M.C. Mehta v. Union of India (2002) — CNG buses in Delhi (ఎం.సి. మెహతా v. కేంద్ర ప్రభుత్వం (2002) — ఢిల్లీలో CNG బస్సులు)

ఢిల్లీ వాయు pollution పై దీర్ఘకాలంగా నడుస్తున్న కేసులో, డీజిల్ బస్సులను నడిపించడానికి, బస్సులన్నింటినీ పూర్తిగా CNG కి మార్చడాన్ని ఆపడానికి Union of India అనుమతి కోరింది. సుప్రీంకోర్టు నిరాకరించింది. Union తన ఉత్తర్వులను భగ్నం చేయడానికి ప్రయత్నిస్తోందని చెప్పి, నెలకు 800 డీజిల్ బస్సులను తొలగించేలా కాలపట్టికను నిర్ణయించింది.

త్వరిత పునశ్చరణ

పూర్తి తీర్పు చదవండి: Indian Kanoon (unofficial copy)

పక్షకారులు

M.C. Mehta — Writ Petition (Civil) No. 13029 of 1985 లో పిటిషనర్.

Union of India మరియు ఇతరులు — ప్రతివాదులు; గడువు పొడిగింపు, CNG ఉత్తర్వు సవరణ కోసం Union ప్రయత్నించింది (I.A. No. 116, 5 ఫిబ్రవరి 2002 నాటి తర్వాతి దరఖాస్తు).

NCT of Delhi (ఢిల్లీ ప్రభుత్వం) — ప్రతివాది; బస్సు సేవలకు అంతరాయం కలగకుండా పొడిగింపులు కోరింది.

Indraprastha Gas Limited (IGL) — ఢిల్లీలో CNG అమ్మే ప్రభుత్వ కంపెనీ.

Bhure Lal Committee, Environment Pollution (Prevention and Control) Authority — Environment (Protection) Act, 1986 సెక్షన్ 3 కింద ఏర్పాటు చేసిన సంస్థలు. Authority ఒక చట్టబద్ధ సంస్థ, దాని ఆదేశాలు తుది, కట్టుబడి ఉంటాయి.

బస్సు తయారీదారులు (Ashok Leyland, TELCO) — డెలివరీకి 1,500 chassis సిద్ధంగా ఉన్నాయని చెప్పిన I.A. లో దరఖాస్తుదారులు.

విచారణ చరిత్ర

1. 23 సెప్టెంబర్ 1986న వాహన ఉద్గారాలను నియంత్రించే చర్యలపై అఫిడవిట్ దాఖలు చేయాలని కోర్టు మొదట ఢిల్లీ Administration ను ఆదేశించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
2. ప్రొసీడింగ్స్ సమయంలో Environment (Protection) Act, 1986 సెక్షన్ 3 కింద Bhure Lal Committee ఏర్పాటైంది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
3. 21 అక్టోబర్ 1994, 28 మార్చి 1995, 9 ఫిబ్రవరి 1996న ప్రభుత్వ వాహనాలకు CNG ని, CNG స్టేషన్లు, కిట్లను కోర్టు ప్రస్తావించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
4. 28 జూలై 1998న కోర్టు Bhure Lal Committee నివేదికను అంగీకరించి, CNG కి మారడానికి కాలపరిమితి నిర్ణయించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
5. కోర్టు గడువును 30 సెప్టెంబర్ 2001 వరకు, తర్వాత 31 జనవరి 2002 వరకు పొడిగించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
6. 31 జనవరి 2001న ప్రభుత్వ ఉదాసీనతను కోర్టు గమనించి, పాటించాలని కోరింది. 26 మార్చి 2001న సవరణ అవసరం లేని ఉత్తర్వు ఇచ్చింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
7. Union 26 ఏప్రిల్ 2001న అఫిడవిట్ దాఖలు చేసింది. మార్పు కోసం దాని I.A. No. 116 ను 27 ఏప్రిల్ 2001న కొట్టివేశారు (కోర్టు ఉత్తర్వు).
8. 17 సెప్టెంబర్ 2001న కోర్టు I.A. No. 142 ను పరిష్కరించి, 28 జూలై 1998 ఉత్తర్వుకు సవరణ అవసరం లేదని చెప్పింది. Union 5 ఫిబ్రవరి 2002న మరో దరఖాస్తు దాఖలు చేసింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
9. కోర్టు 5 ఏప్రిల్ 2002న విషయాలను నిర్ణయించి, కేసును 9 మే 2002కు జాబితా చేసింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).

