Air Pollution

ఒక నిమిషంలో

వాయు (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1981 గాలిలోని పొగ, వాయువు, దుమ్ము, శబ్దాన్ని నియంత్రిస్తుంది. ఇది ఎక్కువగా నీటి చట్టంలోని కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులనే ఉపయోగిస్తుంది, వాటికి అదనపు పని ఇస్తుంది.

రాష్ట్రం వాయు కాలుష్య నియంత్రణ ప్రాంతాన్ని ప్రకటించవచ్చు. అక్కడి పారిశ్రామిక ప్లాంట్లకు బోర్డు అనుమతి కావాలి, ఉద్గార ప్రమాణాలను పాటించాలి. మూసివేత సహా లిఖిత ఆదేశాలను కూడా బోర్డు ఇవ్వగలదు. దీని ప్రవేశిక ఇది స్టాక్‌హోమ్ సమావేశ నిర్ణయాలను అమలు చేస్తుందని చెబుతుంది. అటువంటి చట్టాలకు ఆర్టికల్ 253 రాజ్యాంగ అధికారం.

చట్టపరమైన నిబంధన

ఈ సైట్‌లో ఉన్న చట్ట పాఠం నుండి చదివిన ప్రధాన నిబంధనలు ఇవి.

• ప్రస్తావన: గాలి నాణ్యతను కాపాడటంపై 1972 జూన్ స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు నిర్ణయాలను ఈ చట్టం అమలు చేస్తుంది.
• ఆర్టికల్ 253: ఒప్పందం, అంగీకారం లేదా అంతర్జాతీయ సదస్సు నిర్ణయాన్ని అమలు చేయడానికి దేశం మొత్తానికి లేదా ఏ భాగానికైనా పార్లమెంటు ఏ చట్టమైనా చేయవచ్చు.
• సెక్షన్ 2(a), (b): "వాయు కాలుష్యకారి" అంటే వాతావరణంలో ఉన్న, శబ్దంతో సహా, ఏదైనా ఘన, ద్రవ లేదా వాయు పదార్థం. అది జీవులకు, మొక్కలకు, ఆస్తికి లేదా పర్యావరణానికి హానికరమైన లేదా కాగల సాంద్రతలో ఉండాలి. "వాయు కాలుష్యం" అంటే ఏదైనా వాయు కాలుష్యకారి ఉండటం.
• సెక్షన్లు 3, 4: నీటి చట్టం కింద ఏర్పడిన కేంద్ర, రాష్ట్ర బోర్డులు ఈ చట్టం కింద కూడా బోర్డులుగా పనిచేస్తాయి.
• సెక్షన్ 19: రాష్ట్ర ప్రభుత్వం వాయు కాలుష్య నియంత్రణ ప్రాంతాలను ప్రకటించవచ్చు.
• సెక్షన్ 21: నియంత్రణ ప్రాంతంలో పారిశ్రామిక ప్లాంట్ ఏర్పాటుకు లేదా నడపడానికి రాష్ట్ర బోర్డు ముందస్తు అనుమతి.
• సెక్షన్ 22: రాష్ట్ర బోర్డు నిర్ణయించిన ప్రమాణాల కంటే ఎక్కువ ఉద్గారం ఉండకూడదు.
• సెక్షన్ 31A: బోర్డు లిఖిత ఆదేశాలు.
• సెక్షన్ 37: సెక్షన్ 22 లేదా సెక్షన్ 31A ఆదేశం ఉల్లంఘనకు జరిమానా.

అర్థం, నిర్వచనం

వాయు కాలుష్యం అంటే శబ్దంతో సహా ఏదైనా పదార్థం జీవులకు, ఆస్తికి లేదా పర్యావరణానికి హాని కలిగించే పరిమాణంలో వాతావరణంలో ఉండటం. చట్టం లక్ష్యం నివారణ, నియంత్రణ, తగ్గింపు. ఇప్పటికే ఉన్న కాలుష్యాన్ని తగ్గించి అంతం చేయడం కొత్త కాలుష్యాన్ని ఆపడమంత ముఖ్యం.

