Biological Diversity Act, 2002 (తెలుగు)

జీవ వనరుల పరిరక్షణ, సుస్థిర వినియోగం, లాభాల న్యాయమైన పంపిణీ

ఒక నిమిషంలో

జీవ వైవిధ్య చట్టం, 2002 జీవ వైవిధ్య ఒప్పందాన్ని అమలు చేస్తుంది. భారత జీవ వనరులను, వాటికి సంబంధించిన జ్ఞానాన్ని ఎవరు తీసుకోవచ్చో ఇది నియంత్రిస్తుంది. లాభాల న్యాయమైన, సమానమైన పంపిణీని కోరుతుంది.

దీనికి మూడు స్థాయిలు ఉన్నాయి: జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ, రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డులు, స్థానిక జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీలు. విదేశీయులకు అనుమతి కావాలి. భారత వినియోగదారులు ముందస్తు సమాచారం ఇస్తారు.

పరీక్ష దృష్టి

ఎంత తరచుగా: అరుదుగా అడిగారు
సాధారణంగా అడిగే రూపం: సంక్షిప్త సమాధానం (4 నుండి 6 మార్కులు)

చట్టపరమైన నిబంధన

ఈ సైట్‌లో ఉన్న చట్ట పాఠం (2023 చట్టం 10 వరకు సవరణలతో) నుండి చదివిన ప్రధాన సెక్షన్లు ఇవి.

ప్రస్తావన: 1992 జూన్ 5న రియో డి జనీరోలో సంతకం చేసిన జీవ వైవిధ్య ఒప్పందంలో భారతదేశం పార్టీ, అది 1993 డిసెంబర్ 29 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది. చట్టం 2010 అక్టోబర్ 29న ఆమోదించిన నగోయా ప్రోటోకాల్‌ను కూడా ప్రస్తావిస్తుంది.
సెక్షన్ 3: పరిశోధన, వాణిజ్య వినియోగం, బయో-సర్వే లేదా బయో-వినియోగం కోసం జీవ వనరును లేదా సంబంధిత జ్ఞానాన్ని పొందడానికి జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ అనుమతి కావాలి.
సెక్షన్ 4: పరిశోధన ఫలితాలను అటువంటి వ్యక్తులకు అథారిటీ లిఖిత అనుమతి లేకుండా అందించకూడదు.
సెక్షన్ 6: భారత జీవ వనరుల ఆధారంగా మేధో సంపత్తి హక్కులు.
సెక్షన్ 7: వాణిజ్య వినియోగానికి రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డుకు ముందస్తు సమాచారం.
సెక్షన్ 8: చెన్నైలో ప్రధాన కార్యాలయంతో జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ.
సెక్షన్ 21: లాభాల పంపిణీ.
సెక్షన్ 22: రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డులు.
సెక్షన్ 41: జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీలు.
సెక్షన్ 55: జరిమానా.

అర్థం, నిర్వచనం

చట్టం జీవ వనరులను, వాటితో వచ్చే జ్ఞానాన్ని కాపాడుతుంది. దీని లక్ష్యం పరిరక్షణ, సుస్థిర వినియోగం, న్యాయమైన, సమానమైన లాభాల పంపిణీ. భారత మొక్క నుండి లాభం పొందే కంపెనీ దాన్ని కాపాడిన ప్రజలతో, దేశంతో ఆ లాభాన్ని పంచుకోవాలి.

చట్టం పరిష్కరించే తప్పు బయోపైరసీ, అంటే అనుమతి లేకుండా లేదా న్యాయమైన చెల్లింపు లేకుండా జీవ వనరులను లేదా సంప్రదాయ జ్ఞానాన్ని తీసుకోవడం. విస్తృత భావన జీవ వైవిధ్యం అంటే జీవుల వైవిధ్యం.

చట్టంలోని మూడు స్థాయిలుఎలా చదవాలి: బయటి పెట్టె జాతీయ సంస్థ. ప్రతి లోపలి పెట్టె తన చుట్టూ ఉన్న పెట్టె కింద పనిచేస్తుంది.

జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ సెక్షన్లు 3, 4, 6 కింద అనుమతులు; సెక్షన్ 21 కింద లాభాల పంపిణీ

రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డులు ముందస్తు సమాచారం ద్వారా సెక్షన్ 7 కింద ప్రాప్యతను నియంత్రిస్తాయి

ప్రతి స్థానిక సంస్థలో జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీలు: పరిరక్షణ, నమోదు (సెక్షన్ 41)

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: అథారిటీ అనుమతి ఎవరికి కావాలి (సెక్షన్ 3)

మూడు వర్గాలకు జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ ముందస్తు అనుమతి కావాలి. అవి భారత పౌరుడు కాని వ్యక్తి, ఆదాయపు పన్ను చట్టం, 1961 ప్రకారం నాన్-రెసిడెంట్ అయిన పౌరుడు, కార్పొరేట్ సంస్థ, సంఘం లేదా సంస్థ. కార్పొరేట్ సంస్థ రెండు సందర్భాల్లో ఈ వర్గంలోకి వస్తుంది. ఒకటి, భారతదేశంలో విలీనం లేదా నమోదు కాకపోవడం. రెండు, భారతదేశంలో నమోదై ఉండి కంపెనీల చట్టం, 2013 ప్రకారం విదేశీయుడి నియంత్రణలో ఉండటం.