వాస్తవాలు

1. తగినన్ని చట్టాలున్నా అమలు సంస్థల ప్రయత్న లేమి వల్ల ఢిల్లీలో వాయు కాలుష్యం విపరీతంగా పెరిగింది. గాలి నాణ్యత క్రమంగా తగ్గింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
2. కోర్టు జోక్యం తర్వాత తీసుకున్న చర్యల్లో డీజిల్‌లో సల్ఫర్‌ను 0.50%, తర్వాత 0.05% కు తగ్గించడం, lead free పెట్రోల్, catalytic converters, pre-mix 2T ఆయిల్, పాత వాహనాల తొలగింపు, పెట్రోల్‌లో బెంజీన్ తగ్గింపు, సెప్టెంబర్ 2000 నాటికి కొత్త వాహనాలకు Euro-II ప్రమాణాలు ఉన్నాయి (కోర్టు ఉత్తర్వు).
3. CNG కి మారాలని, non-CNG బస్సులను తొలగించాలని Bhure Lal Committee సిఫారసు చేసింది. కోర్టు 28 జూలై 1998 ఉత్తర్వు దీనిని అంగీకరించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
4. ఒక సంవత్సరానికి పైగా, వాణిజ్య వాహనాల మార్పిడికి NCT of Delhi, తర్వాత Union of India పొడిగింపులు కోరాయి. జనవరి 2001 నుంచి ఫిబ్రవరి 2002 వరకు Union చర్య CNG పట్ల అపఖ్యాతి తెచ్చింది, CNG కొరతను ఆరోపించింది, dispensing స్టేషన్లను ఆలస్యం చేసింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
5. 2001 లో Union, Mr. R.A. Mashelkar నేతృత్వంలో ఒక కమిటీని ఏర్పాటు చేసింది. ఏ సభ్యుడూ డాక్టర్ లేదా ప్రజారోగ్య నిపుణుడు కాదు. అది ఉద్గార ప్రమాణాలను, ఇంధన ఎంపికను వినియోగదారులకు వదిలేయాలని సిఫారసు చేసింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
6. Bhure Lal సిఫారసులను లేదా 1998 ఆదేశాలను Union of India సవాలు చేయలేదు. 26 ఏప్రిల్ 2001 అఫిడవిట్‌లో అది మొదటిసారి CNG కి మార్పును వ్యతిరేకించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
7. CNG దిగుమతి కావడం లేదని, స్వదేశీ ఉత్పత్తి రవాణాకు సరఫరా కంటే చాలా ఎక్కువని దాఖలు చేసిన వివరాలు చూపాయి. విద్యుత్ రంగంతో సహా పరిశ్రమలకు అత్యధిక పరిమాణం వెళ్లింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
8. పరిశ్రమ సహజ వాయువుకు కిలోకు సుమారు Rs 3.55 చెల్లించగా, ఢిల్లీలో వాణిజ్య వాహన యజమాని కిలోకు సుమారు Rs 13.11 చెల్లించాడు. పరిశ్రమకు ఇచ్చిన ధరకే IGL కు గ్యాస్ సరఫరా చేస్తున్నామని Union చెప్పింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
9. Maruti Udyog Limited (MUL) కు CNG కేటాయింపును రద్దు చేయాలని ప్రయత్నించగా, కనీసం రెండు పెద్ద వ్యాపార సంస్థలకు సరఫరా పెరిగింది. MUL మేనేజింగ్ డైరెక్టర్ Bhure Lal Committee సభ్యుడు (కోర్టు ఉత్తర్వు).
10. వాయు కాలుష్యానికి, హృదయ, శ్వాసకోశ వ్యాధులకు సంబంధం ఉందని దాఖలు చేసిన సాహిత్యం చూపింది. 16 ఏళ్లలో 5,00,000 మందికి పైగా జరిగిన JAMA అధ్యయనం, సూక్ష్మ కణాలు ఒక్కో cum కు 10 microgramme పెరిగితే ఊపిరితిత్తుల కేన్సర్ ప్రమాదం 8 శాతం పెరుగుతుందని గుర్తించింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
11. PM 2.5 కు USEPA పరిమితి 15 ug/cum. PM 10 కు భారతదేశ వార్షిక ప్రమాణం 60 ug/cum, కానీ ఢిల్లీతో సహా చాలా నగరాలు 150-200 ug/cum నమోదు చేస్తాయి (కోర్టు ఉత్తర్వు).
12. బెంగళూరులో, వాహనాలు 1.46 లక్షల నుంచి 12.23 లక్షలకు పెరిగినప్పుడు, పిల్లల్లో ఆస్తమా 1979 లో 9% నుంచి 1999 లో 29.5% కు పెరిగింది. కోల్‌కతాలో, గ్రామీణ పిల్లల్లో 14% తో పోలిస్తే దాదాపు 43% పిల్లలకు శ్వాసకోశ రుగ్మతలు ఉన్నాయి, 94-96% కళ్లె ఉత్పత్తి చేశారు, కానీ 5.5% మాత్రమే, అది అప్పుడప్పుడు, పొగతాగారు (కోర్టు ఉత్తర్వు).
13. 1992 డేటా వాడిన ప్రపంచ బ్యాంక్ అధ్యయనం, భారతదేశానికి పరిసర వాయు కాలుష్య వార్షిక ఆరోగ్య ఖర్చును Rs 5,550 కోట్ల వరకు, ఒక్క ఢిల్లీలోనే సుమారు Rs 1,000 కోట్లుగా అంచనా వేసింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).
14. ఢిల్లీ వార్షిక సగటు RSPM స్థాయిలు 2000 లో 222 నుంచి 186 కు తగ్గాయి, కానీ జాతీయ ప్రమాణానికి సుమారు 3 రెట్లు ఉన్నాయి. ఢిల్లీలో ఏటా 2,00,000 కు పైగా వాహనాలు చేరతాయి, దాని వాహన సంఖ్య కోల్‌కతా, ముంబై, చెన్నై కలిపిన దానికంటే ఎక్కువ (కోర్టు ఉత్తర్వు).
15. ఢిల్లీలో పెట్రోలియం ఉత్పత్తుల కల్తీని Bhure Lal Committee నివేదిక నిర్ధారించింది. నమూనా విఫలత రేటు 26 శాతం (కోర్టు ఉత్తర్వు).
16. తాజా సంఖ్యల ప్రకారం, రోడ్డుపై 3,727 CNG బస్సులున్నాయి, 6,338 మరిన్ని బస్సులను తొలగించాలి, మొత్తం 10,065 CNG బస్సులు (కోర్టు ఉత్తర్వు).
17. 1,500 chassis సిద్ధంగా ఉన్నాయని బస్సు తయారీదారులు చెప్పారు. Ashok Leyland, TELCO స్థాపిత సామర్థ్యం నెలకు 1,100 బస్సులు (కోర్టు ఉత్తర్వు).
18. జనవరి 2002లో MUL నుంచి గ్యాస్‌ను మళ్లించి, ఢిల్లీ వాహనాలకు CNG కేటాయింపును Union దాదాపు రెట్టింపు చేసింది (కోర్టు ఉత్తర్వు).

లేవనెత్తిన వివాదాంశాలు

1. 17 సెప్టెంబర్ 2001 ఉత్తర్వు at this stage అని చెప్పిందన్న వాదనపై, కోర్టు CNG మార్పిడి ఉత్తర్వును మార్చమని Union of India కోరగలదా?
2. CNG కొరత ఉందా, ప్రజారోగ్యాన్ని పరిశ్రమ అవసరాలకు లోబడి ఉంచగలమా?
3. కాలుష్యంలో డీజిల్, CNG బస్సులు గణనీయంగా భిన్నంగా ఉన్నాయా, కాబట్టి ఆ రెండింటి మిశ్రమం ఆమోదయోగ్యమా?
4. ఆదేశించిన స్థాయిలో అవసరపెట్టడానికి CNG సాంకేతికత చాలా కొత్తదా?
5. డీజిల్ బస్సుల తొలగింపు, CNG సరఫరాకు ఏ ఆదేశాలు అవసరం?

వాదనలు

Union of India (Mr. Rohtagi, Additional Solicitor General), NCT of Delhi తరఫున:

• 17 సెప్టెంబర్ 2001 ఉత్తర్వులో at this stage అనే పదాలను ఉపయోగించడం అంటే CNG, డీజిల్ మధ్య ఎంపికకు అభ్యర్థన తర్వాత చేయవచ్చు.
• CNG కొరత ఉంది, Union తగినంత పరిమాణాలు సరఫరా చేయలేదు.
• పరిశ్రమలకు ఇచ్చిన ధరకే IGL కు సహజ వాయువు సరఫరా చేస్తున్నారు.
• వాయు కాలుష్యంలో డీజిల్, CNG గణనీయంగా భిన్నంగా లేవు. CNG, డీజిల్ బస్సుల సమాన నిష్పత్తి మిశ్రమం కాలుష్య స్థాయిల్లో కేవలం 2% తేడా చూపుతుంది.
• CNG సాంకేతికత ఇంకా అభివృద్ధి చెందుతూ, ప్రయోగాత్మకంగా ఉంది, ప్రపంచంలో మరే నగరమూ ఈ స్థాయిలో CNG బస్సులను ప్రవేశపెట్టలేదు.
• పైప్‌లైన్ విరిగితే సరఫరా ఆగిపోయి, పూర్తిగా CNG పై ఆధారపడిన రవాణా వ్యవస్థ స్తంభించవచ్చు.
• నెలకు 200 బస్సుల తొలగింపును ప్రభుత్వం కోరింది.
• బస్సు సేవలకు అంతరాయం కలగకుండా ఢిల్లీ ప్రభుత్వం పొడిగింపులు కోరింది.

