1. వినియోగదారుల చట్టాలు — అవలోకనం (Consumer Laws)

ఇది లా ఆఫ్ టార్ట్స్, యూనిట్ V — వినియోగదారుల చట్టాలకు అవలోకనం. ఈ యూనిట్ నిర్లక్ష్యం అనే కామన్ లా నేపథ్యం నుండి Consumer Protection Act, 2019 కు, ఆపై దాని హక్కులు, ప్రాధికార సంస్థలు, పరిహారాలు, జరిమానాల ద్వారా సాగుతుంది. ఈ పోస్ట్ ఒక మ్యాప్. ప్రతి దశకు సొంత నోట్ ఉంది, కింది క్రమం వాటిని చదవడానికి ఉత్తమ క్రమం.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

కొనుగోలుదారు సాధారణంగా అమ్మకందారు కంటే బలహీనుడు. అమ్మకందారుకు ఉత్పత్తి తెలుసు, కొనుగోలుదారుకు తెలియదు. సాధారణ టార్ట్ లేదా కాంట్రాక్ట్ చట్టంలో క్లెయిమ్ నెమ్మదిగా, ఖర్చుతో కూడినది; చిన్న కొనుగోలుకు అది విలువైనది కాదు. ఈ అంతరాన్ని పూడ్చడానికి వినియోగదారుల చట్టం ఉంది, మొదట కొనుగోలుదారుకు హక్కులు ఇవ్వడం ద్వారా, తర్వాత వేగవంతమైన, చవకైన వేదిక ఇవ్వడం ద్వారా.

Consumer Protection Act, 2019 1986 చట్టాన్ని రద్దు చేసి భర్తీ చేసింది, 2020 జూలై 20 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది. ఇది హక్కులు, ఒక నియంత్రణ సంస్థ, ఉత్పత్తి బాధ్యత, కమిషన్లు, మధ్యవర్తిత్వం, జరిమానాలను కవర్ చేస్తుంది. అంశాలు అనేక నోట్‌లలో విస్తరించి ఉండటంతో యూనిట్ పొడవుగా అనిపిస్తుంది. ఈ అవలోకనం భాగాలు ఎలా సరిపోతాయో చూపిస్తుంది, తద్వారా ప్రతి నోట్‌ను పెద్ద చిత్రంలో ఉంచవచ్చు.

ఈ గ్రూప్ ఒక చూపులో

కింది పట్టిక సిలబస్ క్రమంలో ప్రతి నోట్‌ను జాబితా చేసి అది దేనిని కవర్ చేస్తుందో చెబుతుంది.

నేపథ్యం: కామన్ లా, వినియోగదారుల ఉద్యమం

ఏ వినియోగదారుల చట్టం లేకముందు, నిర్లక్ష్య టార్ట్ వినియోగదారుకు ఏకైక నిజమైన పరిహారం. Donoghue v. Stevenson, తయారీదారుకు చివరి వినియోగదారుని పట్ల ఏ కాంట్రాక్ట్‌తో సంబంధం లేకుండా జాగ్రత్త బాధ్యత ఉంటుందని స్థాపించింది, దీనివల్ల privity అడ్డంకి తొలగింది. Cassidy v. Ministry of Health ఈ తర్కాన్ని ఆసుపత్రులకు విస్తరించింది; తమ వ్యవస్థీకృత వైద్య సిబ్బంది నిర్లక్ష్యానికి ఆసుపత్రులు ప్రత్యక్షంగా బాధ్యులు. కామన్ లా ఏ హక్కూ ఇవ్వనందువల్ల కాదు, సాధారణ సివిల్ వ్యాజ్యం ఈ హక్కులను అమలు చేయడానికి చాలా నెమ్మదిగా, ఖర్చుతో కూడినది కాబట్టి చట్టం అవసరమైంది.