అనుమతులు ఇవ్వడం లేదా తిరస్కరించడం ద్వారా అథారిటీ ఈ కార్యకలాపాలను నియంత్రిస్తుంది (సెక్షన్ 18). ప్రాప్యతపై, లాభాల పంపిణీపై నిబంధనలు కూడా చేస్తుంది.

ఉదాహరణ. ఒక విదేశీ ఔషధ కంపెనీ పరిశోధన కోసం పశ్చిమ కనుమల ఔషధ మొక్కను కోరుతుంది. అది అథారిటీకి దరఖాస్తు చేయాలి. స్థానిక అమ్మకందారుతో ప్రైవేట్ ఒప్పందం ఆధారంగా మొక్కను తీసుకోలేదు.

దశ 2: ఇతరుల ముందస్తు సమాచారం (సెక్షన్ 7)

వాణిజ్య వినియోగం కోసం జీవ వనరును, సంబంధిత జ్ఞానాన్ని పొందే ఇతరులు రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డుకు ముందస్తు సమాచారం ఇవ్వాలి. సెక్షన్ 23 కింద బోర్డు ఈ కార్యకలాపాన్ని నియంత్రిస్తుంది. సెక్షన్ 7 కోడిఫై చేసిన సంప్రదాయ జ్ఞానానికి వర్తించదు. జీవ వైవిధ్యాన్ని పండించే రైతులు సహా స్థానిక ప్రజలు, సమాజాలకు వర్తించదు. జీవనోపాధి కోసం దేశీయ వైద్యం చేసే వైద్యులు, హకీములు, నమోదైన ఆయుష్ అభ్యాసకులకు వర్తించదు. సాగు చేసిన ఔషధ మొక్కలకు జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీ నుండి మూల ధృవీకరణ పత్రం ఉంటేనే మినహాయింపు.

దశ 3: మేధో సంపత్తి హక్కులు (సెక్షన్ 6)

సెక్షన్ 3 పరిధిలోని వ్యక్తులు భారత జీవ వనరు లేదా సంప్రదాయ జ్ఞానం ఆధారంగా ఉన్న ఆవిష్కరణపై మేధో సంపత్తి హక్కు ఇవ్వడానికి ముందే అథారిటీ అనుమతి పొందాలి. భారతదేశం వెలుపల రిపాజిటరీల్లో ఉంచిన వనరులు కూడా ఇందులో ఉంటాయి. సెక్షన్ 7 పరిధిలోని వ్యక్తులు మంజూరుకు ముందు అథారిటీ వద్ద నమోదు చేసుకోవాలి (సెక్షన్ 6(1A)). వారికి ఇప్పటికే మేధో సంపత్తి హక్కు ఉంటే, వాణిజ్యీకరణ సమయంలో అథారిటీ అనుమతి కావాలి (సెక్షన్ 6(1B)). అథారిటీ లాభాల పంపిణీ రుసుము లేదా రాయల్టీ విధించవచ్చు.

దశ 4: లాభాల పంపిణీ (సెక్షన్ 21)

లాభాల పంపిణీని నిర్ణయించేటప్పుడు, దరఖాస్తుదారు, జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీ అంగీకరించిన నిబంధనలపై న్యాయమైన, సమానమైన పంపిణీని అథారిటీ ఖచ్చితం చేయాలి. సెక్షన్ 21(2) మార్గాలను జాబితా చేస్తుంది. ఉదాహరణలు మేధో సంపత్తి హక్కుల ఉమ్మడి యాజమాన్యం, సాంకేతికత బదిలీ. లాభ దావాదారులకు సహాయపడే చోట ఉత్పత్తి, పరిశోధన యూనిట్ల ఏర్పాటు, భారత శాస్త్రవేత్తలు, స్థానికులకు పాత్ర ఇతరాలు. వెంచర్ క్యాపిటల్ నిధి, డబ్బు కూడా జాబితాలో ఉన్నాయి. ఆదేశించిన డబ్బును జాతీయ జీవ వైవిధ్య నిధిలో జమ చేయవచ్చు.

