Consumer Disputes Redressal Commissions: Jurisdiction and Powers

చట్టపరమైన నిబంధన

• సెక్షన్ 34: District Commission అధికార పరిధి, ధన, ప్రాదేశిక.
• సెక్షన్ 47: State Commission అధికార పరిధి, అప్పీళ్లు, పునఃపరిశీలన సహా.
• సెక్షన్ 58: National Commission అధికార పరిధి, అప్పీళ్లు, పునఃపరిశీలన సహా.
• సెక్షన్లు 36, 38: విచారణలు, అంగీకారం, ప్రక్రియ, అధికారాలు.
• సెక్షన్లు 40, 50, 60: సమీక్ష.
• సెక్షన్లు 48, 62: కేసుల బదిలీ.
• సెక్షన్ 61: ఏకపక్ష ఉత్తర్వులను రద్దు చేసే National Commission అధికారం.
• సెక్షన్ 65: రిజిస్టర్డ్ పోస్ట్, స్పీడ్ పోస్ట్, కొరియర్ లేదా ఎలక్ట్రానిక్ మార్గాల ద్వారా నోటీసు అందించడం.
• సెక్షన్ 66: State లేదా National Commission కు సహాయపడే నిపుణులు.
• సెక్షన్ 69: రెండు సంవత్సరాల కాలపరిమితి.

అర్థం, నిర్వచనం

అధికార పరిధి అంటే ఒక విషయాన్ని విచారించి నిర్ణయించే Commission అధికారం. దీనికి అనేక భాగాలు ఉన్నాయి. ధన అధికార పరిధి చెల్లించిన ప్రతిఫలం విలువపై ఆధారపడుతుంది. ప్రాదేశిక అధికార పరిధి చోటుపై ఆధారపడుతుంది. అప్పీలు అధికార పరిధి అప్పీళ్లను విచారించే అధికారం. పర్యవేక్షణ అధికార పరిధి కింద Commission రికార్డు తెప్పించుకుని అధికార పరిధి పొరపాటును సరిదిద్దగలదు.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: ధన అధికార పరిధి

• కేంద్ర ప్రభుత్వం వేరే విలువ నిర్దేశించకపోతే, ప్రతిఫలంగా చెల్లించిన వస్తువులు లేదా సేవల విలువ రూ. 1 కోటి మించని ఫిర్యాదులను District Commission విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 34).
• ప్రతిఫలం రూ. 1 కోటి మించి రూ. 10 కోట్లు మించని ఫిర్యాదులను State Commission విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 47).
• ప్రతిఫలం రూ. 10 కోట్లు మించిన ఫిర్యాదులను National Commission విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 58).
• కేంద్ర ప్రభుత్వం Consumer Protection (Jurisdiction of the District Commission, the State Commission and the National Commission) Rules, 2021 ద్వారా ఇతర విలువలు నిర్దేశించింది: రూ. 50 లక్షల వరకు, రూ. 50 లక్షలకు పైన రూ. 2 కోట్ల వరకు, రూ. 2 కోట్లకు పైన.
• పరీక్ష చెల్లించిన ప్రతిఫలం, క్లెయిమ్ చేసిన పరిహారం మొత్తం కాదు.
• అన్యాయ ఒప్పందాలపై ఫిర్యాదులు రూ. 10 కోట్ల వరకు State Commission కు, అంతకు మించితే National Commission కు వెళ్తాయి.

దశ 2: ప్రాదేశిక అధికార పరిధి

ఈ క్రింది చోటి District Commission లో ఫిర్యాదు దాఖలు చేస్తారు:

1. ప్రతిపక్షం, లేదా వారిలో ప్రతి ఒక్కరు, సాధారణంగా నివసించే, వ్యాపారం చేసే, శాఖ కార్యాలయం ఉన్న లేదా లాభం కోసం వ్యక్తిగతంగా పనిచేసే చోట;
2. ప్రతిపక్షాల్లో ఎవరైనా వాస్తవంగా, స్వచ్ఛందంగా నివసించే, వ్యాపారం చేసే, శాఖ కార్యాలయం ఉన్న లేదా లాభం కోసం పనిచేసే చోట, District Commission అనుమతితో;
3. దావా కారణం పూర్తిగా లేదా కొంతవరకు పుట్టిన చోట; లేదా
4. ఫిర్యాదుదారు నివసించే లేదా లాభం కోసం వ్యక్తిగతంగా పనిచేసే చోట.

State Commission కు రాష్ట్రంలో ఇలాంటి నియమాలే ఉన్నాయి (సెక్షన్ 47(4)).

