Redressal Machinery under the Consumer Protection Act

ఒక నిమిషంలో

Consumer Protection Act, 2019 వినియోగదారు వివాదాలకు మూడంచెల యంత్రాంగాన్ని ఏర్పరుస్తుంది: ప్రతి జిల్లాలో District Commission, ప్రతి రాష్ట్రంలో State Commission, National Commission. దీనికి మధ్యవర్తిత్వ కేంద్రాలను, నియంత్రణ సంస్థ Central Consumer Protection Authority ని జోడిస్తుంది.

పరీక్షల్లో "చట్టం కింద పరిహార యంత్రాంగాన్ని వివరించండి" అని, ఎక్కడ దాఖలు చేయాలి, ఎలా అప్పీల్ చేయాలి అనే సమస్యగా అడుగుతారు. మూడు స్థాయిల కూర్పు, విలువ పరిమితులు, అప్పీల్ కాలాలను కలపడం సాధారణ ఉచ్చు.

చట్టపరమైన నిబంధన

• సెక్షన్ 28: ప్రతి జిల్లాలో District Commission, ఒక President, కనీసం ఇద్దరు సభ్యులతో.
• సెక్షన్ 42: ప్రతి రాష్ట్రంలో State Commission, ఒక President, కనీసం నలుగురు సభ్యులతో.
• సెక్షన్లు 53, 54: National Commission, ఒక President, కనీసం నలుగురు సభ్యులతో.
• సెక్షన్లు 34, 47, 58: మూడు Commissions అధికార పరిధి.
• సెక్షన్ 38: Commission ప్రక్రియ, అధికారాలు, తాత్కాలిక ఉత్తర్వులు, సివిల్ కోర్టు అధికారాలతో సహా.
• సెక్షన్లు 40, 50, 60: ఉత్తర్వుల సమీక్ష.
• సెక్షన్లు 41, 51, 67: అప్పీళ్లు.
• సెక్షన్లు 71, 72: ఉత్తర్వుల అమలు, పాటించకపోతే శిక్ష.
• సెక్షన్లు 74 నుండి 81: మధ్యవర్తిత్వం.

అర్థం, నిర్వచనం

పరిహార యంత్రాంగం అంటే వినియోగదారు వివాదాలను విచారించి నిర్ణయించడానికి చట్టం ఏర్పరచే సంస్థల సమూహం. "వినియోగదారు వివాదం" అంటే ఫిర్యాదు ఎవరిపై చేయబడిందో వారు ఫిర్యాదులోని ఆరోపణలను ఖండించే లేదా వివాదం చేసే వివాదం (సెక్షన్ 2(8)).

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: District Commission

• రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ప్రతి జిల్లాలో ఏర్పరుస్తుంది. ఒక జిల్లాలో ఒకటి కంటే ఎక్కువ ఏర్పరచవచ్చు (సెక్షన్ 28).
• ఒక President, కనీసం ఇద్దరు సభ్యులు ఉంటారు.
• అధికార పరిధి చెల్లించిన ప్రతిఫలంపై ఆధారపడుతుంది, విలువ పరిమితిని 2021 నిబంధనల కింద నిర్దేశించారు (చట్టంపై నోట్ చూడండి).
• ఇది చాలా ఫిర్యాదులకు మొదటి వేదిక. దీని ఉత్తర్వులపై 45 రోజుల్లో State Commission కు అప్పీల్ చేస్తారు.

దశ 2: State Commission

• రాష్ట్ర ప్రభుత్వం రాష్ట్రానికి ఏర్పరుస్తుంది, సాధారణంగా రాష్ట్ర రాజధానిలో, ప్రాంతీయ బెంచీలు ఏర్పరచే అధికారంతో (సెక్షన్ 42).
• ఒక President, కనీసం నలుగురు సభ్యులు ఉంటారు.
• తన విలువ పరిధిలోని ఫిర్యాదులను, పరిమితి వరకు అన్యాయ ఒప్పందాలపై ఫిర్యాదులను, రాష్ట్రంలోని District Commissions ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 47).
• District Commission తన అధికార పరిధిని మించినా, వినియోగించడంలో విఫలమైనా, చట్టవిరుద్ధంగా లేదా భౌతిక అక్రమంతో వ్యవహరించినా, ఏ District Commission కేసు రికార్డులనైనా తెప్పించుకుని తగిన ఉత్తర్వులు ఇవ్వవచ్చు.
• వినియోగదారుకు అన్యాయమైన ఒప్పంద షరతును చెల్లదని ప్రకటించవచ్చు (సెక్షన్ 49(2)).

