National Green Tribunal-Their powers and jurisdiction

ఒక నిమిషంలో

జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ (NGT) పర్యావరణ వివాదాల కోసం ప్రత్యేక వేదిక. దీని బెంచ్‌లో న్యాయ సభ్యులు, నిపుణ సభ్యులు కలిసి ఉంటారు. జాబితా చేసిన ఏడు చట్టాల కింద ముఖ్యమైన పర్యావరణ ప్రశ్న ఉన్న సివిల్ కేసులను ఇది విచారిస్తుంది.

ఇది ఉపశమనం, పరిహారం, పునరుద్ధరణను ఆదేశించగలదు. పర్యావరణ అనుమతి వంటి ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను కూడా విచారిస్తుంది. సుస్థిర అభివృద్ధి, ముందు జాగ్రత్త సూత్రం, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రాన్ని తప్పక వర్తింపజేయాలి. NGT నుండి అప్పీలు సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తుంది.

చట్టపరమైన నిబంధన

జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ చట్టం, 2010 (2010 చట్టం నంబర్ 19) ప్రధాన సెక్షన్లు ఇవి.

• సెక్షన్ 3: కేంద్ర ప్రభుత్వం నోటిఫికేషన్ ద్వారా ట్రిబ్యునల్‌ను ఏర్పాటు చేస్తుంది.
• సెక్షన్ 4: పూర్తి కాల చైర్‌పర్సన్, నోటిఫై చేసిన విధంగా పది నుండి ఇరవై మంది పూర్తి కాల న్యాయ సభ్యులు, పది నుండి ఇరవై మంది పూర్తి కాల నిపుణ సభ్యులు.
• సెక్షన్ 14: షెడ్యూల్ Iలోని చట్టాల అమలు నుండి పర్యావరణానికి సంబంధించిన ముఖ్యమైన ప్రశ్న తలెత్తే అన్ని సివిల్ కేసులపై అధికార పరిధి.
• సెక్షన్ 15: ఉపశమనం, పరిహారం, దెబ్బతిన్నదాన్ని పునరుద్ధరించడం.
• సెక్షన్ 16: అప్పీలు అధికార పరిధి.
• సెక్షన్ 20: ట్రిబ్యునల్ సుస్థిర అభివృద్ధి, ముందు జాగ్రత్త సూత్రం, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రాలను వర్తింపజేయాలి.
• సెక్షన్ 22: సుప్రీంకోర్టుకు అప్పీలు.
• సెక్షన్ 29: ట్రిబ్యునల్ నిర్ణయించే విషయాలపై సివిల్ కోర్టులు విచారించలేవు.

అర్థం, నిర్వచనం

జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ అనేది పర్యావరణ కేసుల్లో వేగవంతమైన, నిపుణ నిర్ణయాల కోసం ఏర్పడిన చట్టబద్ధ సంస్థ. A.P. Pollution Control Board v. Prof. M.V. Nayudu కేసులో సాంకేతిక ప్రశ్నలను నిపుణ అథారిటీకి పంపుతూ, నిపుణ పర్యావరణ సంస్థలు కావాలని సుప్రీంకోర్టు ముందే కోరింది. ట్రిబ్యునల్ ఒకే బెంచ్‌లో చట్టాన్ని, శాస్త్రాన్ని కలుపుతుంది.

దీని పని మూడు భాగాలు. ఇది సివిల్ వివాదాలను నిర్ణయిస్తుంది (అసలు అధికార పరిధి), కొన్ని ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను విచారిస్తుంది, ఉపశమనం, పునరుద్ధరణ ఇస్తుంది.

• జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్
  • సివిల్ వివాదాలు (సెక్షన్ 14)షెడ్యూల్ I చట్టం కింద ముఖ్యమైన పర్యావరణ ప్రశ్న.
  • ఉపశమనం, పునరుద్ధరణ (సెక్షన్ 15)పరిహారం, ఆస్తి, పర్యావరణ పునరుద్ధరణ.
  • అప్పీళ్లు (సెక్షన్ 16)పర్యావరణ అనుమతి సహా, జాబితా చేసిన చట్టాల కింద ఉత్తర్వులు, ఆదేశాలపై.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: కూర్పు (సెక్షన్ 4)

ట్రిబ్యునల్‌కు పూర్తి కాల చైర్‌పర్సన్ ఉంటారు. కేంద్ర ప్రభుత్వం నోటిఫై చేసినట్లు పది నుండి ఇరవై మంది పూర్తి కాల న్యాయ సభ్యులు, పది నుండి ఇరవై మంది పూర్తి కాల నిపుణ సభ్యులు ఉంటారు. ఒక కేసులో సహాయపడటానికి ప్రత్యేక జ్ఞానం ఉన్నవారిని చైర్‌పర్సన్ ఆహ్వానించవచ్చు.