వినియోగదారులు ఒక వర్గంగా అన్యాయ, మోసపూరిత లేదా అసురక్షిత వ్యాపార పద్ధతుల నుండి ప్రాథమిక రక్షణకు అర్హులని చెప్పే వ్యవస్థీకృత ఉద్యమమే consumerism. ఇది చట్టాన్ని caveat emptor, "కొనుగోలుదారు జాగ్రత్త", నుండి caveat venditor, "అమ్మకందారు జాగ్రత్త", వైపు తీసుకెళ్లింది. వినియోగదారుల సంఘాల నిరంతర ఒత్తిడి Consumer Protection Act, 1986 కు, తర్వాత 2019 చట్టానికి దారి తీసింది. పూర్తి అధ్యయనం: కామన్ లా, వినియోగదారు, Consumerism.

2019 చట్టం, దాని ముఖ్య నిర్వచనాలు

ఇ-కామర్స్, ఎండార్స్‌మెంట్లు, జాప్యాన్ని పరిష్కరించడానికి 2019 చట్టం 1986 చట్టాన్ని భర్తీ చేసింది. దాని అతిపెద్ద నిర్మాణ మార్పు కేంద్ర వినియోగదారుల రక్షణ ప్రాధికార సంస్థ. ఇతర మార్పులు: ప్రత్యేక అధ్యాయంగా ఉత్పత్తి బాధ్యత, చట్టబద్ధ మధ్యవర్తిత్వ యంత్రాంగం, అధిక జరిమానాలు, చెల్లించిన ప్రతిఫలం ఆధారంగా మాత్రమే కమిషన్ అధికార పరిధి. పూర్తి అధ్యయనం: 2019 చట్టం ముఖ్య లక్షణాలు.

సెక్షన్ 2(7) కింద "వినియోగదారు" అంటే ప్రతిఫలం చెల్లించి వస్తువులు కొనేవారు లేదా సేవను అద్దెకు తీసుకునేవారు/పొందేవారు; ఆన్‌లైన్, మల్టీ-లెవల్-మార్కెటింగ్ లావాదేవీలు కూడా. వాణిజ్య ప్రయోజనం కోసం వస్తువులు కొనేవారు మినహాయించబడతారు, కానీ స్వయం ఉపాధి ద్వారా జీవనోపాధి కోసం మాత్రమే కొని వాడిన వస్తువులు ఆ మినహాయింపు పరిధిలోకి రావు. చట్టం ఆరు హక్కులను గుర్తిస్తుంది: భద్రత, సమాచారం, ఎంపిక, వినబడే హక్కు, పరిష్కారం, వినియోగదారు విద్య. పూర్తి అధ్యయనం: వినియోగదారు, వారి హక్కులు.

సెక్షన్ 2(10) కింద "defect" వస్తువులకు సంబంధించినది: చట్టపరమైన ప్రమాణం, కాంట్రాక్ట్ లేదా వ్యాపారి సొంత క్లెయిమ్‌తో పోలిస్తే లోపం. సెక్షన్ 2(11) కింద "deficiency" సేవలకు సంబంధించినది, నిర్లక్ష్యం, సంబంధిత సమాచారాన్ని ఉద్దేశపూర్వకంగా దాచడాన్ని స్పష్టంగా చేరుస్తుంది. పూర్తిగా ఉచితంగా అందించినవి తప్ప వైద్య సేవలు "సేవలు" అని Indian Medical Association v. V.P. Shantha చెప్పింది. సెక్షన్ 2(47) కింద "అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతి" మోసపూరిత అమ్మకపు పద్ధతి. సెక్షన్ 2(41) కింద "నిరోధక వాణిజ్య పద్ధతి" ధర, డెలివరీ లేదా సరఫరాను మానిప్యులేట్ చేస్తుంది, tie-in ఏర్పాటు క్లాసిక్ ఉదాహరణ. పూర్తి అధ్యయనం: వస్తువులలో లోపం, సేవలో లోపం, నిరోధక, అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతులు.

