UN Framework Convention on Climate Change (UNFCC)

ఒక నిమిషంలో

ఐక్యరాజ్య సమితి వాతావరణ మార్పు చట్రం కన్వెన్షన్ వాతావరణ వ్యవస్థకు మాతృ ఒప్పందం. దీనిని 1992 మే 9న ఆమోదించారు, రియోలో సంతకం కోసం తెరిచారు, 1994 మార్చి 21న అమలులోకి వచ్చింది. ఇది లక్ష్యాన్ని నిర్దేశిస్తుంది కానీ బైండింగ్ సంఖ్యలను కాదు.

క్యోటో ప్రోటోకాల్, పారిస్ ఒప్పందం దాని కింద ఆమోదించబడ్డాయి. అవి దానిని భర్తీ చేయలేదు. పరీక్ష సమాధానాల్లో ఇది స్పష్టంగా ఉండాలి; పక్షాల మూడు సమూహాలైన Annex I, Annex II, non-Annex I కూడా తెలియాలి.

చట్టపరమైన నిబంధన

• ఆమోదం, అమలు: 1992 మే 9న న్యూయార్క్‌లోని ఐక్యరాజ్య సమితి ప్రధాన కార్యాలయంలో ఆమోదం; రియో భూమి సదస్సులో సంతకం కోసం ప్రారంభం; 1994 మార్చి 21 నుంచి అమలు.
• ఆర్టికల్ 2, లక్ష్యం: వాతావరణ వ్యవస్థలో ప్రమాదకరమైన మానవ జోక్యాన్ని నివారించే స్థాయిలో గ్రీన్‌హౌస్ వాయు గాఢతలను స్థిరపరచడం.
• ఆర్టికల్ 3, సూత్రాలు: అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు ముందుండే సాధారణ కానీ భేదాత్మక బాధ్యతలు, ముందు జాగ్రత్త సహా.
• ఆర్టికల్ 4, నిబద్ధతలు: అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు తమ నిబద్ధతలను నెరవేర్చగలిగేలా Annex II పక్షాలు కొత్త, అదనపు ఆర్థిక వనరులను, సాంకేతికత బదిలీని అందించాలి.

అర్థం, నిర్వచనం

చట్రం కన్వెన్షన్ ఒక లక్ష్యాన్ని, సూత్రాలను, సంస్థలను ఏర్పాటు చేసి, వివరమైన బాధ్యతలను తర్వాతి ప్రోటోకాల్‌లకు వదులుతుంది. ఐక్యరాజ్య సమితి వాతావరణ మార్పు చట్రం కన్వెన్షన్ వాతావరణ మార్పుపై ప్రపంచ స్పందనకు చట్రం.

దీని పక్షాలు దాని అత్యున్నత సంస్థ అయిన పక్షాల సదస్సులో సమావేశమవుతాయి. క్యోటోను 1997 మూడో సమావేశంలో, పారిస్‌ను 2015 ఇరవై ఒకటో సమావేశంలో ఆమోదించారు.

కన్వెన్షన్‌లోని అన్ని పక్షాలు

Annex I: పారిశ్రామిక దేశాలు, పరివర్తన ఆర్థిక వ్యవస్థలు క్యోటో లక్ష్యాలు ఇక్కడ వర్తించాయి

Annex II: Annex Iలోని OECD సభ్య దేశాలు ఆర్టికల్ 4: ఆర్థిక సహాయం, సాంకేతికత

Non-Annex I: భారతదేశం సహా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు బైండింగ్ క్యోటో లక్ష్యం లేదు

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: చట్రం ఎందుకు

వాతావరణ మార్పు ప్రతి దేశాన్ని తాకుతుంది, ప్రతి దేశం ఎంత తగ్గించాలనే దానిపై దేశాలు విభేదించాయి. లక్ష్యంపై, యంత్రాంగంపై ముందు అంగీకరించడానికి చట్రం వీలు కల్పించింది. అంగీకారం పరిపక్వమయ్యాక లక్ష్యాలు వచ్చేవి.

