The law relating to prevention and control of water pollution
నీటి చట్టం, 1974: కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు, అనుమతి, ఆదేశాలు, జరిమానాలు
ఒక నిమిషంలో
నీటి (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1974 నదులు, ప్రవాహాలు, బావులు, మురుగు కాలువలను శుభ్రంగా ఉంచుతుంది. ఇది కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డుల ద్వారా పనిచేస్తుంది. పరిశ్రమ మురుగునీరు లేదా పారిశ్రామిక వ్యర్థ జలం వదలడానికి ముందు బోర్డు అనుమతి పొందాలి.
బోర్డు మూడు విధాలుగా చర్య తీసుకోగలదు: అత్యవసర చర్యలు తీసుకోవడం, కాలుష్యకారిని నిలువరించమని కోర్టును కోరడం, లేదా మూసివేత సహా తన సొంత లిఖిత ఆదేశాలు ఇవ్వడం. ఈ చట్టంపై ప్రశ్నలు చిన్న, పెద్ద సమాధానాలు రెండింటిలోనూ తరచూ వస్తాయి.
పరీక్ష దృష్టి
- ఎంత తరచుగా: అరుదుగా అడిగారు
- సాధారణంగా అడిగే రూపం: దీర్ఘ సమాధానం (10 నుండి 15 మార్కులు)
చట్టపరమైన నిబంధన
ఈ సైట్లో ఉన్న చట్ట పాఠం నుండి చదివిన ప్రధాన సెక్షన్లు ఇవి.
- సెక్షన్ 1(2): ఈ చట్టం మొదట జాబితా చేసిన రాష్ట్రాలకు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు వర్తించింది. ఇతర రాష్ట్రం రాజ్యాంగం ఆర్టికల్ 252(1) కింద తీర్మానం ద్వారా దీన్ని స్వీకరించవచ్చు.
- సెక్షన్ 2(e): "కాలుష్యం" అంటే నీటి కలుషితం, లేదా దాని భౌతిక, రసాయన, జీవ లక్షణాల మార్పు, లేదా మురుగు, పారిశ్రామిక వ్యర్థ జలం లేదా మరే ఇతర పదార్థాన్ని నీటిలోకి వదలడం. ఆ విడుదల న్యూసెన్స్ కలిగించే అవకాశం ఉండాలి. లేదా అది నీటిని ప్రజారోగ్యానికి, గృహ లేదా పారిశ్రామిక వినియోగానికి, జంతువులు, మొక్కలు, జలచరాలకు హానికరంగా మార్చాలి.
- సెక్షన్లు 3, 4: కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు, ప్రతి రాష్ట్రానికి రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు.
- సెక్షన్ 24: విషపూరిత, హానికరమైన లేదా కలుషితం చేసే పదార్థం ప్రవాహం, బావి, మురుగు కాలువ లేదా భూమిలోకి చేరడాన్ని తెలిసి కలిగించరాదు, అనుమతించరాదు.
- సెక్షన్ 25: మురుగు లేదా పారిశ్రామిక వ్యర్థ జలం వదిలే అవకాశమున్న పరిశ్రమ ఏర్పాటుకు రాష్ట్ర బోర్డు ముందస్తు అనుమతి అవసరం. కొత్త అవుట్లెట్కు, కొత్త విడుదలకు కూడా అవసరం.
- సెక్షన్ 32: రాష్ట్ర బోర్డు అత్యవసర చర్యలు.
- సెక్షన్ 33: ఊహించిన కాలుష్యాన్ని నిలువరించమని బోర్డు కోర్టుకు చేసే దరఖాస్తు.
- సెక్షన్ 33A: మూసివేత, విద్యుత్ లేదా నీటి నిలిపివేత సహా బోర్డు లిఖిత ఆదేశాలు.