ప్రాధికార సంస్థలు: మండళ్లు, CCPA

వినియోగదారుల రక్షణ మండళ్లు కేంద్ర, రాష్ట్ర, జిల్లా స్థాయిలో సలహా సంస్థలు. కేంద్ర మండలికి వినియోగదారుల వ్యవహారాల కేంద్ర మంత్రి, రాష్ట్ర మండలికి రాష్ట్ర మంత్రి, జిల్లా మండలికి కలెక్టర్ అధ్యక్షత వహిస్తారు. అవి విధానం, ప్రమాణాలు, అవగాహనపై సలహా ఇస్తాయి. పరిహారం ఇవ్వలేవు, వ్యాపారిని బంధించే ఏ ఉత్తర్వూ ఇవ్వలేవు. కేంద్ర మండలి కనీసం సంవత్సరానికి ఒకసారి, రాష్ట్ర మండలి కనీసం రెండుసార్లు సమావేశం కావాలి. పూర్తి అధ్యయనం: వినియోగదారుల రక్షణ మండళ్లు.

కేంద్ర వినియోగదారుల రక్షణ ప్రాధికార సంస్థ సెక్షన్ 10 కింద ఏర్పాటవుతుంది. ఇది వినియోగదారులను ఒక వర్గంగా రక్షిస్తుంది, suo motu గా, ఫిర్యాదుపై లేదా కేంద్ర ప్రభుత్వ ఆదేశంపై చర్య తీసుకోగలదు. దాని దర్యాప్తు విభాగానికి డైరెక్టర్-జనరల్ నేతృత్వం వహిస్తారు. ప్రమాదకర వస్తువుల రీకాల్, అసురక్షిత సేవల ఉపసంహరణ, అన్యాయ పద్ధతుల నిలిపివేత, కొనుగోలుదారులకు తిరిగి చెల్లింపును ఇది ఆదేశించగలదు. తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనల తయారీదారులు, ఎండార్సర్లు, ప్రచురణకర్తలపై జరిమానా విధించగలదు, ఒక ఎండార్సర్‌ను కొంతకాలం నిషేధించగలదు. పూర్తి అధ్యయనం: CCPA స్థాపన, అధికారాలు, విధులు.

ఉత్పత్తి బాధ్యత

అధ్యాయం VI, సెక్షన్లు 82 నుండి 87, లోపభూయిష్ట ఉత్పత్తి లేదా లోపంతో కూడిన సేవ వల్ల కలిగే హానికి తయారీదారులు, సేవా ప్రదాతలు, విక్రేతలను బాధ్యులను చేస్తాయి. సెక్షన్ 84 కింద తయారీదారు ఐదు కారణాలలో ఏదైనా ఒకదానిపై బాధ్యుడు: తయారీ లోపం, డిజైన్ లోపం, స్పెసిఫికేషన్ల నుండి విచలనం, ఎక్స్‌ప్రెస్ వారంటీకి అనుగుణంగా లేకపోవడం, లేదా తగిన సూచనలు, హెచ్చరికలు ఇవ్వకపోవడం. సెక్షన్ 85 సేవా ప్రదాతలను, సెక్షన్ 86 విక్రేతలను, సెక్షన్ 87 దుర్వినియోగం, మార్పు, స్పష్టమైన ప్రమాదం వంటి మినహాయింపులను కవర్ చేస్తాయి. "Harm"లో ఉత్పత్తికి తప్ప ఇతర ఆస్తి నష్టం, వ్యక్తిగత గాయం, అనారోగ్యం, మరణం, మానసిక వేదన ఉన్నాయి; వాణిజ్య లేదా ఆర్థిక నష్టం ఉండదు. పూర్తి అధ్యయనం: ఉత్పత్తి బాధ్యత.