పిటిషనర్, బస్సు తయారీదారుల తరఫున: డెలివరీకి 1,500 chassis సిద్ధంగా ఉన్నాయని తయారీదారుల ప్రకటనలను, వారి సామర్థ్యాన్ని తీర్పు నమోదు చేస్తుంది. పిటిషనర్ విడి వాదనను అది నమోదు చేయదు.

కోర్టు తార్కికం

ఈ ఉత్తర్వు B.N. Kirpal, V.N. Khare, Ashok Bhan, JJ. కోర్టు ఉత్తర్వు. ఉత్తర్వుకు నంబర్ వేసిన పేరాలు లేవు, కాబట్టి ప్రతి దశ కోర్టు ఉత్తర్వు ప్రస్తావనతో ముగుస్తుంది.

కోర్టు ఉత్తర్వు

రాజ్యాంగ బాధ్యత, కోర్టు ఆందోళన

1. Held: ఆర్టికల్స్ 39(e), 47, 48A, తమంతట తాముగా, సమష్టిగా, ప్రజల ఆరోగ్యాన్ని కాపాడటానికి, ప్రజారోగ్యాన్ని మెరుగుపరచడానికి, పర్యావరణాన్ని కాపాడి మెరుగుపరచడానికి రాజ్యంపై బాధ్యత పెడతాయి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: తగినన్ని చట్టాలున్నా అమలు సంస్థలు తక్కువ ప్రయత్నం చేసినందున కోర్టు ఆందోళన చెందింది. 23 సెప్టెంబర్ 1986న వాహన ఉద్గారాల నియంత్రణపై అఫిడవిట్ దాఖలు చేయాలని అది మొదట ఢిల్లీ Administration ను ఆదేశించింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Noted: 1986 నుంచి అన్ని ఉత్తర్వుల్లో దాని ఆందోళన, ఢిల్లీ ప్రజల ఆరోగ్యాన్ని కాపాడటమే. దాని జోక్యాలు వాస్తవాల్లోని చర్యల జాబితాకు దారితీశాయి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Noted: Environment Pollution (Prevention and Control) Authority, Environment (Protection) Act, 1986 సెక్షన్ 3 కింద చట్టబద్ధ సంస్థ. దాని ఆదేశాలు అందరు వ్యక్తులకు తుది, కట్టుబడి ఉంటాయి. కోర్టు Sector 14 Residents Welfare Association v. State of Delhi ([1999] 1 SCC 161) ను ఉదహరిస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Noted: non-CNG బస్సులను తొలగించాలని Authority ఆదేశించింది, CNG ని Bhure Lal Committee సిఫారసు చేసింది. కోర్టు తన 28 జూలై 1998 ఉత్తర్వులో నివేదికను అంగీకరించింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Noted: కోర్టు ఇంతకు ముందు 21 అక్టోబర్ 1994, 28 మార్చి 1995, 9 ఫిబ్రవరి 1996 ఉత్తర్వుల్లో CNG ని ప్రస్తావించింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

Union ప్రవర్తన, Mashelkar Committee

1. Held: అధికారుల ప్రయత్నాలు కోర్టు ఉత్తర్వులకు అనుగుణంగా సాగలేదు, ఇది దురదృష్టకరం. Union of India ప్రతిస్పందన కనీసం చెప్పాలంటే అయోమయకరం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: బస్సు సేవలకు అంతరాయం కలగకుండా కోర్టు గడువు పొడిగించింది. జనవరి 2001 నుంచి ఫిబ్రవరి 2002 వరకు Union చర్య, అది కోర్టు ఉత్తర్వులను భగ్నం చేయాలని భావిస్తోందనడంలో సందేహం లేకుండా చేస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Noted: CNG ని అపఖ్యాతిపాలు చేయడానికి, CNG కొరత ఉందని చూపడానికి, dispensing స్టేషన్ల ఏర్పాటును ఆలస్యం చేయడానికి Union ప్రయత్నించింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Held: 31 జనవరి 2001 ఉత్తర్వు దాని ఉదాసీనతను గమనించిన తర్వాతే Union Mashelkar Committee ను ఏర్పాటు చేసింది. ఏ సభ్యుడూ డాక్టర్ లేదా ప్రజారోగ్య నిపుణుడు కాదు, నివేదిక ప్రజల ఆరోగ్యం పట్ల తీవ్ర ఆందోళనను చూపదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Held: ఉద్గార ప్రమాణాలు చాలాకాలంగా ఉన్నాయని, వాటికి దాదాపు పాటింపే లేదని కమిటీ విస్మరించింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Noted: 1996 కు ముందు ప్రపంచంలో అత్యంత కలుషిత నగరాల్లో ఢిల్లీ మూడవది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
7. Noted: భవన నిబంధనలు అక్రమ నిర్మాణాన్ని ఆపలేదు, effluent ప్రమాణాలు కాలుష్యాన్ని నివారించలేదు. "Yamuna is no more a holy river" అని, BOD స్థాయి సున్నా అని కోర్టు చెబుతుంది. అంటే యమున ఇక పవిత్ర నది కాదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
8. Held: కొత్త ఉద్గార ప్రమాణాలు వాహన కాలుష్యాన్ని అరికట్టడానికి సరిపోతాయని ఆశించడం అమాయకత్వం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

కోర్టు దృక్పథం వెనుక సూత్రాలు

1. Noted: Sustainable development కు పర్యావరణపరంగా నిలకడైన అభివృద్ధి అవసరం. దాని రెండు ముఖ్య లక్షణాలు precautionary principle, polluter pays principle. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: precautionary principle ను Vellore Citizens' Welfare Forum v. Union of India ([1996] 5 SCC 647) లో వివరించారు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Noted: environmental degradation కారణాలను రాజ్యం, చట్టబద్ధ అధికారులు ముందే ఊహించి, నివారించి, ఎదుర్కోవాలి. తీవ్ర, తిరిగి సరిచేయలేని నష్టం ముప్పు ఉన్న చోట, శాస్త్రీయ నిర్ధారణ లేకపోవడం చర్యలను వాయిదా వేయడానికి కారణం కాదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Noted: చర్య పర్యావరణానికి హానికరం కాదని చూపే onus of proof నటుడు లేదా డెవలపర్‌పై ఉంది. ఆటోమొబైల్స్ ఉపయోగానికి అనుమతి పర్యావరణ పర్యవసానాలు కలిగి ఉంటుంది, కాబట్టి ఏ ఆటో విధానమైనా రాజ్యాంగ సూత్రాలకు, Environment (Protection) Act కింద చట్టబద్ధ బాధ్యతలకు అనుగుణంగా ఉండాలి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Noted: ఆటో విధానం క్షీణతకు కారణాన్ని ముందే ఊహించి నివారించాలి, సమాచారం లేని చోట పర్యావరణ రక్షణ వైపు మొగ్గాలి, హానికరం కాదని రుజువయ్యే వరకు చర్యను హానికరంగా భావించాలి. అది రవాణాను, పర్యావరణ రక్షణను సమతూకం చేయాలి, ఆర్థిక అంశాల కంటే పర్యావరణానికి ప్రాధాన్యం ఇవ్వాలి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Held: ఉద్గారాలకు, ఇంధనానికి ప్రమాణాలు రెండు దశాబ్దాలుగా ఉన్నాయి, పర్యావరణ స్థితి దయనీయం. ప్రభుత్వ పాత్రను ప్రమాణాలను నిర్దేశించడానికే పరిమితం చేయడం "a clear abdication of the constitutional and statutory duty cast upon the Government to protect and preserve the environment". అంటే పర్యావరణాన్ని కాపాడి, సంరక్షించడానికి ప్రభుత్వంపై ఉన్న రాజ్యాంగ, చట్టబద్ధ బాధ్యతను స్పష్టంగా వదులుకోవడం. ఇది precautionary principle కు విరుద్ధం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