ఈ చట్టంలోని కొత్త భావన వాయు కాలుష్య నియంత్రణ ప్రాంతం. రాష్ట్ర బోర్డుతో సంప్రదించి రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ప్రకటించే ప్రాంతం ఇది. అక్కడ ఇంధనాలు, ఉపకరణాలు, ప్లాంట్లపై ప్రత్యేక నియమాలు వర్తిస్తాయి.

1. 1. రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నియంత్రణ ప్రాంతాన్ని ప్రకటిస్తుంది (సెక్షన్ 19).
2. 2. అక్కడి ప్లాంట్‌కు రాష్ట్ర బోర్డు అనుమతి కావాలి (సెక్షన్ 21).
3. 3. ప్లాంట్ ఉద్గార ప్రమాణాల్లో ఉండాలి (సెక్షన్ 22).
4. 4. ఉల్లంఘనను నిలువరించమని బోర్డు కోర్టును కోరవచ్చు (సెక్షన్ 22A).
5. 5. ఫలితంబోర్డు మూసివేత లేదా నియంత్రణను కూడా ఆదేశించవచ్చు, తర్వాత జరిమానా వస్తుంది (సెక్షన్లు 31A, 37).

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: బోర్డులు, వాటి విధులు

కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు దేశంలో గాలి నాణ్యతను మెరుగుపరుస్తుంది, వాయు కాలుష్యాన్ని నివారిస్తుంది, నియంత్రిస్తుంది, తగ్గిస్తుంది (సెక్షన్ 16). ఇది కేంద్ర ప్రభుత్వానికి సలహా ఇస్తుంది, దేశవ్యాప్త కార్యక్రమం రూపొందిస్తుంది, గాలి నాణ్యతకు ప్రమాణాలు నిర్ణయిస్తుంది.

రాష్ట్ర బోర్డు తన రాష్ట్రానికి కార్యక్రమం రూపొందిస్తుంది, ప్లాంట్లను, నియంత్రణ ప్రాంతాలను తనిఖీ చేస్తుంది (సెక్షన్ 17). కేంద్ర బోర్డుతో కలిసి పారిశ్రామిక ప్లాంట్లు, ఆటోమొబైల్స్ నుండి వాయు కాలుష్యకారుల ఉద్గార ప్రమాణాలను నిర్ణయిస్తుంది. సెక్షన్ 4 నీటి చట్టం కింద ఉన్న రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డును ఈ చట్టం కింద రాష్ట్ర బోర్డుగా పరిగణిస్తుంది.

దశ 2: నియంత్రణ ప్రాంతాలు, ఇంధనం, ఉపకరణాలు (సెక్షన్ 19)

రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నియంత్రణ ప్రాంతాలను ప్రకటించవచ్చు, మార్చవచ్చు లేదా కలపవచ్చు. ఆ ప్రాంతంలో ఆమోదిత ఇంధనం కాని ఇంధనాన్ని నిషేధించవచ్చు. ఆ నిషేధం నోటిఫికేషన్ నుండి కనీసం మూడు నెలల తర్వాతి తేదీ నుండి అమలవుతుంది. ఆమోదిత ఉపకరణాలనే వాడాలని ఆదేశించవచ్చు, వాయు కాలుష్యం కలిగించే ఏ పదార్థాన్ని కాల్చడాన్నైనా నిషేధించవచ్చు.

దశ 3: మోటారు వాహనాలు (సెక్షన్ 20)

ఆటోమొబైల్ ఉద్గార ప్రమాణాలు పాటించేలా చూడటానికి రాష్ట్ర ప్రభుత్వం మోటారు వాహనాల నమోదు అధికారికి సూచనలు ఇస్తుంది. ఆ అధికారి వాటిని పాటించాలి. కాబట్టి చట్టం వాహనాలను నమోదు వ్యవస్థ ద్వారా చేరుతుంది.

