ప్రయోగశాలకు పంపుతారు. ప్రభుత్వ విశ్లేషకుడి నివేదిక సాక్ష్యం (సెక్షన్ 14).

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

జరిమానాలు

ఈ సైట్‌లోని చట్ట పాఠం ఈ జరిమానాలను ఇస్తుంది. వీటిని అడ్జుడికేటింగ్ అధికారి నిర్ణయిస్తారు, అంకెలు 2023 చట్టం 18 నుండి వచ్చాయి, 2024 ఏప్రిల్ 1 నుండి అమల్లో ఉన్నాయి.

• సెక్షన్ 14A: సెక్షన్ 7 లేదా 8, లేదా వాటి కింద నియమాల ఉల్లంఘన. జరిమానా ఒక లక్ష రూపాయలకు తగ్గదు, పదిహేను లక్షల రూపాయల వరకు ఉండవచ్చు. కొనసాగే ఉల్లంఘనకు రోజుకు యాభైవేల రూపాయలు అదనం.
• సెక్షన్ 14B: సెక్షన్ 9, 10 లేదా 11 ఉల్లంఘన. జరిమానా పదివేల రూపాయలకు తగ్గదు, ఐదు లక్షల రూపాయల వరకు ఉండవచ్చు. కొనసాగే ఉల్లంఘనకు రోజుకు పదివేల రూపాయలు అదనం.
• సెక్షన్ 15: జరిమానా నిర్దేశించని ఇతర నిబంధన, నియమం, ఉత్తర్వు లేదా ఆదేశం ఉల్లంఘన. జరిమానా పదివేల రూపాయలకు తగ్గదు, పదిహేను లక్షల రూపాయల వరకు ఉండవచ్చు. కొనసాగే ఉల్లంఘనకు రోజుకు పదివేల రూపాయలు అదనం.

ఇతర అంశాలు

• సెక్షన్ 16 పర్యావరణ పరిరక్షణ నిధిని ఏర్పాటు చేస్తుంది, ఈ జరిమానాలు అందులో జమ అవుతాయి. జమ అయిన మొత్తంలో డెబ్బై ఐదు శాతం రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలతో లేదా కేంద్రపాలిత ప్రాంత పరిపాలనలతో పంచుకుంటారు.
• సెక్షన్ 19: ఫిర్యాదు ఉంటేనే కోర్టు నేరాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది. ఫిర్యాదు కేంద్ర ప్రభుత్వం, అడ్జుడికేటింగ్ అధికారి, లేదా కనీసం అరవై రోజుల నోటీసు ఇచ్చిన వ్యక్తి నుండి రావచ్చు.
• సెక్షన్ 24: ఈ చట్టం, దాని నియమాలు, ఉత్తర్వులు మరే ఇతర చట్టంలోని విరుద్ధ అంశాలు ఉన్నా అమలులో ఉంటాయి.

కలపవద్దు: కేంద్ర, బోర్డు అధికారాలు

అంశం	EP చట్టం, సెక్షన్ 5	నీటి చట్టం సెక్షన్ 33A / వాయు చట్టం సెక్షన్ 31A
ఎవరు చర్య తీసుకుంటారు	కేంద్ర ప్రభుత్వం (లేదా అది అధికారం ఇచ్చిన సంస్థ)	రాష్ట్ర లేదా కేంద్ర బోర్డు
విషయం	ఏ పర్యావరణ హాని అయినా	ఆ చట్టం కింద నీరు లేదా గాలి కాలుష్యం
విషయ పరిధి	మూసివేత, నిషేధం, నియంత్రణ, సేవల నిలిపివేత	అదే రకమైన ఆదేశాలు

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• చట్టం కాలుష్యంతోనే వ్యవహరిస్తుందని రాయడం. ఇది ప్రమాదకర పదార్థాలను, ప్రమాద నివారణను కూడా కవర్ చేస్తుంది.
• సెక్షన్ 3 (చర్యలు, నియమాలు)ను సెక్షన్ 5 (ఆదేశాలు)తో కలపడం.
• ఈ చట్టం కింద బోర్డులు ఏర్పడతాయని రాయడం. అవి నీటి చట్టం నుండి వచ్చాయి.
• చట్టంలో జైలు శిక్ష లేదని చెప్పడం. 14A, 14B, 15 సెక్షన్లు ద్రవ్య జరిమానాలు విధిస్తాయి. సెక్షన్ 15F తొంభై రోజుల్లో చెల్లించకపోతే మూడేళ్ల వరకు జైలు, లేదా జరిమానాకు రెండింతల వరకు జరిమానా, లేదా రెండూ విధిస్తుంది.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

విశాఖపట్నం సమీపంలోని ఒక ఎరువుల ప్లాంట్ భద్రతా నియమాల ప్రకారం సరిపోని ట్యాంకుల్లో అమ్మోనియాను నిల్వ చేస్తుంది. లీక్ జరగలేదు. ఎవరు చర్య తీసుకోగలరని నివాసితులు అడుగుతారు.