మార్పు కోసం Union దరఖాస్తు

1. Held: Bhure Lal సిఫారసులను, 1998 ఆదేశాలను Union సవాలు చేయలేదు. ఆదేశాలు చట్టబద్ధమైనవి, అమలులో కొనసాగుతాయి. సమర్థనీయ కారణం లేకుండా Union మార్పును కోరలేదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: 26 ఏప్రిల్ 2001 అఫిడవిట్‌కు ముందు Union ఎప్పుడూ CNG కి మార్పును వ్యతిరేకించలేదు. I.A. No. 116 ను 27 ఏప్రిల్ 2001న కొట్టివేశారు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Noted: 17 సెప్టెంబర్ 2001న, I.A. No. 142 ను పరిష్కరిస్తూ, ఈ దశలో ప్రార్థన (d) ను ఇవ్వడానికి సమర్థన కనిపించడం లేదని కోర్టు చెప్పింది. నగర బస్సు సముదాయంపై 28 జూలై 1998 ఉత్తర్వుకు సవరణ అవసరం లేదని కూడా చెప్పింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Noted: at this stage అనే పదాలు తర్వాత అభ్యర్థనకు అనుమతిస్తాయని Mr. Rohtagi వాదించారు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Held: ఆ వాదనను అంగీకరించలేము. ఆ పదాల అర్థం ఈ ఆలస్య దశలో అని మాత్రమే. నగర బస్సు సముదాయంపై ఉత్తర్వు సవరణను మళ్లీ కోరడానికి అవి Union కు అనుమతించవు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

CNG కొరత వాదన

1. Held: CNG కొరత ఉందన్న వాదన తప్పు, కోర్టు ఉత్తర్వులను భగ్నం చేయడానికి ఉద్దేశపూర్వక ప్రయత్నం. CNG దిగుమతి కాలేదు, స్వదేశీ ఉత్పత్తి రవాణా సరఫరా కంటే చాలా ఎక్కువ. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Held: ప్రొసీడింగ్స్ సమయంలో కూడా పరిశ్రమలకు CNG కేటాయింపును పెంచారు. ఇంకా ప్రారంభం కాని Pragati Power Station కు కేటాయించిన CNG ని ఢిల్లీ సమీప పరిశ్రమలకు మళ్లించారు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Held: "the priority must be of public health, as opposed to the health of the balance sheet of a private company". అంటే ప్రాధాన్యం ప్రజారోగ్యానికి ఉండాలి, ఒక ప్రైవేటు కంపెనీ బ్యాలెన్స్ షీట్ ఆరోగ్యానికి కాదు. ప్రజారోగ్యం ఖర్చుతో పరిశ్రమలు నష్టాలను తగ్గించుకోవడం లేదా ఎక్కువ లాభం పొందడం మంచి పాలన కాదు, ఆర్టికల్స్ 39(e), 47, 48A కు విరుద్ధం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Held: ధరపై Union వాదన IGL ప్రభుత్వ కంపెనీ అన్న విషయాన్ని విస్మరిస్తుంది. పరిశ్రమ కంటే రవాణా రంగం నుంచి ప్రభుత్వానికి కనీసం నాలుగు రెట్లు ఎక్కువ వస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Held: MUL కు CNG ని తగ్గించే ప్రతిపాదన ఏదో పరోక్ష ప్రయోజనం కోసం. అన్ని పారిశ్రామిక యూనిట్లకు pro rata తగ్గింపు లేదు. ప్రభుత్వం MUL లో తన వాటాను disinvest చేయాలని భావిస్తున్నా, ఆ తగ్గింపు ప్రభుత్వ ఖర్చులను పెంచి, MUL విలువను తగ్గిస్తుంది. MUL మేనేజింగ్ డైరెక్టర్ Bhure Lal Committee లో ఉన్నందున MUL ను శిక్షించడానికి ఇలా చేసినట్లు కనిపిస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Held: ప్రజారోగ్యం, ప్రజా ఖజానా ఖర్చుతో ప్రైవేటు పరిశ్రమకు ప్రయోజనం చేకూర్చాలన్న కోరిక ఉంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
7. Held: రవాణాలో CNG కొరత ఉన్నా, రిఫైనరీల కోసం ముడి చమురు దిగుమతి అవుతుంది, కాబట్టి తక్కువ కాలుష్యం ఉండే CNG ని దిగుమతి చేసుకోలేకపోవడానికి కారణం లేదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