దశ 4: ప్లాంట్లకు అనుమతి (సెక్షన్ 21)

నియంత్రణ ప్రాంతంలో రాష్ట్ర బోర్డు ముందస్తు అనుమతి లేకుండా ఎవరూ పారిశ్రామిక ప్లాంట్ ఏర్పాటు చేయకూడదు, నడపకూడదు. గాలి విషయంలో ఇదే స్థాపన, నిర్వహణకు అనుమతి నియమం. కేంద్ర ప్రభుత్వం కొన్ని రకాల ప్లాంట్లకు మినహాయింపు ఇవ్వవచ్చు.

ప్రాంతం ప్రకటించే సమయంలో ఇప్పటికే నడుస్తున్న ప్లాంట్ ప్రకటన నుండి కనీసం మూడు నెలల లోపు, నిర్దేశిత సమయంలో దరఖాస్తు చేయాలి. దరఖాస్తు తిరస్కరించే వరకు దానికి అనుమతి ఉన్నట్లే భావిస్తారు. బోర్డు నాలుగు నెలల్లో కారణాలతో లిఖిత ఉత్తర్వు ద్వారా నిర్ణయించాలి. షరతులతో, నిర్ణీత కాలానికి అనుమతి ఇవ్వవచ్చు లేదా తిరస్కరించవచ్చు. షరతులు పాటించకపోతే, ఆ వ్యక్తికి వినే అవకాశం ఇచ్చిన తర్వాత, గడువు ముగియక ముందే అనుమతిని రద్దు చేయవచ్చు.

దశ 5: ఉద్గార ప్రమాణాలు, నిలువరింపు, ఆదేశాలు

• సెక్షన్ 22: నియంత్రణ ప్రాంతంలో పారిశ్రామిక ప్లాంట్ నడిపేవారు రాష్ట్ర బోర్డు నిర్ణయించిన ప్రమాణాల కంటే ఎక్కువగా ఏ వాయు కాలుష్యకారినీ వెలువరించకూడదు. చెల్లుబాటయ్యే అనుమతి ఉన్నా ప్లాంట్ ఆ ప్రమాణాలను మించకూడదు.
• సెక్షన్ 22A: ప్రమాణాల కంటే ఎక్కువ ఉద్గారం జరుగుతుందని బోర్డు భయపడితే, ఆ వ్యక్తిని కోర్టు ఉత్తర్వుతో నిలువరించమని కోర్టును కోరవచ్చు. కోర్టు ఆ వ్యక్తిని ఆపమని ఆదేశించవచ్చు, ఉత్తర్వును బోర్డు అమలు చేసేలా అనుమతించవచ్చు. బోర్డు ఖర్చులను భూ రెవెన్యూ బకాయిలుగా వసూలు చేయవచ్చు.
• సెక్షన్ 24: అధికారం పొందిన వ్యక్తి ప్లాంట్లు, పరికరాలు, రికార్డులను పరిశీలించి పరీక్షించడానికి, సాక్ష్యం కాగల వస్తువులను స్వాధీనం చేసుకోవడానికి ఒక స్థలంలోకి ప్రవేశించవచ్చు.
• సెక్షన్ 31A: ఇతర చట్టాలు ఏమున్నా, బోర్డు ఏ వ్యక్తికి, అధికారికి లేదా అధికార సంస్థకైనా లిఖిత ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు. పరిశ్రమ లేదా ప్రక్రియ మూసివేత, నిషేధం లేదా నియంత్రణ, లేదా విద్యుత్, నీరు లేదా మరే సేవ నిలిపివేత వాటిలో ఉండవచ్చు.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

జరిమానాలు

సెక్షన్ 37 సెక్షన్ 22 లేదా సెక్షన్ 31A ఆదేశం ఉల్లంఘనను కవర్ చేస్తుంది. జరిమానా పదివేల రూపాయలకు తగ్గదు, పదిహేను లక్షల రూపాయల వరకు ఉండవచ్చు. ఉల్లంఘన కొనసాగే ప్రతి రోజుకు మరో పదివేల రూపాయల జరిమానా చెల్లించాలి. బోర్డును అడ్డుకోవడం, తప్పుడు సమాచారం ఇవ్వడం వంటి చిన్న చర్యలకు సెక్షన్ 38 అదే పరిధిని ఇస్తుంది. ఈ సైట్‌లోని చట్ట పాఠం ఈ అంకెలను 2023 చట్టం 18తో సవరించినట్లు, 2024 ఏప్రిల్ 1 నుండి అమల్లో ఉన్నట్లు చూపుతుంది.