దశ 3: National Commission

• కేంద్ర ప్రభుత్వం ఏర్పరుస్తుంది, సాధారణంగా జాతీయ రాజధాని ప్రాంతంలో, ప్రాంతీయ బెంచీలు ఏర్పరచే అధికారంతో (సెక్షన్ 53).
• ఒక President, కనీసం నలుగురు సభ్యులు ఉంటారు.
• తన విలువ పరిధిలోని ఫిర్యాదులను, State పరిమితికి పైన అన్యాయ ఒప్పందాలపై ఫిర్యాదులను, State Commission ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను, Central Authority ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 58).
• దీని ఉత్తర్వులపై 30 రోజుల్లో సుప్రీంకోర్టుకు అప్పీల్ చేస్తారు (సెక్షన్ 67).

దశ 4: Commissions అన్నింటికీ సాధారణ అధికారాలు

• సాక్షులను పిలిపించి ప్రమాణంపై ప్రశ్నించడంలో, పత్రాల వెల్లడి, సమర్పణ కోరడంలో, అఫిడవిట్ల ద్వారా సాక్ష్యం స్వీకరించడంలో, ప్రయోగశాల నివేదికలు కోరడంలో, పరిశీలన కోసం కమిషన్లు జారీ చేయడంలో సివిల్ కోర్టు అధికారాలు (సెక్షన్ 38(9)).
• కేసు పెండింగ్‌లో ఉండగా న్యాయమైన, తగిన మధ్యంతర ఉత్తర్వులు ఇచ్చే అధికారం (సెక్షన్ 38(8)).
• ప్రతి విచారణ న్యాయ విచారణ, Code of Criminal Procedure సెక్షన్ 195, అధ్యాయం XXVI పరిమిత ప్రయోజనాలకు Commission క్రిమినల్ కోర్టుగా పరిగణించబడుతుంది (సెక్షన్ 38(10)).
• రికార్డులో స్పష్టమైన పొరపాటు ఉంటే, స్వయంగా లేదా ఉత్తర్వు తేదీ నుండి 30 రోజుల్లో పక్షం దరఖాస్తుపై, తన ఉత్తర్వును సమీక్షించే అధికారం (సెక్షన్ 40).
• కేసులను బదిలీ చేసే అధికారం (సెక్షన్లు 48, 62).
• ఉత్తర్వులు Code of Civil Procedure ఆర్డర్ XXI కింద సివిల్ కోర్టు డిక్రీలుగా అమలు చేయబడతాయి (సెక్షన్ 71).
• ఉత్తర్వు పాటించకపోతే సెక్షన్ 72 కింద శిక్ష, దాని విచారణకు Commission కు మొదటి తరగతి Judicial Magistrate అధికారాలు ఉన్నాయి.

దశ 5: మధ్యవర్తిత్వం

అధ్యాయం V ప్రతి Commission కు అనుబంధంగా మధ్యవర్తుల ప్యానెల్‌తో వినియోగదారు మధ్యవర్తిత్వ కేంద్రాలను ఏర్పరుస్తుంది. పక్షాలు రాతపూర్వకంగా అంగీకరిస్తే Commission వారిని మధ్యవర్తిత్వానికి పంపవచ్చు. సయోధ్య ఉత్తర్వుగా నమోదవుతుంది, దానిపై అప్పీల్ లేదు. మధ్యవర్తిత్వ నోట్ చూడండి.

దశ 6: Central Consumer Protection Authority

Commissions తో పాటు Authority వినియోగదారుల తరఫున ఒక వర్గంగా పనిచేస్తుంది. అది దర్యాప్తు చేయవచ్చు, ఫిర్యాదులు దాఖలు చేయవచ్చు, విచారణల్లో జోక్యం చేసుకోవచ్చు, వస్తువులను వెనక్కి పిలవవచ్చు, తప్పుడు ప్రకటనలకు జరిమానా విధించవచ్చు (సెక్షన్లు 18 నుండి 22). Authority ఉత్తర్వులపై National Commission కు అప్పీల్ చేస్తారు (సెక్షన్ 24).

దశ 7: వివాదం ఎలా ప్రయాణిస్తుంది

• ఫిర్యాదును కావాలంటే ఎలక్ట్రానిక్‌గా, సరైన District Commission ఎదుట దాఖలు చేయండి.
• ప్రతిపక్షం సమాధానం ఇస్తాడు. వస్తువులను పరీక్షించవచ్చు, పక్షాలను వింటారు.
• Commission సెక్షన్ 39 కింద నిర్ణయిస్తుంది.
• State Commission (45 రోజులు), National Commission (30 రోజులు), సుప్రీంకోర్టు (30 రోజులు) కు అప్పీల్, ప్రతిదానికి 50 శాతం డిపాజిట్‌తో.
• ఉత్తర్వు అమలు, పాటించకపోతే శిక్ష.