దశ 3: ప్రథమ, అప్పీలు, పునఃపరిశీలన అధికార పరిధి

• ప్రథమ: ప్రతి Commission తన విలువ పరిధిలోని ఫిర్యాదులను విచారిస్తుంది.
• అప్పీలు: రాష్ట్రంలోని District Commissions ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను State Commission విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 47(1)(a)(iii)). State Commission ఉత్తర్వులపై, Central Authority ఉత్తర్వులపై అప్పీళ్లను National Commission విచారిస్తుంది (సెక్షన్ 58(1)(a)(iii), (iv)).
• పునఃపరిశీలన: రాష్ట్రంలో District Commission ఎదుట పెండింగ్‌లో ఉన్న లేదా అది నిర్ణయించిన ఏ వినియోగదారు వివాదం రికార్డులనైనా, ఆ District Commission చట్టం ఇవ్వని అధికార పరిధిని వినియోగించిందని, ఉన్న అధికార పరిధిని వినియోగించడంలో విఫలమైందని, లేదా చట్టవిరుద్ధంగా లేదా భౌతిక అక్రమంతో వ్యవహరించిందని అనిపిస్తే State Commission తెప్పించుకోవచ్చు (సెక్షన్ 47(1)(b)). State Commissions పై National Commission కు ఇలాంటి అధికారం ఉంది (సెక్షన్ 58(1)(b)).
• SpiceJet v. Ranju Aery లో, 1986 చట్టం కింద తన పునఃపరిశీలన అధికార పరిధిలో National Commission, క్రింది రెండు వేదికల సరిపోలే నిర్ధారణలపై సాక్ష్యాన్ని తిరిగి అంచనా వేయడానికి నిరాకరించింది.

దశ 4: కూర్పు, బెంచీలు

• District Commission విచారణను President, కనీసం ఒక సభ్యుడు కలిసి కూర్చుని నిర్వహిస్తారు (సెక్షన్ 36(1)).
• State, National Commissions తమ అధికారాలను బెంచీల ద్వారా వినియోగించవచ్చు. బెంచీకి సీనియర్ సభ్యుడు అధ్యక్షత వహిస్తాడు.
• సభ్యులు భిన్నాభిప్రాయం చెబితే మెజారిటీ అభిప్రాయం నెగ్గుతుంది. సమానంగా చీలితే విషయాన్ని President లేదా మరొక సభ్యునికి పంపుతారు.

దశ 5: అధికారాలు

• సాక్షులను పిలిపించి ప్రమాణంపై ప్రశ్నించడం, పత్రాల వెల్లడి, సమర్పణ, అఫిడవిట్‌పై సాక్ష్యం, ప్రయోగశాల నివేదికలు, పరిశీలన కోసం కమిషన్లు జారీ చేయడంలో సివిల్ కోర్టు అధికారాలు (సెక్షన్ 38(9)).
• మధ్యంతర ఉత్తర్వులు ఇచ్చే అధికారం (సెక్షన్ 38(8)).
• రికార్డులో స్పష్టమైన పొరపాటు ఉంటే తన ఉత్తర్వును సమీక్షించే అధికారం (సెక్షన్లు 40, 50, 60).
• కేసులను బదిలీ చేసే అధికారం: రాష్ట్రంలో State Commission (సెక్షన్ 48), రాష్ట్రాల మధ్య National Commission (సెక్షన్ 62).
• ఏకపక్ష ఉత్తర్వులను రద్దు చేసే అధికారం (సెక్షన్ 61 కింద National Commission).
• ఆలస్యం వివరించబడితే, కారణాలు నమోదు చేసి రెండు సంవత్సరాల తర్వాత ఫిర్యాదును అంగీకరించే అధికారం (సెక్షన్ 69).
• పెద్ద వినియోగదారు ప్రయోజనం ఉన్నప్పుడు సహాయం చేయమని నిపుణుడిని లేదా సంస్థను ఆదేశించే అధికారం (సెక్షన్ 66).
• అన్యాయ ఒప్పంద షరతును చెల్లదని ప్రకటించే అధికారం (సెక్షన్లు 49(2), 59(2)).
• సమాచారం లేదా పత్రాలు ఇవ్వమని ఎలక్ట్రానిక్ సేవా ప్రదాతను ఆదేశించే అధికారం (సెక్షన్ 38(4)).
• ఖర్చులు ఆదేశించే, ఉత్తర్వులను డిక్రీలుగా అమలు చేసే (సెక్షన్ 71), మొదటి తరగతి Judicial Magistrate గా పాటించకపోవడాన్ని శిక్షించే (సెక్షన్ 72) అధికారం.

