4. వినియోగదారుడు మరియు వారి హక్కులు

లా ఆఫ్ టార్ట్స్, యూనిట్ 5 — వినియోగదారుల రక్షణ చట్టం, 2019లో ఇది నాలుగో పోస్ట్. చట్టబద్ధ నిర్వచనం కింద "వినియోగదారుడు"గా ఎవరు అర్హత పొందుతారో, చట్టం స్పష్టంగా గుర్తించి రక్షించే వాస్తవిక వినియోగదారు హక్కులను ఈ పోస్ట్ వివరిస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

ఈ యూనిట్ మిగిలిన భాగంలో చర్చించే ప్రతి పరిహారం — కమిషన్ ముందు ఫిర్యాదు, ఉత్పత్తి బాధ్యత దావా, అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతుల నుండి రక్షణ — ఫిర్యాదుదారుడు మొదట ఆ పదానికి ఖచ్చితమైన చట్టబద్ధ అర్థంలో "వినియోగదారుడు"గా అర్హత పొందడంపై, ఉల్లంఘించబడిందని క్లెయిమ్ చేసిన నిర్దిష్ట హక్కు చట్టం నిజంగా గుర్తించేదిగా ఉండటంపై పూర్తిగా ఆధారపడి ఉంటుంది. ఈ అంశం రెండు మౌలిక ప్రశ్నలను పరిష్కరిస్తుంది: వినియోగదారుడిగా సరిగ్గా ఎవరు రక్షించబడతారు, ఆ రక్షణ నుండి ఎవరు ఉద్దేశపూర్వకంగా మినహాయించబడతారు, ఆ హద్దును దాటిన తర్వాత నిజమైన వినియోగదారుడు ఏ వాస్తవిక హక్కులను నొక్కి చెప్పగలడు.

వినియోగదారుడు ఎవరు? — చట్టబద్ధ నిర్వచనం

వినియోగదారుల రక్షణ చట్టం, 2019లోని సెక్షన్ 2(7), చెల్లించిన, వాగ్దానం చేసిన, పాక్షికంగా చెల్లించి పాక్షికంగా వాగ్దానం చేసిన, లేదా వాయిదా చెల్లింపు వ్యవస్థ కింద ఉన్న ప్రతిఫలం కోసం ఏదైనా వస్తువులు కొనే, లేదా ఏదైనా సేవను అద్దెకు తీసుకునే లేదా వినియోగించే ఏ వ్యక్తినైనా "వినియోగదారుడు"గా నిర్వచిస్తుంది, వస్తువులను నిజంగా కొనే లేదా సేవను అద్దెకు తీసుకునే వ్యక్తి తప్ప, కొనుగోలుదారు ఆమోదంతో అలాంటి వస్తువులను వినియోగించే ఎవరినైనా, అద్దెదారు ఆమోదంతో అలాంటి సేవ యొక్క లబ్ధిదారు ఎవరినైనా ఇందులో చేరుస్తుంది. మునుపటి పోస్ట్‌లో చర్చించిన ఆధునికీకరణను ప్రతిబింబిస్తూ, ఈ నిర్వచనం ఆఫ్‌లైన్, ఆన్‌లైన్ లావాదేవీలకు, ఎలక్ట్రానిక్ మార్గాల ద్వారా జరిగే లావాదేవీలకు, టెలిషాపింగ్‌కు, డైరెక్ట్ సెల్లింగ్‌కు, మల్టీ-లెవెల్ మార్కెటింగ్‌కు స్పష్టంగా విస్తరిస్తుంది.

వాణిజ్య-ప్రయోజన మినహాయింపు

ఈ నిర్వచనం ఒక కీలకమైన మినహాయింపును కలిగి ఉంది: "వాణిజ్య ప్రయోజనం" కోసం వస్తువులు కొనే లేదా సేవను వినియోగించే వ్యక్తి చట్టం ప్రయోజనాల కోసం వినియోగదారుడు కాదు. వ్యక్తిగత వినియోగం కోసం లావాదేవీ చేసే సాధారణ, తులనాత్మకంగా శక్తిహీనమైన కొనుగోలుదారుని రక్షించడానికి చట్టం రూపొందించబడింది కాబట్టి ఈ మినహాయింపు ఉంది, విక్రేతతో సమాన వాణిజ్య ప్రాతిపదికన వ్యాపారంలో నిమగ్నమయ్యే వ్యాపార సంస్థను కాదు. అయితే, చట్టం స్వయంగా ఈ మినహాయింపుకు ఒక ముఖ్యమైన మినహాయింపును చెక్కుతుంది: స్వయం ఉపాధి ద్వారా జీవనోపాధి సంపాదించే ప్రయోజనం కోసం మాత్రమే కొనుగోలు చేసి వినియోగించిన వస్తువులు "వాణిజ్య ప్రయోజనం"గా లెక్కించబడవు — కాబట్టి తన సొంత శారీరక శ్రమ ద్వారా జీవనోపాధి సంపాదించడానికి కుట్టు మిషన్ లేదా ఆటో-రిక్షా కొనే వ్యక్తి, ఆ కొనుగోలు వదులుగా చెప్పాలంటే వ్యాపార వినియోగం కోసమైనప్పటికీ, ఇప్పటికీ వినియోగదారుడిగా అర్హత పొందుతాడు.