ట్రిబ్యునల్ ఎక్కడ కూర్చుంటుందో, ప్రతి స్థలం ఏ ప్రాంతాన్ని కవర్ చేస్తుందో కేంద్ర ప్రభుత్వం నోటిఫై చేస్తుంది. ఒక కేసును ఎంతమంది సభ్యులు విచారించాలో నియమాలు నిర్ణయించవచ్చు, కానీ కేసు విచారించే నిపుణ సభ్యుల సంఖ్య న్యాయ సభ్యుల సంఖ్యతో సమానంగా ఉండాలి.

దశ 2: అసలు అధికార పరిధి (సెక్షన్ 14)

షెడ్యూల్ Iలోని చట్టం అమలు నుండి పర్యావరణానికి సంబంధించిన ముఖ్యమైన ప్రశ్న తలెత్తే సివిల్ కేసులను ట్రిబ్యునల్ విచారిస్తుంది. ఆ ప్రశ్నలో పర్యావరణానికి సంబంధించిన చట్టబద్ధ హక్కు అమలు కూడా ఉండవచ్చు. షెడ్యూల్ Iలో ఏడు చట్టాలు ఉన్నాయి.

• నీటి (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1974.
• నీటి (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) సెస్ చట్టం, 1977.
• అటవీ (పరిరక్షణ) చట్టం, 1980.
• వాయు (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1981.
• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986.
• ప్రజా బాధ్యత బీమా చట్టం, 1991.
• జీవ వైవిధ్య చట్టం, 2002.

వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 షెడ్యూల్ Iలో లేదు. ఆ చట్టం కింద మాత్రమే ఉన్న వివాదం సెక్షన్ 14 కింద ట్రిబ్యునల్‌కు రాదు.

సెక్షన్ 14(3) కాల పరిమితి పెడుతుంది. వివాదానికి కారణం మొదట తలెత్తిన తేదీ నుండి ఆరు నెలల్లో దరఖాస్తు చేయాలి. తగిన కారణం ఉంటే మరో అరవై రోజుల వరకు ట్రిబ్యునల్ అనుమతించవచ్చు.

దశ 3: ఉపశమనం, పరిహారం, పునరుద్ధరణ (సెక్షన్ 15)

షెడ్యూల్ I చట్టాల కింద కాలుష్యం, ఇతర పర్యావరణ నష్టం బాధితులకు, ప్రమాదకర పదార్థాలతో జరిగే ప్రమాదాలతో సహా, ఉపశమనం, పరిహారాన్ని ట్రిబ్యునల్ ఆదేశించవచ్చు. దెబ్బతిన్న ఆస్తి, పర్యావరణ పునరుద్ధరణను కూడా ఆదేశించవచ్చు. ఇది ప్రజా బాధ్యత బీమా చట్టం, 1991 కింద ఉపశమనానికి అదనం. దరఖాస్తు ఐదు సంవత్సరాల్లో చేయాలి, తగిన కారణంతో మరో అరవై రోజులు అనుమతిస్తారు. సెక్షన్ 15(4) ఉపశమనాన్ని షెడ్యూల్ IIలోని శీర్షికల కింద విభజించడానికి ట్రిబ్యునల్‌ను అనుమతిస్తుంది.

దశ 4: అప్పీలు అధికార పరిధి (సెక్షన్ 16)

బాధితుడు పది రకాల ఉత్తర్వులపై ముప్పై రోజుల్లో ట్రిబ్యునల్‌కు అప్పీలు చేయవచ్చు, తగిన కారణంతో మరో అరవై రోజులు అనుమతిస్తారు. వాటిలో ఇవి ఉన్నాయి.

• నీటి చట్టం (సెక్షన్ 28), వాయు చట్టం (సెక్షన్ 31) కింద అప్పీలేట్ అథారిటీల ఉత్తర్వులు, నీటి చట్టం సెక్షన్ 29 కింద రాష్ట్ర ప్రభుత్వ ఉత్తర్వులు.
• నీటి చట్టం సెక్షన్ 33A కింద బోర్డు ఆదేశాలు.
• అటవీ (పరిరక్షణ) చట్టం, 1980 సెక్షన్ 2 కింద ఉత్తర్వులు.
• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 సెక్షన్ 5 కింద ఆదేశాలు.
• ఆ చట్టం కింద పర్యావరణ అనుమతిని ఇచ్చే లేదా నిరాకరించే ఉత్తర్వులు.
• జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ లేదా రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డు లాభాల పంపిణీ నిర్ణయాలు.