అర్థం, నిర్వచనం
నీటి కాలుష్య చట్టం నియంత్రణ చట్టం. ప్రభుత్వం ముందుగానే ప్రమాణాలు, అనుమతులు నిర్ణయిస్తుంది, బోర్డు అవి పాటిస్తున్నారో లేదో చూస్తుంది. ఇది న్యూసెన్స్ దావాకు భిన్నం. అందులో హాని జరిగిన తర్వాత బాధితుడు కోర్టుకు వెళ్తాడు.
చట్టం ప్రవాహాలు, బావులు, మురుగు కాలువలకు వర్తిస్తుంది. కలుషిత పదార్థాలను వదిలే భూమికి కూడా వర్తిస్తుంది. ఎఫ్లుయెంట్ అంటే ఫ్యాక్టరీ లేదా మురుగు శుద్ధి కేంద్రం నుండి బయటకు ప్రవహించే ద్రవ వ్యర్థం. "ట్రేడ్ ఎఫ్లుయెంట్" అంటే వ్యాపారం లేదా పరిశ్రమ ఎఫ్లుయెంట్.
వివరణాత్మక విశ్లేషణ
దశ 1: బోర్డులు, వాటి విధులు
సెక్షన్ 3 కింద కేంద్ర ప్రభుత్వం కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డును ఏర్పాటు చేస్తుంది. సెక్షన్ 4 కింద రాష్ట్ర ప్రభుత్వం రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డును ఏర్పాటు చేస్తుంది. రెండు బోర్డులలో అధికారులు, స్థానిక సంస్థలు, పరిశ్రమ, ఇతర వర్గాల నుండి సభ్యులు ఉంటారు.
కేంద్ర బోర్డు ప్రధాన విధి ప్రవాహాలు, బావుల పరిశుభ్రతను ప్రోత్సహించడం (సెక్షన్ 16). ఇది కేంద్ర ప్రభుత్వానికి సలహా ఇస్తుంది, రాష్ట్ర బోర్డుల పనిని సమన్వయం చేస్తుంది, ప్రవాహాలు, బావులకు ప్రమాణాలు నిర్ణయిస్తుంది. రాష్ట్ర బోర్డు తన రాష్ట్రానికి కార్యక్రమం రూపొందిస్తుంది, పనులు, ప్లాంట్లను తనిఖీ చేస్తుంది, ఎఫ్లుయెంట్ ప్రమాణాలు నిర్ణయిస్తుంది (సెక్షన్ 17).
దశ 2: కలుషిత పదార్థాలపై నిషేధం (సెక్షన్ 24)
సెక్షన్ 24 విషపూరిత, హానికరమైన లేదా కలుషిత పదార్థం ప్రవాహం, బావి, మురుగు కాలువ లేదా భూమిలోకి చేరడాన్ని తెలిసి కలిగించడం లేదా అనుమతించడాన్ని ఆపుతుంది. ఆ పదార్థాన్ని రాష్ట్ర బోర్డు నిర్ణయించిన ప్రమాణాల ప్రకారం చూస్తారు. ప్రవాహం గమనాన్ని అడ్డుకొని కాలుష్యాన్ని పెంచే పదార్థాన్ని కూడా ఈ సెక్షన్ నిషేధిస్తుంది.
కొన్ని చర్యలు ఒక్కటిగా నేరం కావు. ఉదాహరణకు, ఒక వ్యక్తికి నిర్మించే హక్కు ఉన్న వంతెన లేదా వియర్ కట్టడం, లేదా ప్రవాహంలో సహజ ఇసుక లేదా కంకర వేయడం.
ఉదాహరణ. వానియంబాడిలోని ఒక చర్మశుద్ధి కర్మాగారం క్రోమియం కలిసిన ద్రవాన్ని కాలువ ద్వారా ప్రవాహంలోకి తెలిసి వదులుతుంది. ప్రవాహం ప్రస్తుత స్థితి ఏదైనా, సెక్షన్ 24 దీన్ని నిషేధిస్తుంది.