దశ 5: సంస్థలు

జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ (సెక్షన్ 8): చైర్‌పర్సన్, పదహారు మంది ఎక్స్ అఫీషియో సభ్యులు, రాష్ట్ర బోర్డుల నుండి నలుగురు ప్రతినిధులు, ఐదుగురు అనధికార సభ్యులతో కార్పొరేట్ సంస్థ. విదేశాల్లో మేధో సంపత్తి హక్కుల మంజూరును వ్యతిరేకించడానికి చర్య తీసుకోగలదు (సెక్షన్ 18(4)).
రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డులు (సెక్షన్లు 22, 23): ప్రతి రాష్ట్రానికి ఒకటి. కేంద్రపాలిత ప్రాంతానికి ఉండదు, దాని కోసం అథారిటీ పనిచేస్తుంది.
జీవ వైవిధ్య నిర్వహణ కమిటీలు (సెక్షన్ 41): ప్రతి గ్రామ పంచాయతీ, నగర పంచాయతీ లేదా మున్సిపల్ కమిటీ ఏడు నుండి పదకొండు మంది సభ్యులతో ఒకటి ఏర్పాటు చేయాలి. ప్రతి కమిటీ పరిరక్షణ, సుస్థిర వినియోగం, జీవ వైవిధ్య నమోదును ప్రోత్సహిస్తుంది. తమ ప్రాంతంలో వనరుల వినియోగంపై నిర్ణయించే ముందు అథారిటీ, రాష్ట్ర బోర్డులు కమిటీని సంప్రదించాలి.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

జరిమానా (సెక్షన్ 55)

సెక్షన్ 3, 4, 6 లేదా 7ను ఉల్లంఘించిన వ్యక్తికి కనీసం ఒక లక్ష రూపాయలు, యాభై లక్షల రూపాయల వరకు జరిమానా. నష్టం ఎక్కువైతే జరిమానా నష్టానికి సరిపోయేలా ఉండాలి. కొనసాగే ఉల్లంఘనకు ఒక కోటి రూపాయల వరకు అదనపు జరిమానా వేయవచ్చు. జరిమానాను అడ్జుడికేటింగ్ అధికారి నిర్ణయిస్తారు.

2023 సవరణ

2023 చట్టం 10 (చట్ట పాఠం ఫుట్‌నోట్లు చూపినట్లు 2024 ఏప్రిల్ 1 నుండి అమల్లో) పై సెక్షన్లకు ఈ మార్పులు చేసింది.

భారతదేశంలో నమోదైన కార్పొరేట్ సంస్థ విదేశీయుడి నియంత్రణలో ఉంటే తప్ప సెక్షన్ 3 వెలుపల ఉంటుంది.
సెక్షన్లు 4, 6 కూడా పైన చెప్పిన పాఠంతో భర్తీ చేయబడ్డాయి, సెక్షన్ 7 పరిధిలోని వ్యక్తుల నమోదు సహా.
సెక్షన్ 7 కోడిఫై చేసిన సంప్రదాయ జ్ఞానానికి, సాగు చేసిన ఔషధ మొక్కలకు (మూల ధృవీకరణ పత్రంతో), నమోదైన ఆయుష్ అభ్యాసకులకు మినహాయింపు ఇస్తుంది.
సెక్షన్ 55 ఇప్పుడు అడ్జుడికేటింగ్ అధికారి నిర్ణయించే ద్రవ్య జరిమానా ఇస్తుంది.

కలపవద్దు: సెక్షన్లు 3, 6, 7

అంశం	సెక్షన్ 3	సెక్షన్ 6	సెక్షన్ 7
ఎవరు	పౌరులు కానివారు, NRIలు, విదేశీ నియంత్రణ సంస్థలు	సెక్షన్ 3 వారు (అనుమతి); సెక్షన్ 7 వారు (నమోదు)	మిగతా అందరూ
ఏమిటి	పరిశోధన లేదా వాణిజ్య వినియోగానికి ప్రాప్యత	మేధో సంపత్తి హక్కులు	వాణిజ్య వినియోగానికి ప్రాప్యత
చర్య	ముందస్తు అనుమతి	మంజూరుకు ముందు అనుమతి, లేదా నమోదు	ముందస్తు సమాచారం

భావన లోపల. భారతీయ కుటుంబం యాజమాన్యంలోని కేరళ సంస్థ చర్మ క్రీమ్ తయారీకి అడవి పసుపు వేర్లను పెద్ద మొత్తంలో కొనాలనుకుంటుంది. అది సెక్షన్ 7 కింద రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డుకు ముందస్తు సమాచారం ఇస్తుంది.