దశ 5: సూత్రాలు, అప్పీలు (సెక్షన్లు 20, 22)

ఏదైనా ఉత్తర్వు, నిర్ణయం లేదా అవార్డు ఇచ్చేటప్పుడు ట్రిబ్యునల్ సుస్థిర అభివృద్ధిని, ముందు జాగ్రత్త సూత్రాన్ని, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రాన్ని వర్తింపజేయాలని సెక్షన్ 20 చెబుతుంది. ట్రిబ్యునల్ అవార్డు, నిర్ణయం లేదా ఉత్తర్వుతో బాధపడినవారు తొంభై రోజుల్లో సుప్రీంకోర్టుకు అప్పీలు చేయవచ్చని సెక్షన్ 22 చెబుతుంది. కారణాలు సివిల్ ప్రొసీజర్ కోడ్, 1908 సెక్షన్ 100లోనివే. తగిన కారణం ఉంటే ఆలస్యమైన అప్పీలును సుప్రీంకోర్టు స్వీకరించవచ్చు.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

సివిల్ కోర్టులపై నిషేధం (సెక్షన్ 29)

ట్రిబ్యునల్ ఏర్పడిన తేదీ నుండి, అప్పీలులో ట్రిబ్యునల్ నిర్ణయించే విషయంపై ఏ సివిల్ కోర్టూ అప్పీలును విచారించకూడదు. ట్రిబ్యునల్ నిర్ణయించగల ఉపశమనం, పరిహారం లేదా పునరుద్ధరణ వివాదాలను, క్లెయిమ్‌లను సివిల్ కోర్టులు పరిష్కరించలేవు. ట్రిబ్యునల్ ద్వారా లేదా ముందు తీసుకున్న చర్యకు వ్యతిరేకంగా అవి ఇంజంక్షన్ ఇవ్వలేవు.

ముందున్న సంస్థలు

ఈ చట్టం జాతీయ పర్యావరణ ట్రిబ్యునల్ చట్టం, 1995ను, జాతీయ పర్యావరణ అప్పీలేట్ అథారిటీ చట్టం, 1997ను రద్దు చేసింది (సెక్షన్ 38). ట్రిబ్యునల్ ఏర్పడగానే అథారిటీ రద్దవుతుంది, దాని పెండింగ్ కేసులు ట్రిబ్యునల్‌కు వెళ్తాయి.

కలపవద్దు: అసలు, అప్పీలు అధికార పరిధి

అంశం	సెక్షన్ 14	సెక్షన్ 16
స్వభావం	అసలు: ముఖ్యమైన పర్యావరణ ప్రశ్నతో సివిల్ వివాదం	జాబితా చేసిన ఉత్తర్వు లేదా ఆదేశంపై అప్పీలు
పరిమితి	వివాద కారణం నుండి ఆరు నెలలు, అదనంగా అరవై రోజుల వరకు	ఉత్తర్వు నుండి ముప్పై రోజులు, అదనంగా అరవై రోజుల వరకు
ఆధారం	షెడ్యూల్ I చట్టం	ఆ సెక్షన్ జాబితా చేసిన చట్టాలు, ఉత్తర్వులు

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 షెడ్యూల్ Iలో ఉందని రాయడం. అది లేదు.
• ట్రిబ్యునల్ నుండి అప్పీలు హైకోర్టుకు వెళ్తుందని రాయడం. సెక్షన్ 22 కింద అది సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తుంది.
• కాల పరిమితులు కలపడం: సెక్షన్ 14కు ఆరు నెలలు, సెక్షన్ 15కు ఐదు సంవత్సరాలు, సెక్షన్ 16కు ముప్పై రోజులు, సెక్షన్ 22కు తొంభై రోజులు.
• మూడు సూత్రాలను సెక్షన్ 20 తప్పనిసరి చేస్తుందని మరచిపోవడం.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

మంత్రిత్వ శాఖ మహారాష్ట్రలోని ఒక తీర ప్రాజెక్టుకు పర్యావరణ అనుమతి ఇస్తుంది. ఉత్తర్వు వచ్చిన 20 రోజులకు మత్స్యకారులు అనుమతిని సవాలు చేయాలనుకుంటారు. వారు ఎక్కడికి వెళ్లాలి?