చట్టం గుర్తించే వినియోగదారు హక్కులు

మునుపటి పోస్ట్‌లో చర్చించిన అంతర్జాతీయ వినియోగదారు ఉద్యమం చాలా కాలంగా డిమాండ్ చేసిన వినియోగదారు హక్కులకు వినియోగదారుల రక్షణ చట్టం, 2019 నిర్దిష్టమైన చట్టబద్ధ రూపాన్ని ఇస్తుంది. చట్టం ఆరు వినియోగదారు హక్కులను స్పష్టంగా గుర్తిస్తుంది: జీవితానికి, ఆస్తికి ప్రమాదకరమైన వస్తువులు, ఉత్పత్తులు, లేదా సేవల మార్కెటింగ్ నుండి రక్షించబడే హక్కు; అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతుల నుండి వినియోగదారుడిని రక్షించడానికి వస్తువులు లేదా సేవల నాణ్యత, పరిమాణం, శక్తి, స్వచ్ఛత, ప్రమాణం, ధర గురించి తెలియజేయబడే హక్కు; సాధ్యమైన చోట పోటీ ధరలకు వివిధ వస్తువులు లేదా సేవలకు ప్రాప్యత హామీ పొందే హక్కు; వినిపించుకునే, తగిన వేదికల వద్ద వినియోగదారుడి ప్రయోజనాలకు తగిన పరిశీలన లభిస్తుందని హామీ పొందే హక్కు; అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతులకు లేదా నియంత్రణాత్మక వాణిజ్య పద్ధతులకు లేదా వినియోగదారుల నిష్కపటమైన దోపిడీకి వ్యతిరేకంగా పరిష్కారం కోరే హక్కు; మరియు వినియోగదారు అవగాహన హక్కు.

భద్రత హక్కు

ఆరోగ్యానికి లేదా జీవితానికి ప్రమాదకరమైన వస్తువులు, సేవల నుండి వినియోగదారులను భద్రత హక్కు రక్షిస్తుంది, మొత్తం వినియోగదారుల-రక్షణ పథకానికి రాజ్యాంగపరమైన, నైతిక ప్రారంభ బిందువు — అంతర్లీన ఉత్పత్తి భౌతికంగా హాని కలిగించగలిగితే వినియోగదారుడు తెలియజేయబడే, ఎంచుకునే, లేదా వినిపించుకునే సామర్థ్యం పెద్దగా అర్థం కాదు. ఈ యూనిట్‌లో తర్వాత చర్చించే ఉత్పత్తి-బాధ్యత అధ్యాయానికి ఈ హక్కు ఆధారం, ప్రమాదకరమైన వస్తువుల రీకాల్‌ను ఆదేశించే అధికారాన్ని కేంద్ర వినియోగదారుల రక్షణ ప్రాధికార సంస్థకు ఇది ఇస్తుంది.

తెలియజేయబడే హక్కు

ఒక ఉత్పత్తి లేదా సేవ యొక్క నాణ్యత, పరిమాణం, శక్తి, స్వచ్ఛత, ప్రమాణం, ధర గురించి ఖచ్చితమైన సమాచారానికి తెలియజేయబడే హక్కు వినియోగదారుడిని అర్హులను చేస్తుంది, తద్వారా వినియోగదారుడు తెలివైన, సమాచారంతో కూడిన ఎంపిక చేసుకోగలడు, అసంపూర్ణ లేదా మోసపూరిత క్లెయిమ్‌ల ద్వారా తప్పుదారి పట్టించబడడు. తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలను, తప్పుడు లేబులింగ్‌ను, భౌతిక వాస్తవాలను దాచడాన్ని చట్టం కింద చర్య తీసుకోదగిన తప్పులుగా పరిగణించడానికి ఈ హక్కు చట్టబద్ధ ఆధారం, అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతులను, తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలకు జరిమానాలను ఈ యూనిట్ పరిశీలించినప్పుడు దీన్ని మరింత చర్చిస్తారు.