దశ 6: నోటీసు అందించడం

నోటీసులను రిజిస్టర్డ్ పోస్ట్ రసీదుతో, స్పీడ్ పోస్ట్, ఆమోదించిన కొరియర్, లేదా ఎలక్ట్రానిక్ మార్గాలతో సహా ఏ ఇతర మార్గం ద్వారానైనా అందిస్తారు. ఎలక్ట్రానిక్ సేవా ప్రదాత తన ప్లాట్‌ఫాంపై ఇచ్చిన చిరునామాలో కూడా నోటీసు అందించవచ్చు (సెక్షన్ 65).

దశ 7: Commissions పై పరిమితులు

• తిరిగి అమ్మకానికి కొన్నవాడు వంటి వినియోగదారు కాని వ్యక్తి ఫిర్యాదును విచారించలేవు.
• ఉచిత లేదా వ్యక్తిగత సేవపై ఫిర్యాదును విచారించలేవు. Bar of Indian Lawyers v. D.K. Gandhi లో న్యాయవాది సేవ చట్టం వెలుపల అని తీర్పు చెప్పబడింది.
• ఆలస్యం కారణాలతో క్షమించబడితే తప్ప, రెండు సంవత్సరాల తర్వాత దాఖలైన ఫిర్యాదును అంగీకరించలేవు.

కలపవద్దు: ప్రథమ, అప్పీలు, పునఃపరిశీలన అధికార పరిధి

సాధారణ తప్పులు

• Commission ను నిర్ణయించడానికి క్లెయిమ్ చేసిన పరిహారాన్ని వాడటం. ప్రమాణం చెల్లించిన ప్రతిఫలం.
• 2021 నిబంధనలను ప్రస్తావించకుండా రూ. 1 కోటి, రూ. 10 కోట్లు ఇవ్వడం.
• ఫిర్యాదుదారు నివాసం కూడా ప్రాదేశిక అధికార పరిధి ఇస్తుందని మరచిపోవడం.
• State, National Commissions పునఃపరిశీలన అధికారాన్ని మరచిపోవడం.
• Authority కి వ్యతిరేక అప్పీళ్లు National Commission కు వెళ్తాయని మరచిపోవడం.

అన్వయించి చూడండి

ప్రధాన కేసులు

• SpiceJet Ltd. v. Ranju Aery (2017)

  వాస్తవాలు. వాపసు లేకుండా విమానాన్ని రద్దు చేసినందుకు SpiceJet బాధ్యురాలని District Forum, State Commission కనుగొన్నాయి. SpiceJet National Commission ఎదుట పునఃపరిశీలన పిటిషన్ దాఖలు చేసింది.

  సూత్రం. అధికార పరిధి పొరపాటు లేదా భౌతిక చట్టవిరుద్ధత ఉంటే తప్ప, తన పునఃపరిశీలన అధికార పరిధిలో National Commission, సరిపోలే వాస్తవ నిర్ధారణలను కదిలించదు.

  ప్రాముఖ్యత. పునఃపరిశీలన అధికార పరిధి పరిమితులు.

• Lucknow Development Authority v. M.K. Gupta (1994)

  వాస్తవాలు. సార్వభౌమ విధిలో వ్యవహరించినందున వేదికకు అధికార పరిధి లేదని ఒక శాసనబద్ధ సంస్థ చెప్పింది.

  సూత్రం. చట్టం గృహ సేవకు వర్తిస్తుందని సుప్రీంకోర్టు తీర్పు చెప్పింది.

  ప్రాముఖ్యత. ప్రతిఫలంతో సేవలు ఇచ్చే ప్రభుత్వ సంస్థలకు అధికార పరిధి విస్తరిస్తుంది.

• Bar of Indian Lawyers v. D.K. Gandhi (2024)

  వాస్తవాలు. ఒక క్లయింట్ తన న్యాయవాదిపై వినియోగదారు వేదిక ఎదుట దావా వేశాడు.

  సూత్రం. న్యాయవాది సేవ వ్యక్తిగత సేవా ఒప్పందం, కాబట్టి ఫిర్యాదు చెల్లదు.

  ప్రాముఖ్యత. Commissions విచారించగలిగే వాటిపై పరిమితులు.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• ధన అధికార పరిధి చెల్లించిన ప్రతిఫలంపై.
• ప్రాదేశిక అధికార పరిధిలో ఫిర్యాదుదారు నివాసం లేదా పని చేసే చోటు ఉన్నాయి.
• State, National Commissions కు అప్పీలు, పునఃపరిశీలన అధికార పరిధి కూడా ఉంది.
• Commissions కు సివిల్ కోర్టు అధికారాలు ఉన్నాయి, మధ్యంతర ఉత్తర్వులు ఇవ్వగలవు.
• కాలపరిమితి రెండు సంవత్సరాలు.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Redressal Machinery under the Consumer Protection Act
• Procedure for filing a consumer dispute
• Continuous cause of action