వివాదాంశం

ఏ వేదిక, ఏ సెక్షన్ వర్తిస్తాయి?

నియమం

పర్యావరణ అనుమతి ఇచ్చే ఉత్తర్వుపై అప్పీలుకు సెక్షన్ 16(h) అనుమతిస్తుంది. పరిమితి ముప్పై రోజులు.

అన్వయం

అనుమతి సెక్షన్ 16(h)లోని రకం ఉత్తర్వు. మత్స్యకారులు ముప్పై రోజుల్లోనే ఉన్నారు.

ముగింపు

మత్స్యకారులు జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్‌కు అప్పీలు చేస్తారు. ట్రిబ్యునల్ సెక్షన్ 20 సూత్రాలను వర్తింపజేయాలి.

ప్రధాన కేసులు

• Hanuman Laxman Aroskar v. Union of India

  వాస్తవాలు. గోవాలోని మోపా విమానాశ్రయానికి పర్యావరణ అనుమతిని NGT అదనపు షరతులతో సమర్థించింది. రెండు అప్పీళ్లు సుప్రీంకోర్టుకు వచ్చాయి.

  సూత్రం. సెక్షన్ 16(h) కింద ట్రిబ్యునల్‌కు అర్హతలపై పునఃసమీక్ష విధి ఉంది, సెక్షన్ 20ని వర్తింపజేయాలి. ముఖ్యమైన అంశాలను పరిగణించకపోతే సెక్షన్ 22 కింద ముఖ్యమైన చట్టప్రశ్న తలెత్తుతుంది. కోర్టు అనుమతిని సస్పెండ్ చేసింది.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. అనుమతిపై అప్పీలు విచారించేటప్పుడు ట్రిబ్యునల్ విధిని ఇది నిర్వచిస్తుంది.

• Alembic Pharmaceuticals Ltd. v. Rohit Prajapati

  వాస్తవాలు. జరిగిన తర్వాత అనుమతి ఇచ్చే సర్క్యులర్‌ను ట్రిబ్యునల్ కొట్టివేసింది, అనుమతులను రద్దు చేసింది, మూడు పరిశ్రమల మూసివేతను ఆదేశించింది.

  సూత్రం. సర్క్యులర్ నిలవదని సుప్రీంకోర్టు చెప్పింది. మూసివేత అసమానుపాతమని పక్కన పెట్టింది, ప్రతి పరిశ్రమ రూ. 10 కోట్లు డిపాజిట్ చేయాలంది.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. ట్రిబ్యునల్ నుండి అప్పీలులో అసమానుపాత పరీక్షను ఇది చూపుతుంది.

• A.P. Pollution Control Board v. Prof. M.V. Nayudu (Retd.)

  వాస్తవాలు. రెండు సరస్సుల సమీపంలోని ఫ్యాక్టరీకి అనుమతి నిరాకరించారు. సాంకేతిక ప్రశ్నలను కోర్టు జాతీయ పర్యావరణ అప్పీలేట్ అథారిటీకి పంపింది.

  సూత్రం. సాంకేతిక పర్యావరణ ప్రశ్నలు నిపుణ సంస్థలకు వెళ్లాలి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. నిపుణ, న్యాయ ట్రిబ్యునల్ ఎందుకు అవసరమైందో ఇది చూపుతుంది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• NGT చట్టం, 2010 (2010 చట్టం నంబర్ 19). బెంచ్‌లో నిపుణ సభ్యులు న్యాయ సభ్యులతో సమానం.
• సెక్షన్ 14: ఏడు షెడ్యూల్ I చట్టాల కింద సివిల్ కేసులు, ఆరు నెలలు.
• వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 షెడ్యూల్ Iలో లేదు.
• సెక్షన్ 15: ఉపశమనం, పరిహారం, పునరుద్ధరణ, ఐదు సంవత్సరాలు.
• సెక్షన్ 16: ముప్పై రోజుల్లో అప్పీళ్లు. సెక్షన్ 20: మూడు తప్పనిసరి సూత్రాలు.
• సెక్షన్ 22: తొంభై రోజుల్లో సుప్రీంకోర్టుకు అప్పీలు.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Environment pollution control mechanism
• National Environmental Tribunal and National Environmental Appellate Authority
• Writ Jurisdiction