ఆరోగ్య సాక్ష్యం

1. Noted: దాఖలు చేసిన సాహిత్యం, వాయు కాలుష్యాన్ని హృదయ, శ్వాసకోశ వ్యాధులతో, respirable particulate matter (RSPM) PM10 క్యాన్సర్ కారక స్వభావంతో ముడిపెడుతుంది. సూక్ష్మ కణాలు ప్రత్యేకంగా ప్రమాదకరం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: సూక్ష్మ కణాలు ఒక్కో cum కు 10 ug పెరిగితే ఊపిరితిత్తుల కేన్సర్ ప్రమాదం 8 శాతం పెరిగినట్లు JAMA అధ్యయనం గుర్తించింది. USEPA, భారత ప్రమాణాలను, ఢిల్లీ స్థాయిలతో పోల్చారు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Noted: పిల్లలపై బెంగళూరు, కోల్‌కతా అధ్యయనాలు, జూలై 2000 Indian Journal of Medical Research పరిసర వాయు కాలుష్యాన్ని నిందిస్తాయి. ప్రపంచ బ్యాంక్ అంచనా జాతీయంగా Rs 5,550 కోట్లు, ఢిల్లీకి సుమారు Rs 1,000 కోట్లు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Held: sustainable development లోని precautionary principle ప్రభుత్వం, ఆరోగ్య అధికారులు చర్య తీసుకుంటారని ఆశిస్తుంది. కానీ పిల్లలు "do not agitate or hold rallies and, therefore, their sound is not heard", అంటే వారు ఆందోళన చేయరు, ర్యాలీలు నిర్వహించరు, కాబట్టి వారి స్వరం వినబడదు. చమురు కంపెనీలతో సహా కాలుష్యకారుల ఆర్థిక ఆరోగ్యాన్ని కాపాడటానికి ప్రభుత్వం ఆందోళన చెందుతున్నట్లు కనిపిస్తుంది. ప్రస్తుత అంతర్జాతీయ ప్రమాణాల ప్రకారం, ప్రజారోగ్యం ఖర్చుతో అవి తక్కువ నాణ్యత గల పెట్రోల్, డీజిల్ ఉత్పత్తి చేస్తాయి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Noted: భోపాల్‌లో, Union సహా దేశం సరిగ్గానే ఆందోళన చెంది, బహుళజాతి కంపెనీ నుంచి చర్య, పరిహారం కోరింది. ఇక్కడ పరిస్థితి తారుమారైంది, ఎందుకంటే CNG లేదా ఇతర స్వచ్ఛ ఇంధనంతో సహా స్వచ్ఛ గాలి, నీటిని ప్రభుత్వం సులభతరం చేయడం లేదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Held: కొనసాగుతున్న వాయు కాలుష్యం భోపాల్ గ్యాస్ విషాదం కంటే మరింత వినాశకర ప్రభావం చూపుతుంది. అది ఒకసారి జరిగిన సంఘటన, కానీ ఇక్కడ ప్రజారోగ్య క్షీణత ద్వారా ప్రతిరోజూ చాలా పెద్ద విషాదాలు జరుగుతున్నాయి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
7. Held: భవిష్యత్ తరాలు అనారోగ్యం పాలవ్వకుండా గాలిని శుభ్రం చేసే చర్యలను ఆదేశించడం కోర్టు కర్తవ్యం. అది 28 జూలై 1998 ఉత్తర్వును పునరుద్ఘాటించి, మరిన్ని ఆదేశాలు ఇస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
8. Noted: వాహన కాలుష్యం వాయు కాలుష్యానికి ఒక కారణం మాత్రమే, కానీ మహానగరాల్లో అది ప్రధాన మూలం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
9. Noted: Central Pollution Control Board పత్రిక Parivesh (సెప్టెంబర్ 2001) ను ఉదహరించారు. డీజిల్ పొగలో సులభంగా పీల్చదగిన, క్యాన్సర్ కారక సూక్ష్మ కణాలుంటాయి. ఒక కొత్త డీజిల్ కారు క్యాన్సర్ కారక ప్రభావం 24 పెట్రోల్ కార్లకు, 84 కొత్త CNG కార్లకు సమానమని ఒక స్వీడిష్ అధ్యయనం చెబుతుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
10. Noted: అదే సంచిక భారతదేశంలో వాయు కాలుష్య సంబంధ వ్యాధుల వల్ల మరణాల వాటాను, వ్యాధి భారాన్ని ఇలా జాబితా చేస్తుంది, మరణాలు, జాతీయ వ్యాధి భారం (NBD) తో. తీవ్ర శ్వాసకోశ వ్యాధి మరణాల్లో 12%, NBD లో 13%; ఇది ప్రపంచంలో అతిపెద్ద భాగం, ఐదేళ్ల లోపు పిల్లల్లో ARI మొత్తం ప్రపంచ భారంలో 2% కు పైగా. COPD 1.5%, 0.9%. ఊపిరితిత్తుల కేన్సర్ 0.4%, 0.1%. ఆస్తమా 0.2%, 0.5%. క్షయ 8%, 5%, ప్రపంచంలో అతిపెద్దది. perinatal పరిస్థితులు 6%, 7.5%, ప్రపంచంలో అతిపెద్దవి. హృదయ వ్యాధి 17%, 5%. అంధత్వం 0%, 1%, ప్రపంచంలో అతిపెద్దది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
11. Noted: గ్యాసోలిన్ ఇంజిన్‌తో పోలిస్తే ఇంధన సామర్థ్యం, దీర్ఘ సేవ కోసం భారీ వినియోగంలో డీజిల్ ఇంజిన్లు ప్రసిద్ధి చెందాయని సారాంశం చెబుతుంది. డీజిల్ ఉద్గారాల్లో carbon monoxide, hydrocarbon, carbon dioxide తక్కువ, కానీ nitrogen oxides, particulate matter ఎక్కువ. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
12. Noted: డీజిల్ పొగ కణ, వాయు దశల మిశ్రమం. విడుదలైన తర్వాత, దాని భాగాలు వాతావరణ మార్పు చెందుతాయి, గాలిలో ఏర్పడే nitro-PAHs మరింత శక్తివంతమైన mutagens, carcinogens కావచ్చు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
13. Held: వాయు కాలుష్యాన్ని నియంత్రించాలి, డీజిల్ వినియోగాన్ని తగ్గించడం ఒక చర్య. Union సహా అన్ని పక్షాలు జూలై 1998లో అంగీకరించిన CNG ని Bhure Lal Committee సిఫారసు చేసింది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

డీజిల్ vs CNG

1. Held: డీజిల్, CNG బస్సుల మిశ్రమం కాలుష్యంలో కేవలం 2% తేడా చూపుతుందన్న Union వాదనకు చెల్లుబాటయ్యే ఆధారం లేదు. Automotive Research Association of India (ARAI) డేటా, CNG ఉద్గారాలు Euro-IV ప్రమాణాల కంటే కూడా చాలా తక్కువని చూపుతుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: 1992, 1996 ప్రమాణాలు, Bharat Stage I, II, Euro 3, 4 ప్రమాణాలు, Ashok Leyland, TELCO CNG బస్సులను పోలుస్తూ ARAI డేటాను కోర్టు పట్టిక చేసింది. నిలువు వరుసలు డీజిల్‌లో సల్ఫర్ స్థాయి, hydrocarbon, carbon monoxide, nitrogen oxide, particulate matter. 1992 ప్రమాణాలు 3.5, 14.4, 18, ప్రమాణం లేదు; 1996 ప్రమాణాలు 2.4, 11.2, 14.4, ప్రమాణం లేదు. Bharat Stage I (ఏప్రిల్ 2000) 1.23, 4.9 (మూలంలో 49 అని ముద్రించారు), 9, 0.40. Bharat Stage II లేదా Euro 2 (అక్టోబర్ 2001) సల్ఫర్ 500 ppm (0.05 శాతం), 1.1, 4.0, 7, 0.15. Euro 3 350 ppm (0.035 శాతం), 0.66, 2.1, 5, 0.10; Euro 4 50-10 ppm (0.005-0.001 శాతం), 0.46, 1.5, 3.5, 0.02. Ashok Leyland CNG బస్సు సల్ఫర్ శూన్యం, hydrocarbon 0.04, carbon monoxide 2.92, nitrogen oxide 2.91, particulates 0.01 చూపుతుంది. TELCO బస్సు శూన్యం, 0.25, 1.68, 3.42, 0.03 చూపుతుంది. CNG వాహనాల్లో మొత్తం hydrocarbon లో non-methane hydrocarbon చిన్న భాగం, particulates అల్పమని ARAI సర్టిఫికెట్ చెబుతుంది. మూలాలు CPCB 2000, 24 ఏప్రిల్ 2001 Gazette నోటిఫికేషన్ (GSR 286(E)), JS McArragher et al 1999 (CONCAWE), Ashok Leyland, TELCO 2001 ARAI డేటా. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Noted: Euro IV డీజిల్ వాహనాలు మాత్రమే CNG వాహనాలతో పోల్చదగినవి. particulate ఉద్గారాలు అల్పమని, కొలవలేమని ARAI సర్టిఫికెట్ చెబుతుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Held: ఉద్గారాలు Euro-IV కంటే మెరుగైనవి కాబట్టి, 2% వాదన స్పష్టంగా నిలబడదు. particulates కు, CNG వాహనాలు Euro-II డీజిల్ వాహనాల కంటే 15 రెట్లు మెరుగైనవి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Held: విశ్లేషణ, మొత్తం దేశానికి CNG లేదా LPG వంటి non-liquid ఇంధనానికి మారాల్సిన అవసరాన్ని చూపుతుంది. దీనితో Euro III లేదా IV ను తీర్చే వాహనాల అవసరం తొలగవచ్చు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Noted: కోర్టు ఉత్తర్వులు ఢిల్లీ వాయు కాలుష్యాన్ని స్థిరపరిచాయి. వార్షిక RSPM 222 నుంచి 186 ug/cum కు తగ్గింది, ఇది చిన్న విజయం కాదు. అయినా Air Act, 1981 కింద జాతీయ ప్రమాణానికి సుమారు 3 రెట్లు ఉంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