అప్పీలు

రాష్ట్ర బోర్డు ఉత్తర్వుతో బాధపడినవారు ముప్పై రోజుల్లో రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఏర్పాటు చేసే అప్పీలేట్ అథారిటీకి అప్పీలు చేయవచ్చు (సెక్షన్ 31). తగిన కారణం ఉంటే ఆలస్యంగా వచ్చిన అప్పీలును అథారిటీ స్వీకరించవచ్చు. అప్పీలేట్ అథారిటీ ఉత్తర్వుతో బాధపడినవారు జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్‌కు మరో అప్పీలు చేయవచ్చు (సెక్షన్ 31B).

కలపవద్దు: నీటి చట్టం, వాయు చట్టం

అంశం	నీటి చట్టం, 1974	వాయు చట్టం, 1981
రాజ్యాంగంలో ఆధారం	ఆర్టికల్ 252: పార్లమెంటును చట్టం చేయమని రాష్ట్రాలు కోరాయి	ఆర్టికల్ 253 అధికారం; ప్రవేశిక స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలను పేర్కొంటుంది
బోర్డులు	ఈ చట్టం కింద ఏర్పడిన కేంద్ర, రాష్ట్ర బోర్డులు	అవే బోర్డులు, అదనపు విధులతో
ప్రకటిత ప్రాంతం	లేదు	వాయు కాలుష్య నియంత్రణ ప్రాంతం (సెక్షన్ 19)
ఆదేశ అధికారం	సెక్షన్ 33A	సెక్షన్ 31A

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• వాయు చట్టం ఆర్టికల్ 252పై ఆధారపడిందని రాయడం. దీని ప్రవేశిక స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలను పేర్కొంటుంది, వెనుక అధికారం ఆర్టికల్ 253.
• వాయు చట్టం తన సొంత బోర్డులను సృష్టిస్తుందని రాయడం. సెక్షన్లు 3, 4 నీటి చట్టం బోర్డులను ఉపయోగిస్తాయి. నీటి చట్టం బోర్డు లేని చోట మాత్రమే సెక్షన్ 5 వేరే రాష్ట్ర బోర్డుకు అనుమతిస్తుంది.
• "వాయు కాలుష్యకారి"లో శబ్దం కూడా ఉందని మరచిపోవడం.
• అనుమతి ఉంటే ఎంత ఉద్గారమైనా చెల్లుతుందని రాయడం. సెక్షన్ 22 ఇంకా వర్తిస్తుంది.
• సెక్షన్ 22A (కోర్టు)ను సెక్షన్ 31A (బోర్డు సొంత ఆదేశం)తో కలపడం.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

లుధియానా సమీపంలోని ప్రకటిత నియంత్రణ ప్రాంతంలో ఒక ఫౌండ్రీకి రాష్ట్ర బోర్డు అనుమతి ఉంది. దాని పొగ గొట్టం బోర్డు ప్రమాణం కంటే చాలా ఎక్కువ రేణువులను వెలువరిస్తోంది. పొరుగువారు ఫిర్యాదు చేస్తారు. బోర్డు ఏం చేయవచ్చు?

వివాదాంశం

అనుమతి ఫౌండ్రీని కాపాడుతుందా, బోర్డుకు ఏ పరిహారాలు ఉన్నాయి?

నియమం

సెక్షన్ 22 బోర్డు ప్రమాణాల కంటే ఎక్కువ ఉద్గారాన్ని నిషేధిస్తుంది. సెక్షన్లు 22A, 31A కోర్టు దరఖాస్తుకు, లిఖిత ఆదేశాలకు అనుమతిస్తాయి. సెక్షన్ 37 జరిమానా ఇస్తుంది.