ఎంచుకునే హక్కు

సాధ్యమైన చోట, పోటీ ధరలకు వివిధ వస్తువులు, సేవలకు ప్రాప్యతకు ఎంచుకునే హక్కు వినియోగదారుడిని అర్హులను చేస్తుంది, తర్వాతి పోస్ట్‌లో చర్చించే కొన్ని నియంత్రణాత్మక వాణిజ్య పద్ధతుల వంటివి — వినియోగదారుడికి అందుబాటులో ఉన్న ఎంపికల పరిధిని కృత్రిమంగా తగ్గించే లేదా కార్టెలైజేషన్, టై-ఇన్ ఏర్పాట్లు, లేదా ఇతర మార్పిడి మార్కెట్ ప్రవర్తన ద్వారా ఆ ఎంపికలు అందించే ధరను వక్రీకరించే పద్ధతులకు వ్యతిరేకంగా ఇది నిర్దేశించబడింది.

వినిపించుకునే హక్కు

వినియోగదారుడి ఫిర్యాదుకు తగిన వేదికల వద్ద తగిన పరిశీలన లభిస్తుందని వినిపించుకునే హక్కు హామీ ఇస్తుంది, కేంద్ర, రాష్ట్ర, జిల్లా స్థాయిలలో వినియోగదారుల రక్షణ మండళ్ల ద్వారా (ఈ యూనిట్‌లో తర్వాతి పోస్ట్ అంశం), అలాగే పరిష్కార కమిషన్ల ముందు విచారణలలో పాల్గొనే వినియోగదారుడి హక్కు ద్వారా దీనికి సంస్థాగత రూపం ఇవ్వబడుతుంది.

పరిష్కారం హక్కు

అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతులకు, నియంత్రణాత్మక వాణిజ్య పద్ధతులకు, లేదా నిష్కపటమైన దోపిడీకి వ్యతిరేకంగా పరిష్కారం కోరే హక్కు వినియోగదారుడిని నిజమైన పరిహారానికి అర్హులను చేస్తుంది — కేవలం విచారణ మాత్రమే కాక, నష్టం లేదా గాయానికి పరిహారం చెల్లించగల వాస్తవిక, ప్రభావవంతమైన యంత్రాంగం. ఈ యూనిట్‌లో తర్వాత చర్చించే మూడు-అంచెల కమిషన్ నిర్మాణం, మధ్యవర్తిత్వ అధ్యాయం రెండూ, ఈ హక్కును కేవలం కాగితపు వాగ్దానంగా కాక ఆచరణాత్మకంగా అమలుచేయదగినదిగా చేయడానికి ఉనికిలో ఉన్నాయి.

వినియోగదారు విద్య హక్కు

తన సొంత హక్కులను తెలియని వినియోగదారుడు వాటిలో దేనినీ అర్థవంతంగా వినియోగించుకోలేడని వినియోగదారు అవగాహన హక్కు గుర్తిస్తుంది, సురక్షిత వినియోగ పద్ధతుల గురించి, వారి చట్టబద్ధ హక్కుల గురించి, వారికి అందుబాటులో ఉన్న పరిష్కార యంత్రాంగం గురించి ప్రజలకు అవగాహన కల్పించే నిరంతర బాధ్యతను రాజ్యంపై, వినియోగదారుల సంస్థలపై ఇది ఉంచుతుంది — ఈ జాబితాలోని ప్రతి ఇతర హక్కును ఆచరణాత్మకంగా అమలు చేయడానికి తోడ్పడే హక్కు ఇది.

• సెక్షన్ 2(7), ఆన్‌లైన్, ఎలక్ట్రానిక్, మల్టీ-లెవెల్-మార్కెటింగ్ లావాదేవీలతో సహా, ప్రతిఫలం కోసం వస్తువులు కొనే లేదా సేవను అద్దెకు తీసుకునే/వినియోగించే వ్యక్తిగా "వినియోగదారుడు"ను నిర్వచిస్తుంది, కానీ "వాణిజ్య ప్రయోజనం" కోసం వ్యవహరించే వ్యక్తిని మినహాయిస్తుంది.
• స్వయం ఉపాధి ద్వారా జీవనోపాధి సంపాదించడానికి మాత్రమే కొనుగోలు చేసి వినియోగించిన వస్తువులు వాణిజ్య-ప్రయోజన మినహాయింపు నుండి స్పష్టంగా చెక్కబడ్డాయి — అలాంటి కొనుగోలుదారు ఇప్పటికీ వినియోగదారుడిగా లెక్కించబడతాడు.
• చట్టం ఆరు వినియోగదారు హక్కులను స్పష్టంగా గుర్తిస్తుంది: భద్రత, సమాచారం, ఎంపిక, వినిపించుకోవడం, పరిష్కారం, వినియోగదారు అవగాహన/విద్య.
• ఉత్పత్తి-బాధ్యత అధ్యాయానికి, ప్రమాదకరమైన వస్తువుల రీకాల్‌ను ఆదేశించే CCPA అధికారానికి భద్రత హక్కు ఆధారం.
• ఈ యూనిట్‌లో తర్వాత కవర్ చేసే మూడు-అంచెల కమిషన్ నిర్మాణం, మధ్యవర్తిత్వ యంత్రాంగం ద్వారా పరిష్కారం హక్కు ఆచరణాత్మకంగా అమలుచేయదగినదిగా చేయబడుతుంది.