సాంకేతికత, కల్తీ, గ్యాస్ సరఫరా

1. Noted: CNG సాంకేతికత ఇంకా అభివృద్ధి చెందుతోందని, మరే నగరమూ ఈ స్థాయిలో CNG బస్సులను ప్రవేశపెట్టలేదని Union, రాష్ట్రం చెప్పాయి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Held: చాలా పారిశ్రామిక నగరాల్లో ఎక్కువ CNG బస్సులు లేవు, కానీ సహజ వాయు బస్సుల వాటా పెరుగుతోంది. అమెరికాలో ప్రస్తుత బస్సు ఆర్డర్లలో CNG బస్సులు 18 శాతం, సంభావ్య ఆర్డర్లలో 28 శాతం. బీజింగ్‌లో 1999 నాటికి 1,300 CNG బస్సులు ఉన్నాయి, 2004 ఒలింపిక్స్‌కు సిద్ధమవుతోంది. బీజింగ్ CNG, LPG, విద్యుత్తుపై 18,000 బస్సులను ప్రణాళిక చేస్తోంది, దక్షిణ కొరియా 2002 World Cup కు 20,000 సహజ వాయు బస్సులను ప్రణాళిక చేసి, ఇప్పటికే 3,000 నడుపుతోంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Held: ఢిల్లీ వంటి తీవ్ర కలుషిత నగరాలకు leapfrogging ఎంపికగా అవసరమైన ఇష్టపడే సాంకేతికత CNG, LPG, విద్యుత్తు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Held: పెట్రోలియం ఉత్పత్తుల కల్తీపై కోర్టు ఆందోళన చెందుతోంది. 26 శాతం నమూనా విఫలత రేటుతో Bhure Lal నివేదిక దానిని నిర్ధారిస్తుంది. పరీక్షలు సరిపోవు: 15 శాతం కిరోసిన్ నమూనా విఫలమైంది, కానీ 10, 20 శాతం కిరోసిన్ ఉన్న నమూనాలు ఉత్తీర్ణమయ్యాయి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Held: చమురు కంపెనీలు స్వచ్ఛ ఇంధనానికి హామీ ఇస్తే తప్ప, సల్ఫర్, బెంజీన్ తగ్గింపు పెద్ద ప్రభావం చూపదు. ఒక ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ pure for sure అని ప్రకటన ఇస్తుంది, ఇది కల్తీని అంగీకరించడమే. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Held: కల్తీ అక్రమ లాభాలను ఇస్తుందన్న ఆరోపణకు బలమైన ఆధారం ఉంది. కల్తీ చేయలేని గ్యాస్‌కు మారడానికి ఉన్న కఠిన ప్రతిఘటనకు అదే కారణం, ఎందుకంటే అది the unholy alliance of adulterators కు, అంటే కల్తీదారుల అపవిత్ర కూటమికి, నష్టం కలిగిస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
7. Noted: కొరత సమయంలో ఒక ప్రభుత్వ రంగ సంస్థకు సరఫరా తగ్గించి, కనీసం రెండు పెద్ద వ్యాపార సంస్థలకు సరఫరా పెంచడం సాధారణంగా ఆశ్చర్యకరం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
8. Held: గ్యాస్ కొరత స్పష్టంగా లేదు. South Bassein గ్యాస్ క్షేత్రాల నుంచి సరఫరా 38 నుంచి 41 mmscmd కు పెరిగింది, ఉత్తర భారతదేశానికి మౌలిక సదుపాయాలకు పెట్టుబడి మంజూరైంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
9. Held: పైప్‌లైన్ విఫలమయ్యే అవకాశం చాలా తక్కువ, పైప్‌లైన్ ఢిల్లీ కోసం మూడు నెలల వరకు గ్యాస్‌ను నిల్వ చేస్తుంది. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
10. Noted: HBJ పైప్‌లైన్ సరఫరాలో ఢిల్లీకి 4.8 శాతం మాత్రమే కావాలి. పెరిగిన ఉత్పత్తి పరిశ్రమలకు వెళ్లింది, Reliance Industries కు 0.7 mmscmd, Essar కు 0.4, Gujarat State Fertilizer Corporation కు 0.4, IPCL-Dahej కు 0.85 అదనపు కేటాయింపులతో. బరోడాలోని విద్యుత్ కంపెనీ GIPCL కు, ప్రభుత్వం కేటాయింపు లేకుండా, అనుగ్రహంగా 0.5 mmscmd వచ్చినట్లు చెబుతున్నారు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
11. Held: Union ఢిల్లీకి మరింత గ్యాస్ కేటాయించాలి. MUL నుంచి మాత్రమే గ్యాస్ మళ్లించడం సరిపోదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