దశ 2: ఆర్టికల్ 2 లో లక్ష్యం

వాతావరణ వ్యవస్థలో ప్రమాదకరమైన మానవ జోక్యాన్ని నివారించే స్థాయిలో గ్రీన్‌హౌస్ వాయు గాఢతలను స్థిరపరచడం లక్ష్యం. ఈ లక్ష్యానికి కన్వెన్షన్ ఏ సంఖ్యనూ, నిర్దిష్ట తేదీనీ నిర్దేశించదు. పర్యావరణ వ్యవస్థలు సహజంగా అలవాటు పడేలా, ఆహార ఉత్పత్తికి ముప్పు రాకుండా, సుస్థిర ఆర్థికాభివృద్ధికి వీలుగా ఉండే కాల వ్యవధిలో స్థిరీకరణ జరగాలని మాత్రమే ఆర్టికల్ 2 కోరుతుంది. అందుకే క్యోటో ప్రోటోకాల్, పారిస్ ఒప్పందం తర్వాత చర్చించారు.

దశ 3: ఆర్టికల్ 3 లో సూత్రాలు

సాధారణ కానీ భేదాత్మక బాధ్యతలు సూత్రం ప్రకారం బాధ్యత అన్ని రాజ్యాలదీ, కానీ ఎక్కువ వాయువులు జోడించినందున, ఎక్కువ వనరులు ఉన్నందున అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు ముందుండాలి. ఆర్టికల్ ముందు జాగ్రత్త ఆలోచనను కూడా కలిగి ఉంది: తీవ్రమైన లేదా తిరుగులేని నష్టం ముప్పు ఉన్నప్పుడు, పూర్తి నిశ్చయత లేకపోవడం చర్యను ఆలస్యం చేయడానికి కారణం కాకూడదు. చూడండి ముందు జాగ్రత్త సూత్రం.

దశ 4: పక్షాల మూడు సమూహాలు

కన్వెన్షన్ తన పక్షాలను అనుబంధాల ద్వారా సమూహాలుగా విభజిస్తుంది.

• Annex I: పారిశ్రామిక దేశాలు, పరివర్తన ఆర్థిక వ్యవస్థలు.
• Annex II: పరివర్తన ఆర్థిక వ్యవస్థలు కాకుండా Annex Iలోని OECD సభ్య దేశాలు; అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు ఆర్థిక సహాయం, సాంకేతికత కూడా వీరు ఇవ్వాలి.
• Non-Annex I: భారతదేశం సహా అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు.

దశ 5: క్యోటో, పారిస్ దాని కింద ఎలా ఉన్నాయి

క్యోటో ప్రోటోకాల్‌ను 1997 మూడో పక్షాల సదస్సులో ఆమోదించారు. పారిస్ ఒప్పందాన్ని 2015 డిసెంబర్‌లో ఇరవై ఒకటో సదస్సులో ఆమోదించారు. రెండూ కన్వెన్షన్ సొంత అత్యున్నత సంస్థ ఆమోదించిన చట్టపరమైన సాధనాలు. రెండూ దాని లక్ష్యానికి, సూత్రాలకు కట్టుబడి ఉంటాయి.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

చట్రం, నియమావళి కాదు

కన్వెన్షన్ బాధ్యతలు సాధారణమైనవి. ఇది లక్ష్యాలను, జరిమానాలను, గడువులను నిర్ణయించదు. నిర్దిష్ట తగ్గింపులు ప్రోటోకాల్‌లు, ఒప్పందాల నుంచి వస్తాయి.

వేర్వేరు సమూహాలకు వేర్వేరు బాధ్యతలు

అనుబంధాల వల్ల కన్వెన్షన్ అన్ని పక్షాలనూ ఒకేలా చూడదు. తర్వాతి సాధనాల్లో అభివృద్ధి చెందిన, అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల మధ్య తేడాలకు ఈ సమూహీకరణే చట్టపరమైన ఆధారం.