• తాను వ్యక్తిగతంగా చెల్లించకపోయినా, కొనుగోలుదారు ఆమోదంతో కేవలం వస్తువులను వినియోగించే, లేదా అద్దెదారు ఆమోదంతో సేవ నుండి లబ్ధి పొందే వ్యక్తి కూడా చట్టం కింద "వినియోగదారుడు"గా లెక్కించబడతాడు.
• అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతులపై, తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలపై ఈ యూనిట్‌లో తర్వాతి అంశాలకు సమాచార హక్కు చట్టబద్ధ ఆధారం.
• వినిపించుకునే హక్కుకు ఈ యూనిట్‌లో తర్వాతి పోస్ట్‌లో పరిశీలించే వినియోగదారుల రక్షణ మండళ్లు సంస్థాగత మద్దతు ఇస్తాయి.

ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక దర్జీ, ఇతరులను నియమించుకోకుండా వ్యక్తిగతంగా మిషన్ నడుపుతూ, తన జీవనోపాధి సంపాదించే ఏకైక సాధనంగా దుస్తులు కుట్టి అమ్మడానికి కుట్టు మిషన్ కొంటాడు. మిషన్‌ను వ్యాపార వినియోగం కోసం — "వాణిజ్య ప్రయోజనం" కోసం — కొన్నందున దర్జీని "వినియోగదారుడు"గా పరిగణించలేమని విక్రేత తర్వాత వాదిస్తాడు. ఈ వాదన విఫలమవుతుంది: స్వయం ఉపాధి ద్వారా జీవనోపాధి సంపాదించడానికి మాత్రమే కొనుగోలు చేసి వినియోగించిన వస్తువులను వాణిజ్య-ప్రయోజన మినహాయింపు నుండి చట్టం స్పష్టంగా మినహాయిస్తుంది, కాబట్టి దర్జీ "వినియోగదారుడు"గానే ఉంటాడు, మిషన్‌లో ఏదైనా లోపానికి లేదా (వారంటీ మరమ్మతు వంటి) ఏదైనా సంబంధిత సేవలో లోపానికి తగిన వినియోగదారుల కమిషన్ ముందు ఫిర్యాదును కొనసాగించవచ్చు.

త్వరిత పునఃసమీక్ష

• "వినియోగదారుడు" (సెక్షన్ 2(7)) = ఆన్‌లైన్/ఎలక్ట్రానిక్/టెలిషాపింగ్/డైరెక్ట్-సెల్లింగ్/మల్టీ-లెవెల్-మార్కెటింగ్ కొనుగోళ్లతో సహా, ప్రతిఫలం కోసం వస్తువులు కొంటాడు/సేవలను వినియోగిస్తాడు; వాణిజ్య-ప్రయోజన కొనుగోలుదారులను మినహాయిస్తుంది.
• వాణిజ్య-ప్రయోజన మినహాయింపుకు మినహాయింపు: స్వయం ఉపాధి ద్వారా జీవనోపాధి సంపాదించడానికి మాత్రమే వినియోగించిన వస్తువులు — అలాంటి కొనుగోలుదారు ఇప్పటికీ వినియోగదారుడు.
• ఆరు గుర్తింపు పొందిన వినియోగదారు హక్కులు: భద్రత, సమాచారం, ఎంపిక, వినిపించుకోవడం, పరిష్కారం, వినియోగదారు అవగాహన/విద్య.
• భద్రత హక్కు → ఉత్పత్తి బాధ్యత, CCPA రీకాల్ అధికారాలకు ఆధారం.
• సమాచార హక్కు → అనుచిత-వాణిజ్య-పద్ధతి, తప్పుదారి-పట్టించే-ప్రకటన నిబంధనలకు ఆధారం.
• ఎంచుకునే హక్కు → ఎంపికలను తగ్గించే/ధరను వక్రీకరించే నియంత్రణాత్మక వాణిజ్య పద్ధతులను లక్ష్యంగా చేసుకుంటుంది.
• వినిపించుకునే హక్కు → వినియోగదారుల రక్షణ మండళ్ల మద్దతు పొందుతుంది.
• పరిష్కారం హక్కు → మూడు-అంచెల కమిషన్లు, మధ్యవర్తిత్వం ద్వారా అమలుచేయదగినదిగా చేయబడుతుంది.
• వినియోగదారు విద్య హక్కు → ప్రతి ఇతర హక్కును ప్రభావవంతంగా వినియోగించుకోవడానికి ఆధారం.