డీజిల్ బస్సుల తొలగింపు, ముగింపు పరిశీలనలు

1. Noted: ఆర్డర్ ఇచ్చినవారు డెలివరీ తీసుకోనందున 1,500 బస్సులను వెంటనే మార్చవచ్చు. ఇచ్చిన permits కాలపరిమితితో ఉండాలి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
2. Noted: 3,727 CNG బస్సులున్నాయి. 6,338 మరిన్నింటిని తొలగించాలి. 70 శాతం వద్ద తయారీదారుల సామర్థ్యం నెలకు 800 బస్సులు, కాబట్టి మిగతా 4,838 బస్సులను, సిద్ధంగా ఉన్న 1,500 chassis తో పాటు, 7 లేదా 8 నెలల్లో మార్చవచ్చు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
3. Held: నెలకు 200 బస్సులను తొలగించాలన్న ప్రభుత్వ అభ్యర్థన ఊహాజనిత గ్యాస్ కొరతపై ఆధారపడింది. గ్యాస్ పంపిణీ sustainable development కు అనుగుణంగా ఉందని నమ్మదగిన సామగ్రి చూపదు. పర్యావరణ అవసరానికి ముందు పరిశ్రమకు చౌక గ్యాస్ ఇవ్వడం స్థిరపడిన రాజ్యాంగ స్థితికి అసంగతం. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
4. Held: డీజిల్ బస్సుల తొలగింపు గడువు ముగిసినా, ప్రజలకు తక్కువ ఇబ్బంది కలిగించి, తప్పు చేసినవారిని శిక్షించడానికి వేరే సూత్రం అవసరం. మార్చే వరకు నడిచే డీజిల్ బస్సులు 30 రోజులకు రోజుకు బస్సుకు Rs 500, తర్వాత రోజుకు Rs 1,000 చెల్లించి, ఢిల్లీ Director of Transport వద్ద జమ చేయాలి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
5. Noted: రవాణాకు ఇంధనంగా LPG కి అనుమతి ఉందని Union చెబుతుంది. అది CNG కి ప్రత్యామ్నాయ ఇంధనంగా ఉండవచ్చని, ఉండాలని కోర్టు చెబుతుంది, ఎందుకంటే అది ప్రస్తుతం పర్యావరణపరంగా ఆమోదయోగ్యం. ప్రభుత్వం దాని సరఫరాను పెంచాలి. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
6. Noted: కనీసం మరో తొమ్మిది నగరాల్లో గాలి నాణ్యత తీవ్రంగా ఉంది: ఆగ్రా, లక్నో, ఝరియా, కాన్పూర్, వారణాసి, ఫరీదాబాద్, పాట్నా, జోధ్‌పూర్, పుణె. ప్రభావవంతమైన కార్యాచరణ ప్రణాళిక లేదు, వాటి ఉపశమనానికి ఉత్తర్వులు ఇవ్వాల్సి రావచ్చు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
7. Held: CNG సరఫరా లేమి చాలాకాలంగా ఆందోళన, తీర్పులోని ఆదేశాలు ఇవ్వడం తప్ప ప్రత్యామ్నాయం లేదు. (కోర్టు ఉత్తర్వు)
8. Held: ఈ కోర్టు ఉత్తర్వులను "cannot be nullified or modified or in any way altered by any administrative decision", అంటే ఏ పరిపాలనా నిర్ణయం ద్వారానూ రద్దు చేయలేరు, మార్చలేరు, ఏ విధంగానూ మార్చలేరు. డీజిల్ బస్సులను నడపడం కొనసాగించడం దాని ఉత్తర్వుల స్పష్టమైన ఉల్లంఘన. (కోర్టు ఉత్తర్వు)

ఆధారాలు (Authorities)

• Sector 14 Residents Welfare Association v. State of Delhi ([1999] 1 SCC 161): Environment Pollution (Prevention and Control) Authority ఆదేశాలు తుది, కట్టుబడి ఉంటాయి (కోర్టు ఉత్తర్వు).
• Vellore Citizens' Welfare Forum v. Union of India ([1996] 5 SCC 647): precautionary principle, డెవలపర్‌పై onus తో. వర్తింపజేశారు (కోర్టు ఉత్తర్వు).
• కోర్టు ముందటి ఉత్తర్వులు: 23 సెప్టెంబర్ 1986, 21 అక్టోబర్ 1994, 28 మార్చి 1995, 9 ఫిబ్రవరి 1996, 28 జూలై 1998, 31 జనవరి 2001, 26 మార్చి 2001, 27 ఏప్రిల్ 2001, 17 సెప్టెంబర్ 2001.
• ఇతర మూలాలు: JAMA అధ్యయనం; USEPA ప్రమాణం; Chittaranjan Cancer Institute అధ్యయనం; Indian Journal of Medical Research (జూలై 2000); ప్రపంచ బ్యాంక్ అధ్యయనం; CPCB పత్రిక Parivesh (సెప్టెంబర్ 2001); ARAI డేటా; Moon-soo Ahn, Korean CNG bus programme (2000).
• మూల పాఠంలో ఉన్న పేర్ల రూపాలు: Sector 14 Residents W elf are Association and Ors. v. State of Delhi and Ors.; Vellore Citizens'Welfare Forum v. Union of India and Ors.

ప్రస్తావించిన నిబంధనలు

• Article 39(e), Article 47, Article 48A, Constitution: కార్మికులు, ప్రజల ఆరోగ్యం; ప్రజారోగ్య మెరుగుదల; పర్యావరణ రక్షణ. అవి రాజ్యంపై బాధ్యత పెడతాయి.
• Section 3, Environment (Protection) Act, 1986: Bhure Lal Committee, Environment Pollution (Prevention and Control) Authority మూలం.
• Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981: వార్షిక సగటు RSPM కు జాతీయ ప్రమాణం.
• Bharat Stage I, II; Euro 2, 3, 4 ప్రమాణాలు: ARAI పట్టికలో CNG తో పోల్చిన ఉద్గార ప్రమాణాలు.

