Central Consumer Protection Authority (CCPA): establishment, composition and powers

ఒక నిమిషంలో

Central Consumer Protection Authority (CCPA) 2019 చట్టం సెక్షన్ 10 సృష్టించిన నియంత్రణ సంస్థ. అది వినియోగదారు హక్కులను ఒక వర్గంగా కాపాడుతుంది, ప్రోత్సహిస్తుంది, అమలు చేస్తుంది. అది దర్యాప్తు చేయగలదు, వస్తువులను వెనక్కి పిలవగలదు, వాపసు ఆదేశించగలదు, తప్పుడు ప్రకటనలపై జరిమానా విధించగలదు, సోదా చేసి స్వాధీనం చేసుకోగలదు.

పరీక్షల్లో "CCPA ఏర్పాటు, కూర్పు, అధికారాలను వివరించండి" అని అడుగుతారు. వ్యక్తిగత ఫిర్యాదులను నిర్ణయించే Commissions తో దీన్ని కలపడం సాధారణ ఉచ్చు.

చట్టపరమైన నిబంధన

• సెక్షన్ 10: ఏర్పాటు, లక్ష్యాలు, కూర్పు.
• సెక్షన్ 11: Chief Commissioner, Commissioners అర్హతలు, సేవా షరతులపై నిబంధనలు.
• సెక్షన్లు 12 నుండి 14: ఖాళీలు, అధికారులు, ప్రక్రియ.
• సెక్షన్ 15: Investigation Wing.
• సెక్షన్ 16: జిల్లా కలెక్టర్ అధికారం.
• సెక్షన్ 17: అధికారులకు ఫిర్యాదులు.
• సెక్షన్ 18: అధికారాలు, విధులు.
• సెక్షన్ 19: ప్రాథమిక విచారణ, దర్యాప్తు.
• సెక్షన్ 20: వస్తువులను వెనక్కి పిలిచే అధికారం.
• సెక్షన్ 21: తప్పుడు లేదా తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలకు ఆదేశాలు, జరిమానాలు.
• సెక్షన్ 22: సోదా, స్వాధీనం.
• సెక్షన్ 23: Authority గా పనిచేయడానికి మరొక సంస్థ నియామకం.
• సెక్షన్ 24: National Commission కు అప్పీల్.
• సెక్షన్లు 88, 89: పాటించకపోతే, తప్పుడు ప్రకటనలకు శిక్షలు.

అర్థం, నిర్వచనం

Central Authority ని సెక్షన్ 2(4) సెక్షన్ 10 కింద ఏర్పడిన Central Consumer Protection Authority గా నిర్వచిస్తుంది. వినియోగదారు హక్కుల ఉల్లంఘన, ప్రజల, వినియోగదారుల ప్రయోజనాలకు హాని కలిగించే అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతులు, తప్పుడు లేదా తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలకు సంబంధించిన విషయాలను నియంత్రించడం, వినియోగదారుల హక్కులను ఒక వర్గంగా ప్రోత్సహించడం, కాపాడటం, అమలు చేయడం దీని లక్ష్యం.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: ఏర్పాటు, కూర్పు (సెక్షన్ 10)

• కేంద్ర ప్రభుత్వం నోటిఫికేషన్ ద్వారా Authority ని ఏర్పరుస్తుంది.
• కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమించే ఒక Chief Commissioner, నిర్దేశించిన సంఖ్యలో ఇతర Commissioners ఉంటారు.
• ప్రధాన కార్యాలయం ఢిల్లీ జాతీయ రాజధాని ప్రాంతంలో ఉంటుంది, భారతదేశంలో ఇతర చోట్ల కేంద్ర ప్రభుత్వం నిర్ణయించే ప్రాంతీయ, ఇతర కార్యాలయాలు ఉంటాయి.
• Chief Commissioner, Commissioners అర్హతలు, పదవీకాలం, జీతం, తొలగింపు నిబంధనల ద్వారా నిర్ణయించబడతాయి (సెక్షన్ 11).
• Authority అధికారాలను వినియోగించడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వం ఏదైనా శాసనబద్ధ సంస్థను నియమించవచ్చు (సెక్షన్ 23).

దశ 2: Investigation Wing (సెక్షన్ 15)

• దీనికి Director-General నేతృత్వం వహిస్తాడు, అతన్ని దర్యాప్తులో అనుభవం ఉన్నవారి నుండి కేంద్ర ప్రభుత్వం నియమిస్తుంది.
• Authority ఆదేశించినట్లు విచారణలు, దర్యాప్తులు చేస్తుంది.
• Director-General అధికారాలను Additional Directors-General, Directors, Joint Directors, Deputy Directors, Assistant Directors కు అప్పగించవచ్చు.