దశ 3: అనుమతి వ్యవస్థ (సెక్షన్లు 25 నుండి 27)
సెక్షన్ 25 ప్రకారం మూడు సందర్భాలలో రాష్ట్ర బోర్డు ముందస్తు అనుమతి కావాలి. మొదటిది, మురుగు లేదా పారిశ్రామిక వ్యర్థ జలం వదిలే అవకాశమున్న పరిశ్రమ లేదా శుద్ధి వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం లేదా అందుకు చర్యలు మొదలుపెట్టడం. రెండవది, కొత్త లేదా మార్చిన అవుట్లెట్ను వినియోగంలోకి తేవడం. మూడవది, కొత్త విడుదల మొదలుపెట్టడం.
దరఖాస్తు నిర్దేశిత రూపంలో, నిర్దేశిత రుసుముతో పెట్టాలి. బోర్డు విచారణ చేసి షరతులతో అనుమతి ఇవ్వవచ్చు లేదా తిరస్కరించవచ్చు. సెక్షన్ 26 చట్టానికి ముందే ఉన్న విడుదలలను అదే వ్యవస్థ కిందకు తెస్తుంది. సెక్షన్ 27 కింద బోర్డు షరతును సమీక్షించి మార్చవచ్చు లేదా రద్దు చేయవచ్చు, తిరస్కరణను సమీక్షించవచ్చు. ఇదే స్థాపన, నిర్వహణకు అనుమతి వ్యవస్థ.
ఉదాహరణ. హైదరాబాద్ సమీపంలోని ఒక ఔషధ యూనిట్ శుద్ధి చేసిన నీటిని కాలువలోకి వదిలే కొత్త శుద్ధి ప్లాంట్ ఏర్పాటు చేయాలనుకుంటుంది. పని మొదలుపెట్టే ముందు రాష్ట్ర బోర్డుకు దరఖాస్తు చేస్తుంది. వదిలే నీటి నాణ్యతపై పరిమితులతో బోర్డు అనుమతి ఇస్తుంది.
దశ 4: కాలుష్యం భయం ఉన్నప్పుడు లేదా జరిగినప్పుడు బోర్డు అధికారాలు
- అత్యవసర చర్యలు (సెక్షన్ 32): ప్రవాహం, బావి లేదా భూమిలో కలుషిత పదార్థం ఉండవచ్చు, లేదా ప్రమాదవశాత్తు చేరి ఉండవచ్చు. తక్షణ చర్య అవసరమైతే బోర్డు రాతపూర్వక కారణాలతో చర్య తీసుకోవచ్చు. అది పదార్థాన్ని తొలగించవచ్చు, కాలుష్యాన్ని సరిదిద్దవచ్చు, విడుదలను ఆపమని ఆ వ్యక్తిని ఆదేశించవచ్చు.
- కోర్టుకు దరఖాస్తు (సెక్షన్ 33): నీరు కలుషితమయ్యే అవకాశం ఉందని బోర్డు భయపడవచ్చు. అప్పుడు ఆ వ్యక్తిని కోర్టు ఉత్తర్వుతో నిలువరించమని కోరవచ్చు. ఆ కోర్టు మెట్రోపాలిటన్ మేజిస్ట్రేట్ లేదా మొదటి తరగతి జ్యుడీషియల్ మేజిస్ట్రేట్, లేదా అంతకంటే పైది అయి ఉండాలి. కోర్టు ఆ వ్యక్తిని ఆపమని ఆదేశించవచ్చు, పదార్థాన్ని తొలగించడానికి బోర్డుకు అధికారం ఇవ్వవచ్చు. బోర్డు ఖర్చులను భూ రెవెన్యూ బకాయిలుగా వసూలు చేయవచ్చు.
- ఆదేశాలు (సెక్షన్ 33A): ఇతర చట్టాలు ఏమున్నా, బోర్డు ఏ వ్యక్తికి, అధికారికి లేదా అధికార సంస్థకైనా లిఖిత ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు. పరిశ్రమ లేదా ప్రక్రియ మూసివేత, నిషేధం లేదా నియంత్రణ, లేదా విద్యుత్, నీరు లేదా మరే సేవ నిలిపివేత ఆ ఆదేశాల్లో ఉండవచ్చు.