కలపవద్దు: కన్వెన్షన్, క్యోటో ప్రోటోకాల్, పారిస్ ఒప్పందం

అంశం	కన్వెన్షన్, 1992	క్యోటో ప్రోటోకాల్, 1997	పారిస్ ఒప్పందం, 2015
పాత్ర	మాతృ ఒప్పందం: లక్ష్యం, సూత్రాలు	Annex Iకు బైండింగ్ లక్ష్యాలు	ప్రతి పక్షం ప్రణాళికలు
సంఖ్యలు	ఏవీ లేవు	పరిమాణాత్మక లక్ష్యాలు	జాతీయంగా నిర్ణయించినవి
సంబంధం	ఆధారం	కన్వెన్షన్ కింద ఆమోదించబడింది	కన్వెన్షన్ కింద ఆమోదించబడింది

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• పారిస్ ఒప్పందం కన్వెన్షన్‌ను భర్తీ చేసిందని చెప్పడం.
• కన్వెన్షనే బైండింగ్ ఉద్గార లక్ష్యాలను నిర్దేశిస్తుందని చెప్పడం. అది చేయదు.
• మూడు సమూహాలను కలపడం. Annex II, Annex I లోపల ఉన్న చిన్న సమూహం.
• కన్వెన్షన్ తేదీగా 1997 లేదా 2015 చెప్పడం. దీనిని 1992లో ఆమోదించారు.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశమైన భారతదేశం తన ఉద్గారాలను ఒక నిర్దిష్ట సంఖ్యకు తగ్గించాలని కన్వెన్షన్ చట్టపరంగా కట్టుబడి ఉంచుతుందా అని ఒక విద్యార్థిని అడుగుతారు.

వివాదాంశం

Non-Annex I పక్షంపై కన్వెన్షన్ బైండింగ్ సంఖ్యా లక్ష్యాన్ని విధిస్తుందా?

నియమం

కన్వెన్షన్ ఒక లక్ష్యాన్ని, సూత్రాలను చెబుతుంది. సంఖ్యా లక్ష్యాన్ని నిర్దేశించదు. సాధారణ కానీ భేదాత్మక బాధ్యతల సూత్రం అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు ముందుండాలని కోరుతుంది.

అన్వయం

భారతదేశం non-Annex I పక్షం. కన్వెన్షన్ దానికి సంఖ్యా తగ్గింపు ఇవ్వదు. ఆర్టికల్ 4 ప్రకారం, ఆర్థిక సహాయం, సాంకేతికతతో అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలకు Annex II పక్షాలు మద్దతు ఇవ్వాలి.

నిర్ణయం

కన్వెన్షన్ ప్రకారం భారతదేశం నిర్దిష్ట సంఖ్యకు కట్టుబడి లేదు. పారిస్ ఒప్పందం వంటి తర్వాతి సాధనాలు ప్రతి పక్షాన్ని తన సొంత ప్రణాళికను సిద్ధం చేయమని కోరతాయి.

ప్రధాన కేసులు

ఈ సబ్జెక్టులోని ఏ కేసు పేజీ కన్వెన్షన్‌పైనే ఆధారపడదు. ముందు జాగ్రత్త సూత్రం వంటి దాని ఆలోచనలను భారత కోర్టులు దేశీయ కేసుల ద్వారా వర్తింపజేస్తాయి; వాటిని వాటి సొంత నోట్స్‌లో చదువుతారు.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• 1992 మే 9న ఆమోదం; 1994 మార్చి 21న అమలు.
• ఆర్టికల్ 2: గ్రీన్‌హౌస్ వాయు గాఢతలను స్థిరపరచడం; బైండింగ్ సంఖ్యలు లేవు.
• ఆర్టికల్ 3: సాధారణ కానీ భేదాత్మక బాధ్యతలు, ముందు జాగ్రత్త.
• Annex II, Annex I లోపల ఉంది; భారతదేశం non-Annex I.
• క్యోటో (COP3), పారిస్ (COP21) కన్వెన్షన్ కింద ఆమోదించబడ్డాయి.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Kyoto Protocol 1997
• UN Climate Change Conference (COP21) & Paris Agreement 2016
• Climate Justice