తీర్పు

1. CNG కేటాయింపులో, భారతదేశమంతటా ప్రైవేటు వాహనాలతో సహా రవాణా రంగానికి Union of India ప్రాధాన్యం ఇవ్వాలి. ఢిల్లీ, ఇతర వాయు కలుషిత నగరాల్లో CNG మొదట రవాణాకు వెళ్లాలి. మిగిలింది మాత్రమే పరిశ్రమలకు, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు, విద్యుత్ ప్రాజెక్టులకు ప్రాధాన్యంతో.
2. డీజిల్ బస్సులు నడపడానికి సమయం పొడిగింపు కోసం Union I.A. ను Rs 20,000 ఖర్చులతో కొట్టివేశారు. కేంద్ర లేదా రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల ఏ పరిపాలనా నిర్ణయమూ ఈ కోర్టు ఉత్తర్వులను రద్దు చేయలేదు, డీజిల్ బస్సులను కొనసాగించే నిర్ణయం దాని ఉత్తర్వులను ఉల్లంఘిస్తుంది.
3. బస్సు తయారీదారులకు ఆర్డర్లు ఇచ్చి డెలివరీ తీసుకోనివారు రెండు వారాల్లో తీసుకోవాలి. లేకపోతే వారి permits ఆటోమేటిక్‌గా రద్దవుతాయి.
4. 31 జనవరి 2002 దాటి నడిచే డీజిల్ బస్సుల యజమానులు రోజుకు బస్సుకు Rs 500 ఖర్చులు చెల్లించాలి, 30 రోజుల తర్వాత రోజుకు Rs 1,000 కు పెరుగుతుంది. ఇది మరుసటి రోజు నుంచి వర్తిస్తుంది. Director of Transport, Delhi దానిని వసూలు చేసి, ప్రతి నెల 10వ తేదీలోగా ఈ కోర్టులో జమ చేయాలి.
5. 1 మే 2002 నుంచి ప్రారంభించి, నెలకు 800 డీజిల్ బస్సులను NCT of Delhi తొలగించాలి. అన్ని డీజిల్ బస్సులను మార్చే వరకు, వాటిని నడిపే బస్సు యజమానులు ఆదేశం 4 ప్రకారం చెల్లించాలి.
6. Union of India, IGL సహా అన్ని ప్రభుత్వ అధికారులు, 30 జూన్ 2002 నాటికి NCT of Delhi లో రవాణా కోసం రోజుకు 16.1 లక్షల కిలోల (2 mmscmd) CNG ని కేటాయించి అందుబాటులో ఉంచాలి.
7. అవసరమైనప్పుడల్లా వారు సరఫరాను పెంచాలి, ఇతర కలుషిత నగరాలకు CNG సరఫరాకు కాలపట్టికతో ఒక పథకాన్ని సిద్ధం చేసి 9 మే 2002 నాటికి దాఖలు చేయాలి.
8. CNG కి అదనంగా, ప్రత్యామ్నాయ ఇంధనంగా LPG ని, లేదా Bhure Lal Committee సిఫారసు చేసే ఏ ఇతర స్వచ్ఛ, కల్తీ చేయలేని ఇంధనాన్ని Union సరఫరా చేయవచ్చు.
9. SC/ST కి టాక్సీలుగా CNG వ్యాన్ల కోసం NCT పథకం లాగా, Union, NCT of Delhi ఒక ఆర్థిక పథకాన్ని రూపొందించాలి. మార్చనందుకు రద్దైన డీజిల్ బస్సు యజమానుల permits మొదట SC/ST, ఇతర బలహీన వర్గాలకు వెళ్లాలి. నాలుగు వారాల్లో పాటింపు నివేదిక దాఖలు చేయాలి, ఆదేశం 4 కింద జమ చేసిన ఖర్చులు ఆ పథకానికి నిధులివ్వగలవు.
10. విషయం 9 మే 2002న వస్తుంది, ఆ తేదీ నాటికి Union, NCT of Delhi మరో నివేదిక దాఖలు చేయాలి. విషయం పెండింగ్‌లో ఉంది.

న్యాయసూత్రం / Ratio

ఆర్టికల్స్ 39(e), 47, 48A ప్రజారోగ్యాన్ని కాపాడటానికి, పర్యావరణాన్ని రక్షించడానికి రాజ్యంపై బాధ్యత పెడతాయి. కొరత వాదనలు లేదా పరిపాలనా నిర్ణయాల ద్వారా CNG మార్పిడిపై కోర్టు ఉత్తర్వులను Union మార్చలేదు, పరిశ్రమ లాభం కంటే ప్రజారోగ్యానికి ప్రాధాన్యం. కోర్టు మాటల్లో, ఆర్టికల్స్ 39(e), 47, 48A "by themselves and collectively cast a duty on the State to secure the health of the people". అంటే అవి తమంతట తాముగా, సమష్టిగా, ప్రజల ఆరోగ్యాన్ని కాపాడే బాధ్యతను రాజ్యంపై పెడతాయి.

విమర్శనాత్మక విశ్లేషణ

తీర్పు పాఠం ఆధారంగా చేసిన విశ్లేషణ.

Union ప్రవర్తనను తన ఉత్తర్వులను భగ్నం చేసే ప్రయత్నంగా కోర్టు చదివింది. జనవరి 2001 నుంచి ఫిబ్రవరి 2002 వరకు ప్రవర్తనపై, గ్యాస్ అసమాన కేటాయింపుపై అది ఆధారపడింది. ఉత్తర్వు ధిక్కారంపై విడి నిర్ధారణను నమోదు చేయదు.

ఉత్తర్వు కోర్టులో దాఖలు చేసిన శాస్త్రీయ, ధరల డేటాపై ఆధారపడింది. ఇది ARAI డేటా, ఆరోగ్య అధ్యయనాలు, గ్యాస్ కేటాయింపు గణాంకాలను ఉపయోగిస్తుంది. Union వ్యతిరేక డేటాను క్రాస్ ఎగ్జామినేషన్ ద్వారా పరీక్షించారని ఉత్తర్వు చెప్పదు.

కొన్ని ప్రశ్నలను కోర్టు తర్వాతికి వదిలేసింది. అది కేసును 9 మే 2002కు జాబితా చేసి, మరో తొమ్మిది కలుషిత నగరాలకు చర్య అవసరం కావచ్చని చెప్పింది. వాటికి తుది ఉత్తర్వులను ఉత్తర్వు నిర్దేశించదు.

ప్రాముఖ్యత

• ఢిల్లీ బస్సు సముదాయం CNG మార్పిడి ఉత్తర్వు నిలుస్తుందని, పరిపాలనా నిర్ణయంతో మార్చలేమని కోర్టు ధృవీకరించింది.
• కొరతగా ఉన్న గ్యాస్ కేటాయింపులో పరిశ్రమ లాభం కంటే ప్రజారోగ్యానికి ప్రాధాన్యం ఉందని చెప్పింది.
• precautionary principle ను వర్తింపజేసి, polluter pays principle ను sustainable development లక్షణంగా పేర్కొంది. రోడ్డుపై కొనసాగిన డీజిల్ బస్సులపై ఖర్చులు కూడా విధించింది.
• ఢిల్లీ, ఇతర కలుషిత నగరాలకు CNG సరఫరాపై, రద్దైన permits గతిపై ఆదేశాలు ఇచ్చింది.

పరీక్షకు ముఖ్యమైన అంశాలు

• ఒక వాక్యంలో వాస్తవాలు: Union మరింత సమయం, డీజిల్, CNG మిశ్రమాన్ని కోరింది. కోర్టు నిరాకరించి, 1 మే 2002 నుంచి ప్రతి నెలా 800 డీజిల్ బస్సులను తొలగించాలని ఆదేశించింది.
• నియమం: ఆర్టికల్స్ 39(e), 47, 48A ఆరోగ్యాన్ని, పర్యావరణాన్ని కాపాడటానికి రాజ్యంపై బాధ్యత పెడతాయి.
• నియమం: precautionary principle onus ను నటుడిపై పెడుతుంది, ఆర్థిక అంశాల కంటే పర్యావరణానికి ప్రాధాన్యం.
• ఉచ్చు: 17 సెప్టెంబర్ 2001 ఉత్తర్వులోని at this stage అంటే ఈ ఆలస్య దశలో. అది కొత్త అభ్యర్థనకు అనుమతించలేదు.
• ఉచ్చు: CNG కి ప్రత్యామ్నాయ ఇంధనంగా LPG కి అనుమతి ఉంది. ఉత్తర్వు CNG కే పరిమితం కాదు.
• ఆదేశాలు: 30 జూన్ 2002 నాటికి రోజుకు 16.1 లక్షల కిలోల CNG, ప్రతి డీజిల్ బస్సుకు రోజుకు Rs 500, Rs 1,000 ఖర్చులు, Union పై Rs 20,000 ఖర్చులు.

ఈ పేజీ తీర్పు పూర్తి పాఠం ఆధారంగా తయారు చేయబడింది.