దశ 3: జిల్లా కలెక్టర్ (సెక్షన్లు 16, 17)

• తన అధికార పరిధిలో వినియోగదారు హక్కులను ఒక వర్గంగా ఉల్లంఘించడం, అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతులు, తప్పుడు లేదా తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలపై ఫిర్యాదులను జిల్లా కలెక్టర్ విచారించి దర్యాప్తు చేసి, Authority కు లేదా ప్రాంతీయ కార్యాలయ Commissioner కు నివేదిక ఇవ్వవచ్చు.
• ఇలాంటి ఫిర్యాదును రాతపూర్వకంగా లేదా ఎలక్ట్రానిక్‌గా జిల్లా కలెక్టర్‌కు, ప్రాంతీయ కార్యాలయ Commissioner కు లేదా Central Authority కు పంపవచ్చు.

దశ 4: విధులు (సెక్షన్ 18)

• వినియోగదారుల హక్కులను ఒక వర్గంగా కాపాడటం, ప్రోత్సహించడం, అమలు చేయడం, వినియోగదారు హక్కుల ఉల్లంఘనను నివారించడం.
• అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతులను నివారించడం, ఎవరూ వాటిలో పాల్గొనకుండా చూడటం.
• తప్పుడు లేదా తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటన ఇవ్వకుండా, దాని ప్రచురణలో ఎవరూ పాల్గొనకుండా చూడటం.

దశ 5: అధికారాలు (సెక్షన్ 18(2), సెక్షన్లు 19 నుండి 22)

• స్వయంగా, ఫిర్యాదుపై లేదా కేంద్ర ప్రభుత్వ ఆదేశాలపై వినియోగదారు హక్కుల ఉల్లంఘనలు లేదా అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతులపై విచారణ, దర్యాప్తు చేయడం.
• District, State లేదా National Commission ఎదుట ఫిర్యాదులు దాఖలు చేయడం.
• వినియోగదారు హక్కుల ఉల్లంఘన లేదా అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతుల ఆరోపణపై Commission ఎదుట ఏ విచారణలోనైనా జోక్యం చేసుకోవడం.
• వినియోగదారు హక్కుల అనుభవానికి అడ్డుగా ఉన్న అంశాలను సమీక్షించి చర్యలు సిఫారసు చేయడం.
• ప్రాథమిక విచారణ చేసి, మొదటి చూపులోనే కేసు ఉంటే, Director-General లేదా జిల్లా కలెక్టర్ ద్వారా దర్యాప్తు చేయించడం (సెక్షన్ 19).
• ఒక విషయాన్ని తన నివేదికతో పాటు రంగం నియంత్రణ సంస్థ వంటి మరొక Regulator కు పంపడం (సెక్షన్ 19(2)).
• ప్రమాదకరమైన, ఎంతో ముప్పు గల లేదా అసురక్షిత వస్తువులను వెనక్కి పిలవడం లేదా సేవలను ఉపసంహరించడం, ధరను తిరిగి చెల్లించమని, అన్యాయ పద్ధతులను ఆపమని ఆదేశించడం, వినిపించుకున్న తర్వాత (సెక్షన్ 20).
• సోదా, స్వాధీనం: సహేతుక సమయంలో ప్రాంగణాల్లోకి ప్రవేశించి పత్రాలు, రికార్డులు, వస్తువులను వెతికి స్వాధీనం చేసుకోవడం, రికార్డుల సమర్పణ కోరడం, సోదా, స్వాధీనంపై Code of Criminal Procedure వర్తిస్తుంది (సెక్షన్ 22).

దశ 6: తప్పుడు లేదా తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలు (సెక్షన్ 21)

• దర్యాప్తు తర్వాత, ప్రకటనను ఆపమని లేదా మార్చమని వ్యాపారి, తయారీదారు, ఉత్పత్తిని బహిరంగంగా సమర్థించే వ్యక్తి, ప్రకటనకర్త లేదా ప్రచురణకర్తను Authority ఆదేశించవచ్చు.
• తయారీదారు లేదా సమర్థకుడిపై రూ. 10 లక్షల వరకు, ప్రతి తదుపరి ఉల్లంఘనకు రూ. 50 లక్షల వరకు జరిమానా విధించవచ్చు.
• సమర్థకుడిని ఏ ఉత్పత్తిని లేదా సేవను సమర్థించకుండా ఒక సంవత్సరం వరకు, ప్రతి తదుపరి ఉల్లంఘనకు మూడు సంవత్సరాల వరకు నిషేధించవచ్చు.
• తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనను ప్రచురించే, లేదా ప్రచురణలో భాగస్వామి అయిన వ్యక్తిపై రూ. 10 లక్షల వరకు జరిమానా విధించవచ్చు.
• సెక్షన్లు 20, 21 కింద ఆదేశాలను పాటించకపోతే ఆరు నెలల వరకు జైలు లేదా రూ. 20 లక్షల వరకు జరిమానా, లేదా రెండూ శిక్ష (సెక్షన్ 88).