• సుప్రీంకోర్టుNational Commission నుండి అప్పీల్ 30 రోజుల్లో
  • National CommissionPresident, కనీసం నలుగురు సభ్యులు; State Commissions, Authority నుండి అప్పీళ్లు
    • State CommissionPresident, కనీసం నలుగురు సభ్యులు; District Commissions నుండి అప్పీళ్లు 45 రోజుల్లో
      • District CommissionPresident, కనీసం ఇద్దరు సభ్యులు

కలపవద్దు: మూడు Commissions

అంశం	District Commission	State Commission	National Commission
ఏర్పరిచేది	రాష్ట్ర ప్రభుత్వం	రాష్ట్ర ప్రభుత్వం	కేంద్ర ప్రభుత్వం
సభ్యులు	President, కనీసం ఇద్దరు సభ్యులు	President, కనీసం నలుగురు సభ్యులు	President, కనీసం నలుగురు సభ్యులు
సెక్షన్	28	42	53
అప్పీల్ ఎక్కడికి	State Commission, 45 రోజులు	National Commission, 30 రోజులు	సుప్రీంకోర్టు, 30 రోజులు

సాధారణ తప్పులు

• District Commission కు నలుగురు సభ్యులు ఉంటారని చెప్పడం. కనీసం ఇద్దరు.
• అన్ని అప్పీళ్లకు 30 రోజులు అని చెప్పడం. మొదటి అప్పీల్ 45 రోజులు.
• Authority ఉత్తర్వులపై National Commission కు అప్పీల్ చేస్తారని మరచిపోవడం.
• మధ్యవర్తిత్వ సయోధ్యపై అప్పీల్ లేదని మరచిపోవడం.
• State Commission అన్యాయ ఒప్పంద షరతులను చెల్లవని ప్రకటించగలదని మరచిపోవడం.

అన్వయించి చూడండి

ప్రధాన కేసులు

• Lucknow Development Authority v. M.K. Gupta (1994)

  వాస్తవాలు. ఒక శాసనబద్ధ గృహ సంస్థ సార్వభౌమ విధి నిర్వహిస్తున్నానని, వినియోగదారు వేదికకు తీసుకెళ్లలేరని వాదించింది.

  సూత్రం. సుప్రీంకోర్టు అంగీకరించలేదు, చట్టం దాని సేవలకు వర్తిస్తుందని తీర్పు చెప్పింది.

  ప్రాముఖ్యత. యంత్రాంగం ప్రభుత్వ సంస్థలకు కూడా చేరుతుంది.

• SpiceJet Ltd. v. Ranju Aery (2017)

  వాస్తవాలు. విమానయాన సంస్థ కనెక్టింగ్ విమానాన్ని రద్దు చేసి వాపసు నిరాకరించి ప్రత్యామ్నాయం ఇవ్వలేదు. వినియోగదారు వేదికలు వరుసగా కుటుంబానికి అనుకూలంగా తీర్పు ఇచ్చాయి.

  సూత్రం. National Commission వరకు మూడు వేదికలు ఇది సేవలో లోపమని తీర్పు చెప్పాయి.

  ప్రాముఖ్యత. అంచెలు సమీక్ష నిచ్చెనగా పనిచేస్తాయి.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• మూడంచెలు: District (సెక్షన్లు 28, 34), State (సెక్షన్లు 42, 47), National (సెక్షన్లు 53, 58).
• సభ్యులు: President, కనీసం ఇద్దరు (District), కనీసం నలుగురు (State, National).
• అప్పీళ్లు: State Commission కు 45 రోజులు, తర్వాత 30 రోజుల చొప్పున, 50 శాతం డిపాజిట్‌తో.
• Commissions కు సివిల్ కోర్టు అధికారాలు ఉన్నాయి, మధ్యంతర ఉత్తర్వులు ఇవ్వగలవు.
• మధ్యవర్తిత్వ కేంద్రాలు, Authority యంత్రాంగాన్ని పెంచుతాయి.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Consumer Disputes Redressal Commissions: Jurisdiction and Powers
• Procedure for filing a consumer dispute
• ADR & consumer
• Mediation: Empanelment of Mediators, appointment, duties and settlement of disputes