పరిహారాలు: కమిషన్లు, మధ్యవర్తిత్వం

చట్టం జిల్లా, రాష్ట్ర, జాతీయ కమిషన్లను ఏర్పాటు చేస్తుంది. అధికార పరిధి చెల్లించిన ప్రతిఫలంపై ఆధారపడుతుంది: జిల్లా కమిషన్ ₹50 లక్షల వరకు, రాష్ట్ర కమిషన్ ₹50 లక్షల పైన ₹2 కోట్ల వరకు, జాతీయ కమిషన్ ₹2 కోట్ల పైన. ఫిర్యాదుదారు నివసించే లేదా లాభం కోసం వ్యక్తిగతంగా పనిచేసే చోట ఫిర్యాదు దాఖలు చేయవచ్చు, సెక్షన్ 35 కింద ఎలక్ట్రానిక్ రూపంలో కూడా దాఖలు చేయవచ్చు. సెక్షన్ 69 రెండు సంవత్సరాల పరిమితి కాలాన్ని నిర్దేశిస్తుంది, తగిన కారణంతో పొడిగించవచ్చు; కొనసాగే చర్య కారణం (continuing cause of action) తప్పు కొనసాగినంత కాలం కొత్త కాలాన్ని ఇస్తుంది. అప్పీళ్లు జిల్లా నుండి రాష్ట్ర, జాతీయ కమిషన్లకు, ఆపై సుప్రీంకోర్టుకు వెళ్తాయి. పూర్తి అధ్యయనం: మూడు అంచెల పరిష్కార యంత్రాంగం.

అధ్యాయం V, సెక్షన్లు 74 నుండి 81, చట్టబద్ధ మధ్యవర్తిత్వ యంత్రాంగాన్ని జోడిస్తుంది. కమిషన్లకు మధ్యవర్తిత్వ సెల్‌లు అనుబంధంగా ఉంటాయి. మధ్యవర్తులను ఎంపానెల్ చేసి ప్రతి వివాదానికి నియమిస్తారు, వారు ప్రయోజన సంఘర్షణలను వెల్లడించాలి, మధ్యవర్తిత్వానికి ఇరు పక్షాల సమ్మతి కావాలి. పరిష్కారం కుదిరిన తర్వాత, పరిష్కార నివేదిక అందిన ఏడు రోజుల్లో కమిషన్ దాన్ని నమోదు చేసే ఉత్తర్వు ఇవ్వాలి. పూర్తి అధ్యయనం: మధ్యవర్తిత్వం.

జరిమానాలు: సివిల్, క్రిమినల్ బాధ్యత

సివిల్ బాధ్యత పరిహార స్వభావం: లోపం తొలగింపు, రీఫండ్, పరిహారం, పద్ధతి నిలిపివేత. క్రిమినల్ బాధ్యత శిక్షాత్మకం. రెండూ ఒకే వాస్తవాల నుండి రావచ్చు, ప్రత్యామ్నాయాలు కావు. వినియోగదారులకు హాని కలిగించే తప్పుడు లేదా తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనకు కారణమయ్యే తయారీదారు లేదా సేవా ప్రదాతకు సెక్షన్ 89 మొదటి నేరానికి రెండు సంవత్సరాల వరకు జైలు, ₹10 లక్షల వరకు జరిమానా; తర్వాతి నేరానికి ఐదు సంవత్సరాల వరకు జైలు, ₹50 లక్షల వరకు జరిమానా విధిస్తుంది. బాధ్యత ఎండార్సర్లు, ప్రచురణకర్తలకు విస్తరించవచ్చు. పూర్తి అధ్యయనం: సివిల్, క్రిమినల్ బాధ్యత, జరిమానాలు.

తేడాలను ఎలా గుర్తించాలి

ఈ యూనిట్‌లో విద్యార్థులు తరచూ కలిపేసే వేర్వేరు పనులు గల మూడు సంస్థలు ఉన్నాయి. మండళ్లు విధానంపై సలహా ఇస్తాయి. CCPA నియంత్రిస్తూ వినియోగదారులను ఒక వర్గంగా రక్షిస్తుంది. కమిషన్లు వ్యక్తిగత ఫిర్యాదులను నిర్ణయించి పరిహారం ఇస్తాయి. కింది పట్టిక వాటిని పోలుస్తుంది.