దశ 7: అప్పీల్ (సెక్షన్ 24)

సెక్షన్ 20 లేదా 21 కింద Authority ఉత్తర్వుతో బాధపడిన వ్యక్తి, ఉత్తర్వు అందిన 30 రోజుల్లో National Commission కు అప్పీల్ దాఖలు చేయవచ్చు.

1. 1. ఫిర్యాదు లేదా స్వయంగాకలెక్టర్‌కు, ప్రాంతీయ Commissioner కు లేదా Authority కు ఫిర్యాదు, లేదా స్వయంగా చర్య.
2. 2. ప్రాథమిక విచారణమొదటి చూపులో కేసు ఉందా అని Authority చూస్తుంది.
3. 3. దర్యాప్తుDirector-General లేదా జిల్లా కలెక్టర్ ద్వారా, సోదా, స్వాధీన అధికారాలతో.
4. 4. విచారణ తర్వాత ఉత్తర్వువస్తువుల వెనక్కి పిలుపు, వాపసు, ఆపడం, జరిమానా, లేదా సమర్థకుడిపై నిషేధం.
5. 5. అప్పీల్30 రోజుల్లో National Commission కు.

కలపవద్దు: Authority, Commissions

అంశం	Central Authority	Consumer Commissions
కాపాడేది	వినియోగదారులను ఒక వర్గంగా	వ్యక్తిగత ఫిర్యాదుదారును
స్వభావం	నియంత్రణ సంస్థ	అర్ధ-న్యాయ సంస్థలు
అధికారాలు	దర్యాప్తు, వెనక్కి పిలుపు, జరిమానా, సోదా, స్వాధీనం	ఫిర్యాదులు నిర్ణయించడం, ఉపశమనం ఇవ్వడం
అప్పీల్	National Commission కు, 30 రోజులు	తదుపరి అంచెకు

సాధారణ తప్పులు

• Authority వ్యక్తిగత ఫిర్యాదులను నిర్ణయిస్తుందని చెప్పడం. అది వినియోగదారుల తరఫున ఒక వర్గంగా పనిచేస్తుంది.
• Authority నుండి అప్పీళ్లు National Commission కు వెళ్తాయని మరచిపోవడం.
• జరిమానాను ఒకే మొత్తంగా చెప్పడం. అది రూ. 10 లక్షల వరకు, ప్రతి తదుపరి ఉల్లంఘనకు రూ. 50 లక్షల వరకు.
• సమర్థకులపై జరిమానా, నిషేధం విధించవచ్చని మరచిపోవడం.
• వెనక్కి పిలిచే ఉత్తర్వుకు ముందు Authority వినిపించుకోవాలని మరచిపోవడం.

అన్వయించి చూడండి

ప్రధాన కేసులు

• Indian Medical Association v. V.P. Shantha (1995)

  వాస్తవాలు. వైద్య పని వినియోగదారు చట్టం కింద సేవా కాదా అనే దానిపై భిన్న తీర్పులు.

  సూత్రం. రుసుముతో చేసే వైద్య పని సేవ.

  ప్రాముఖ్యత. అలాంటి సేవలపై వర్గ స్థాయి ఫిర్యాదులను Authority కూడా చేపట్టవచ్చు.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• సెక్షన్ 10 కింద ఏర్పాటు; ఒక Chief Commissioner, ఇతర Commissioners.
• వినియోగదారులను ఒక వర్గంగా కాపాడుతుంది.
• అధికారాలు: విచారణ, ఫిర్యాదులు దాఖలు, జోక్యం, వస్తువుల వెనక్కి పిలుపు, సోదా, స్వాధీనం.
• తప్పుడు ప్రకటనపై జరిమానా: రూ. 10 లక్షల వరకు, ప్రతి తదుపరి ఉల్లంఘనకు రూ. 50 లక్షల వరకు.
• 30 రోజుల్లో National Commission కు అప్పీల్.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Restrictive and Unfair Trade Practices
• Penalties for misleading advertisement
• Consumer Disputes Redressal Commissions: Jurisdiction and Powers