వివాదాంశం

ఏ విడుదల జరగక ముందే కేంద్ర ప్రభుత్వం చర్య తీసుకోగలదా, ఏ జరిమానా వర్తిస్తుంది?

నియమం

నిర్దేశిత రక్షణలు లేకుండా ప్రమాదకర పదార్థాలను నిర్వహించడాన్ని సెక్షన్ 8 నిషేధిస్తుంది. సెక్షన్ 5 మూసివేతకు అనుమతిస్తుంది. సెక్షన్ 14A జరిమానా ఇస్తుంది.

అన్వయం

సెక్షన్ 8 ఉల్లంఘనకు లీక్ అవసరం లేదు. సెక్షన్ 5 కింద నిల్వను ఆపమని లేదా నియంత్రించమని కేంద్ర ప్రభుత్వం ప్లాంట్‌ను ఆదేశించవచ్చు.

ముగింపు

కేంద్ర ప్రభుత్వం మూసివేతను ఆదేశించవచ్చు, ప్లాంట్ సెక్షన్ 14A కింద కనీసం ఒక లక్ష రూపాయల జరిమానా ఎదుర్కొంటుంది.

ప్రధాన కేసులు

• Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India

  వాస్తవాలు. ఐదు తమిళనాడు జిల్లాల్లోని చర్మశుద్ధి కర్మాగారాలు శుద్ధి చేయని వ్యర్థ జలాన్ని వదిలాయి.

  సూత్రం. సెక్షన్ 5 కింద ఆదేశాలు ఇచ్చే అధికారంతో సెక్షన్ 3(3) కింద ఒక అథారిటీని ఏర్పాటు చేయాలని కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని కోర్టు ఆదేశించింది. ముందు జాగ్రత్త సూత్రం, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రం భారత చట్టంలో భాగమని కోర్టు చెప్పింది.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. సెక్షన్లు 3(3), 5 ఎలా ఉపయోగిస్తారో ఇది చూపుతుంది.

• Indian Council for Enviro-Legal Action v. Union of India

  వాస్తవాలు. బిచ్చ్రీలోని రసాయన ప్లాంట్లు సుమారు 2,440 టన్నుల విషపూరిత బురదను మిగిల్చాయి.

  సూత్రం. సెక్షన్ 3 అవసరమైన చర్యలు తీసుకునే అధికారాన్ని, సెక్షన్ 5 ఆదేశించే అధికారాన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వానికి ఇస్తాయి. సెక్షన్ 2(a) విస్తృత నిర్వచనంతో కలిసి ఇవి బురద తొలగింపును, ఖర్చును పరిశ్రమ నుండి వసూలు చేయడాన్ని కవర్ చేస్తాయి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. సెక్షన్లు 3, 5 విస్తృతిని ఇది చూపుతుంది.

• Alembic Pharmaceuticals Ltd. v. Rohit Prajapati

  వాస్తవాలు. అంకలేశ్వర్‌లోని మూడు పరిశ్రమలు పర్యావరణ అనుమతి లేకుండా ఉత్పత్తి మొదలుపెట్టాయి. ఒక సర్క్యులర్ జరిగిన తర్వాత అనుమతి ఇస్తామంది.

  సూత్రం. సెక్షన్ 3 కింద చేసిన 1994 జనవరి 27 EIA నోటిఫికేషన్‌కు ముందస్తు అనుమతి అవసరం కాబట్టి సర్క్యులర్ చట్టరీత్యా నిలవదు. మూసివేత అసమానుపాతమని పక్కన పెట్టారు, ప్రతి పరిశ్రమ రూ. 10 కోట్లు డిపాజిట్ చేయాలి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. సెక్షన్ 3 కింద చేసిన అప్పగించిన నియమాలపై పరిమితులను ఇది చూపుతుంది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలను అమలు చేస్తుంది.
• సెక్షన్ 3: అన్ని చర్యలు. సెక్షన్ 5: ఆదేశాలు. సెక్షన్ 6: నియమాలు.
• సెక్షన్ 7: ప్రమాణాలు. సెక్షన్ 8: ప్రమాదకర పదార్థాలు.
• సెక్షన్ 14A: సెక్షన్ 7 లేదా 8 ఉల్లంఘనకు రూ. 1 లక్ష నుండి రూ. 15 లక్షలు.
• సెక్షన్ 15: ఇతర ఉల్లంఘనలకు రూ. 10,000 నుండి రూ. 15 లక్షలు.
• సెక్షన్ 3(3) అథారిటీలను ఏర్పాటు చేయడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని అనుమతిస్తుంది.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Law relating to environment protection
• Hazardous Wastes (Management, Handling and Transboundary) Regulations etc
• The law relating to prevention and control of water pollution