భావనకు వెలుపల. వయనాడ్‌లో నమోదైన ఒక ఆయుష్ అభ్యాసకురాలు తన క్లినిక్‌లో స్థానిక మూలికలు వాడుతుంది. సెక్షన్ 7 ఆమెకు వర్తించదు, కాబట్టి ఆమె సమాచారం ఇవ్వనవసరం లేదు.

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

ప్రతి వినియోగదారుడికీ అథారిటీ అనుమతి కావాలని చెప్పడం. సెక్షన్ 3 వ్యక్తులకే కావాలి. ఇతరులు సెక్షన్ 7 కింద సమాచారం ఇస్తారు.
సెక్షన్ 6 ప్రాప్యతను కాదు, మేధో సంపత్తి హక్కులను కవర్ చేస్తుందని మరచిపోవడం.
చట్టం మొక్కలనే కాపాడుతుందని చెప్పడం. ఇది జీవ వనరులను, సంబంధిత జ్ఞానాన్ని కవర్ చేస్తుంది.
ప్రధాన కార్యాలయం ఢిల్లీ అని చెప్పడం. అది చెన్నై.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

విదేశీ పెట్టుబడిదారు నియంత్రణలో ఉన్న ముంబై స్టార్టప్ ఒక అడవి మూలిక నుండి సమ్మేళనాన్ని తీసి, తర్వాత పేటెంట్ దాఖలు చేయాలనుకుంటుంది. అది ఎక్కడా దరఖాస్తు చేయలేదు.

వివాదాంశం

స్టార్టప్‌కు ఏ అనుమతులు కావాలి?

నియమం

సెక్షన్ 3 విదేశీయుడి నియంత్రణలోని కార్పొరేట్ సంస్థను కవర్ చేస్తుంది. మేధో సంపత్తి హక్కు ఇచ్చే ముందు అనుమతిని సెక్షన్ 6 కోరుతుంది. సెక్షన్ 21 లాభాల పంపిణీని కోరుతుంది.

అన్వయం

స్టార్టప్ సెక్షన్ 3 కిందికి వస్తుంది, కాబట్టి మూలికను తీసుకోవడానికి అథారిటీ అనుమతి కావాలి. ఏదైనా పేటెంట్ ఇచ్చే ముందు కూడా అనుమతి కావాలి.

ముగింపు

స్టార్టప్ రెండు అనుమతులు పొందాలి, అథారిటీ లాభాల పంపిణీని నిర్ణయిస్తుంది. ఉల్లంఘనకు సెక్షన్ 55 కింద కనీసం ఒక లక్ష రూపాయల జరిమానా ఉంటుంది.

ప్రధాన కేసులు

ఈ సైట్‌లోని ఏ కేసు పేజీ కూడా ఈ చట్టంపై ఆధారపడలేదు.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

5 మార్కుల సమాధానం

లక్ష్యం, జీవ వైవిధ్య ఒప్పందం.
మూడు స్థాయిల సంస్థలు.
అనుమతి (సెక్షన్ 3), సమాచారం (సెక్షన్ 7).
లాభాల పంపిణీ (సెక్షన్ 21).

10 మార్కుల సమాధానం

చట్టం ఎందుకు అవసరమైంది: బయోపైరసీ.
జాతీయ అథారిటీ, రాష్ట్ర బోర్డులు, కమిటీలు.
సెక్షన్లు 3, 4, 6, 7, పోలిక పట్టికతో.
లాభాల పంపిణీ, జాతీయ జీవ వైవిధ్య నిధి.
జరిమానా, 2023 సవరణ.

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

జీవ వైవిధ్య ఒప్పందాన్ని (రియో, 1992) అమలు చేస్తుంది.
సెక్షన్ 3: పౌరులు కానివారు, NRIలు, విదేశీ నియంత్రణ సంస్థలకు అనుమతి.
సెక్షన్ 7: వాణిజ్య వినియోగానికి రాష్ట్ర బోర్డుకు ముందస్తు సమాచారం.
సెక్షన్ 6: మేధో సంపత్తి హక్కులు. సెక్షన్ 21: లాభాల పంపిణీ.
మూడు స్థాయిలు: అథారిటీ (చెన్నై), రాష్ట్ర బోర్డులు, నిర్వహణ కమిటీలు.
సెక్షన్ 55: రూ. 1 లక్ష నుండి రూ. 50 లక్షల జరిమానా.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

1. జాతీయ జీవ వైవిధ్య అథారిటీ ప్రధాన కార్యాలయం ఎక్కడ?

చెన్నై.

2. అనుమతికి బదులు ముందస్తు సమాచారం ఎవరు ఇస్తారు?

సెక్షన్ 7 పరిధిలోని వ్యక్తులు, రాష్ట్ర జీవ వైవిధ్య బోర్డుకు.

3. లాభాల పంపిణీని ఏ సెక్షన్ కోరుతుంది?

సెక్షన్ 21.