ఉదాహరణ. ఒక చక్కెర మిల్లు శుద్ధి చేయని వ్యర్థ జలాన్ని నదిలోకి వదులుతూ అనుమతి షరతులను పట్టించుకోదు. రాష్ట్ర బోర్డు ప్రక్రియను మూసివేయమని లిఖితపూర్వకంగా ఆదేశించి, సరఫరా నిలిపివేయమని విద్యుత్ బోర్డును కోరుతుంది. ముందుగా కోర్టు ఉత్తర్వు అవసరం లేదు.
మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు
జరిమానాలు
ఈ సైట్లో ఉన్న చట్ట పాఠం ఈ కింది విధంగా చెబుతుంది. నీటి (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) సవరణ చట్టం, 2024 (2024 ఫిబ్రవరి 15 నుంచి అమలు) సెక్షన్ 41 సహా కొన్ని నేరాలకు ప్రాసిక్యూషన్ బదులు రూ. 10,000 నుంచి రూ. 15 లక్షల వరకు ద్రవ్య జరిమానా పెట్టింది. సమాధానంలో జైలు శిక్షలు రాసే ముందు 42 నుంచి 44 సెక్షన్ల ప్రస్తుత పాఠాన్ని సరిచూడండి.
- సెక్షన్ 41(2): సెక్షన్ 32(1)(c) ఉత్తర్వును, సెక్షన్ 33(2) కింద కోర్టు ఆదేశాన్ని లేదా సెక్షన్ 33A ఆదేశాన్ని పాటించకపోవడం. ఒక సంవత్సరం ఆరు నెలలకు తగ్గని, ఆరు సంవత్సరాల వరకు జైలు శిక్ష, జరిమానా.
- సెక్షన్లు 43, 44: సెక్షన్ 24ను, లేదా సెక్షన్ 25 లేదా 26ను ఉల్లంఘించడం. అదే పరిధిలో జైలు శిక్ష, జరిమానా.
- సెక్షన్ 42: బోర్డును అడ్డుకోవడం, తప్పుడు సమాచారం ఇవ్వడం వంటి చిన్న నేరాలు. మూడు నెలల వరకు జైలు శిక్ష లేదా పదివేల రూపాయల వరకు జరిమానా, లేదా రెండూ.
చట్టం ఆర్టికల్ 252పై ఎందుకు ఆధారపడింది
నీరు అనే అంశం రాష్ట్ర జాబితాకు చెందింది. అందువల్ల రాష్ట్ర శాసనసభల అభ్యర్థనపై ఆర్టికల్ 252 కింద పార్లమెంటు ఈ చట్టం చేసింది. ఆర్టికల్ 252(1) అభ్యర్థించిన రాష్ట్రాలకు, తర్వాత చట్టాన్ని స్వీకరించే రాష్ట్రానికి పార్లమెంటు చట్టం చేయడానికి అనుమతిస్తుంది.
కలపవద్దు: బోర్డు అధికారాలు
| అంశం | సెక్షన్ 32 | సెక్షన్ 33 | సెక్షన్ 33A |
|---|---|---|---|
| ఇది ఏమిటి | బోర్డు స్వయంగా తీసుకునే అత్యవసర చర్యలు | కోర్టుకు దరఖాస్తు | బోర్డు లిఖిత ఆదేశాలు |
| ఎప్పుడు వాడతారు | పదార్థం ఉంది లేదా చేరింది, తక్షణ చర్య అవసరం | కాలుష్యం జరగవచ్చని భయం | చట్టం కింద తన అధికారాలు, విధులు నిర్వహిస్తున్నప్పుడు |
| కోర్టు అవసరమా | లేదు | అవును, మేజిస్ట్రేట్ | లేదు |
భావన లోపల. ఒక రసాయన డ్రమ్ ప్రవాహం పక్కన పగిలి, దాని పదార్థం ప్రవాహంలోకి ఇంకుతోంది. బోర్డు సెక్షన్ 32 కింద వెంటనే డ్రమ్ను, మట్టిని తొలగిస్తుంది.