అన్వయం

అనుమతి ఫౌండ్రీ నడపడానికి అనుమతిస్తుంది. ప్రమాణం కంటే ఎక్కువ ఉద్గారానికి అనుమతించదు. బోర్డు సెక్షన్ 22A కింద కోర్టుకు దరఖాస్తు చేయవచ్చు, సెక్షన్ 31A కింద నియంత్రణ లేదా మూసివేతను స్వయంగా ఆదేశించవచ్చు.

ముగింపు

ఫౌండ్రీ సెక్షన్ 22ను ఉల్లంఘిస్తోంది, సెక్షన్ 37 కింద జరిమానా ఎదుర్కొంటుంది. కోర్టు ఉత్తర్వు లేకుండానే ప్రక్రియను మూసివేయమని బోర్డు ఆదేశించవచ్చు.

ప్రధాన కేసులు

• M.C. Mehta v. Union of India (Taj Trapezium Case)

  వాస్తవాలు. తాజ్ ట్రాపీజియం జోన్‌లోని పారిశ్రామిక ఉద్గారాలు తాజ్ మహల్‌కు హాని చేస్తున్నాయి.

  సూత్రం. జాబితాలోని 292 ఆగ్రా పరిశ్రమలు సహజ వాయువుకు మారాలి. మారలేనివి జోన్‌లో కోక్ లేదా బొగ్గు వాడకం ఆపి 1997 డిసెంబర్ 31లోపు తరలిపోవాలి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. పారిశ్రామిక వాయు కాలుష్య నియంత్రణకు ఇంధన మార్పుపై ఇది ప్రధాన కేసు.

• M.C. Mehta v. Union of India (Vehicular Pollution Case)

  వాస్తవాలు. 1990లో ఢిల్లీలో 13.5 లక్షల వాహనాలు ఉన్నాయి, ఇప్పటి వరకు తీసుకున్న చర్యలు వాహన కాలుష్యాన్ని నియంత్రించలేదు.

  సూత్రం. జస్టిస్ K.N. సైకియా కింద కోర్టు ఒక కమిటీని ఏర్పాటు చేసి, పర్యవేక్షణ కోసం పిటిషన్‌ను పెండింగ్‌లో ఉంచింది. ఇది మధ్యంతర ఉత్తర్వు, సారాంశంపై తీర్పు కాదు.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. ఢిల్లీలో వాహన కాలుష్యంపై కోర్టు నిరంతర పర్యవేక్షణను ఇది ప్రారంభించింది.

• M.C. Mehta v. Union of India (2002) — CNG buses in Delhi

  వాస్తవాలు. ఢిల్లీ బస్సు సముదాయాన్ని ఒకే ఇంధన CNG విధానానికి మార్చాలని కోర్టు ఆదేశించింది. CNG కొరత కారణంతో యూనియన్ మరింత సమయం కోరింది.

  సూత్రం. కొరత అనే వాదన నిలవలేదు. ఏ పరిపాలనా నిర్ణయమూ తన ఉత్తర్వులను రద్దు చేయలేదని, ప్రజారోగ్యం పరిశ్రమ లాభం కంటే ముఖ్యమని కోర్టు చెప్పింది.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. ప్రజా రవాణాకు కోర్టు ఆదేశించిన స్వచ్ఛ ఇంధనాన్ని ఇది చూపుతుంది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• వాయు చట్టం, 1981 ఆర్టికల్ 253, స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలపై ఆధారపడింది.
• "వాయు కాలుష్యకారి"లో శబ్దం కూడా ఉంటుంది.
• నీటి చట్టం బోర్డులే వాయు చట్టం కింద కూడా బోర్డులుగా పనిచేస్తాయి.
• సెక్షన్ 19: నియంత్రణ ప్రాంతాలు. సెక్షన్ 21: అనుమతి. సెక్షన్ 22: ఉద్గార ప్రమాణాలు.
• సెక్షన్ 22A: కోర్టు దరఖాస్తు. సెక్షన్ 31A: బోర్డు సొంత ఆదేశాలు.
• సెక్షన్ 37: రూ. 10,000 నుండి రూ. 15 లక్షల జరిమానా, రోజుకు రూ. 10,000 అదనం.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• The law relating to prevention and control of water pollution
• Environment (Protection) Act, 1986
• Noise Pollution