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక సెలబ్రిటీ ప్రచారం చేసిన ఆన్‌లైన్ మార్కెట్‌ప్లేస్ ప్రకటన నమ్మి ఒక వినియోగదారు ప్రెషర్ కుక్కర్ కొంటుంది; ఆ ఉత్పత్తికి లేని భద్రతా లక్షణం ఉందని ప్రకటన చెప్పింది. కుక్కర్ పేలి ఆమె చేయి కాలుతుంది. ఆమె తాను నివసించే చోట నుండి ఎలక్ట్రానిక్ రూపంలో జిల్లా కమిషన్‌లో ఫిర్యాదు దాఖలు చేసి, డిజైన్ లోపానికి, మానసిక వేదనకు ఉత్పత్తి బాధ్యత నిబంధనల కింద పరిహారం కోరవచ్చు. తయారీదారు నిర్లక్ష్యం నిరూపించాల్సిన అవసరం ఆమెకు లేదు.

CCPA విడిగా చర్య తీసుకోగలదు. ప్రకటనను దర్యాప్తు చేసి, నిలిపివేతకు, రీకాల్, తిరిగి చెల్లింపునకు ఆదేశించి, తయారీదారుకు, ఎండార్సర్‌కు జరిమానా విధించగలదు. తయారీదారును సెక్షన్ 89 కింద ప్రాసిక్యూట్ కూడా చేయవచ్చు. రీఫండ్ మొత్తంపై పక్షాలు అంగీకరిస్తే, కమిషన్ వివాదాన్ని మధ్యవర్తిత్వానికి పంపవచ్చు, పరిష్కార నివేదిక అందిన ఏడు రోజుల్లో పరిష్కారాన్ని నమోదు చేయాలి.

త్వరిత పునఃసమీక్ష

• యూనిట్ V క్రమం: కామన్ లా, consumerism, 2019 చట్టం, వినియోగదారు, హక్కులు, defect, deficiency, అన్యాయ, నిరోధక వాణిజ్య పద్ధతులు, మండళ్లు, CCPA, ఉత్పత్తి బాధ్యత, కమిషన్లు, మధ్యవర్తిత్వం, జరిమానాలు.
• ఆరు హక్కులు: భద్రత, సమాచారం, ఎంపిక, వినబడే హక్కు, పరిష్కారం, వినియోగదారు విద్య.
• సెక్షన్ 2(7) వినియోగదారు; సెక్షన్ 2(10) defect; సెక్షన్ 2(11) deficiency; సెక్షన్ 2(47) అన్యాయ వాణిజ్య పద్ధతి; సెక్షన్ 2(41) నిరోధక వాణిజ్య పద్ధతి.
• మండళ్లు సలహా ఇస్తాయి; CCPA (సెక్షన్ 10) నియంత్రిస్తుంది; కమిషన్లు ఫిర్యాదులను నిర్ణయిస్తాయి.
• ఉత్పత్తి బాధ్యత: సెక్షన్లు 82 నుండి 87; సెక్షన్ 84 తయారీదారు, సెక్షన్ 85 సేవా ప్రదాత, సెక్షన్ 86 విక్రేత.
• కమిషన్లు: ₹50 లక్షలు, ₹2 కోట్లు; సెక్షన్ 35 e-filing; సెక్షన్ 69 రెండు సంవత్సరాల పరిమితి.
• మధ్యవర్తిత్వం: సెక్షన్లు 74 నుండి 81, ఏడు రోజుల్లో ఉత్తర్వు. సెక్షన్ 89: రెండు సంవత్సరాలు, ₹10 లక్షలు; ఐదు సంవత్సరాలు, ₹50 లక్షలు.