భావనకు వెలుపల. ఒక పాల వ్యాపారి వచ్చే నెల బావిలో వ్యర్థాలు పారవేయాలని మాత్రమే ప్లాన్ చేస్తున్నాడు. బోర్డు సెక్షన్ 33 కింద దాన్ని ఆపమని మేజిస్ట్రేట్ను కోరుతుంది. సెక్షన్ 33A కింద ఆదేశం కూడా ఇవ్వవచ్చు.
విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు
- నీటి చట్టం గాలి కోసం కొత్త బోర్డు సృష్టించిందని రాయడం. గాలి చట్టం కింద అవే బోర్డులు ఉపయోగిస్తారు.
- సెక్షన్ 33Aకి కోర్టు ఉత్తర్వు కావాలని రాయడం. అవసరం లేదు.
- సెక్షన్లు కలపడం: అనుమతి సెక్షన్ 25, ముందే ఉన్న విడుదలలు సెక్షన్ 26, కలుషిత పదార్థాలపై నిషేధం సెక్షన్ 24.
- చట్టం ఆర్టికల్ 253పై ఆధారపడిందని రాయడం. ఇది ఆర్టికల్ 252పై ఆధారపడింది.
అన్వయించి చూడండి
సమస్య
తిరుప్పూర్లో ఒక వస్త్ర రంగుల యూనిట్ రాష్ట్ర బోర్డు అనుమతికి దరఖాస్తు చేయకుండానే పని మొదలుపెడుతుంది. రంగు ఎఫ్లుయెంట్ను కాలువలోకి వదులుతుంది. స్థానిక రైతులు ఫిర్యాదు చేస్తారు. బోర్డు ఏం చేయవచ్చు?
వివాదాంశం
యూనిట్ చట్టాన్ని ఉల్లంఘించిందా, బోర్డుకు ఏ పరిహారాలు ఉన్నాయి?
నియమం
సెక్షన్ 25కి ముందస్తు అనుమతి కావాలి. సెక్షన్ 33A మూసివేత, విద్యుత్ నిలిపివేత సహా లిఖిత ఆదేశాలకు అనుమతిస్తుంది.
అన్వయం
యూనిట్ అనుమతి లేకుండా విడుదల మొదలుపెట్టింది, కాబట్టి సెక్షన్ 25ను ఉల్లంఘించింది. బోర్డు సెక్షన్ 33A కింద ఆదేశం ఇవ్వవచ్చు, కావాలంటే సెక్షన్ 33 కింద కోర్టుకు దరఖాస్తు చేయవచ్చు. సెక్షన్ 44 ఉల్లంఘనను నేరంగా చేస్తుంది.
ముగింపు
కోర్టు ఉత్తర్వు లేకుండానే మూసివేయమని, సరఫరాలు ఆపమని బోర్డు యూనిట్ను ఆదేశించవచ్చు. యూనిట్ సెక్షన్ 44 కింద ప్రాసిక్యూషన్ కూడా ఎదుర్కొంటుంది.
ప్రధాన కేసులు
- M.C. Mehta v. Union of India (Ganga Pollution Case)
వాస్తవాలు. కాన్పూర్ నుండి రోజుకు సుమారు 274.50 మిలియన్ లీటర్ల శుద్ధి చేయని మురుగు గంగలోకి వెళ్తోంది. కాన్పూర్ నగర్ మహాపాలిక శుద్ధి ప్రతిపాదన రాష్ట్ర బోర్డుకు పంపలేదు.
సూత్రం. నదీ తీర యజమాని కాని M.C. Mehta ప్రజా ప్రయోజన పిటిషన్ వేయడానికి కోర్టు అనుమతించింది. మహాపాలికనే ప్రధానంగా బాధ్యురాలిగా పేర్కొంది, బోర్డులు, మున్సిపాలిటీల చట్టబద్ధ విధులను అమలు చేయదగినవిగా చేసింది.
ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. నీటి చట్టం విధులను, స్థానిక సంస్థల కాలుష్య నియంత్రణను కోర్టు అమలు చేయడాన్ని ఇది చూపుతుంది.
- A.P. Pollution Control Board v. Prof. M.V. Nayudu (Retd.)
వాస్తవాలు. రెండు సరస్సుల సమీపంలో ఫ్యాక్టరీకి కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు అనుమతి నిరాకరించింది. అప్పీలేట్ అధికార సంస్థ, హైకోర్టు కంపెనీకి అనుకూలంగా తీర్పు ఇచ్చాయి.
సూత్రం. ముందు జాగ్రత్త సూత్రాన్ని, రుజువు భారం తిరగబడటాన్ని కోర్టు వివరించింది. సాంకేతిక ప్రశ్నలను జాతీయ పర్యావరణ అప్పీలేట్ అథారిటీకి పంపింది.
ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. నీటి చట్టం సెక్షన్లు 25, 28 కింద అనుమతికి సంబంధించింది.
- Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India
వాస్తవాలు. తమిళనాడులోని చర్మశుద్ధి కర్మాగారాలు శుద్ధి చేయని వ్యర్థ జలాన్ని వదిలి పాలార్ నది ప్రాంతాన్ని కలుషితం చేశాయి.
సూత్రం. ముందు జాగ్రత్త సూత్రం, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రం భారత పర్యావరణ చట్టంలో భాగం.
ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. కాలుష్య పరిశ్రమపై బోర్డు చర్యకు, పరిహారానికి ఇది మద్దతు ఇస్తుంది.
పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి
5 మార్కుల సమాధానం
- లక్ష్యం, ఆధారం: ఆర్టికల్ 252.
- కేంద్ర, రాష్ట్ర బోర్డులు.
- సెక్షన్ 25 కింద అనుమతి.
- బోర్డు అధికారాలు: సెక్షన్లు 32, 33, 33A.
10 మార్కుల సమాధానం
- కాలుష్యం అర్థం (సెక్షన్ 2(e)).
- బోర్డులు, కూర్పు, విధులు.
- సెక్షన్ 24 నిషేధం, దాని మినహాయింపులు.
- అనుమతి వ్యవస్థ, షరతులు, సమీక్ష.
- అత్యవసర, కోర్టు, ఆదేశ అధికారాలు, పోలిక పట్టికతో.
- జరిమానాలు, తర్వాత Ganga, Nayudu కేసులు.
గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు
- నీటి చట్టం, 1974 ఆర్టికల్ 252పై ఆధారపడింది.
- సెక్షన్లు 3, 4: కేంద్ర, రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు.
- సెక్షన్ 24: కలుషిత పదార్థాలపై నిషేధం. సెక్షన్ 25: ముందస్తు అనుమతి. సెక్షన్ 26: ముందే ఉన్న విడుదలలు.
- సెక్షన్ 32 అత్యవసర చర్యలు, సెక్షన్ 33 కోర్టు దరఖాస్తు, సెక్షన్ 33A లిఖిత ఆదేశాలు.
- సెక్షన్ 33A కోర్టు ఉత్తర్వు లేకుండా మూసివేత, విద్యుత్ లేదా నీటి నిలిపివేతకు అనుమతిస్తుంది.
- సెక్షన్ 2(e) కాలుష్యాన్ని హాని లేదా హాని అవకాశం ద్వారా నిర్వచిస్తుంది, నిర్ణీత రసాయన జాబితా ద్వారా కాదు.
త్వరిత స్వీయ పరీక్ష
1. నీటి చట్టానికి ఏ ఆర్టికల్ ఆధారం?
ఆర్టికల్ 252.
2. కోర్టు లేకుండా పరిశ్రమను మూసివేయించే అధికారం ఇచ్చే సెక్షన్ ఏది?
సెక్షన్ 33A.
3. సెక్షన్ 25 ఏమి కోరుతుంది?
కొత్త పరిశ్రమ, అవుట్లెట్ లేదా విడుదలకు రాష్ట్ర బోర్డు ముందస్తు అనుమతి.