Hazardous Wastes (Management, Handling and Transboundary) Regulations etc

ఒక నిమిషంలో

భారతదేశం ప్రమాదకర వ్యర్థాలను ప్రత్యేక చట్టంతో కాకుండా నియమాలతో నియంత్రిస్తుంది. ప్రమాదకర, ఇతర వ్యర్థాల (నిర్వహణ, సరిహద్దు రవాణా) నియమాలు, 2016 పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 కింద చేయబడ్డాయి.

ఇటువంటి వ్యర్థాలను నిర్వహించే ప్రతి ఒక్కరికి రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు అనుమతి కావాలి. దేశంలో ప్రతి రవాణాకు మానిఫెస్ట్ కావాలి. విసర్జన కోసం దిగుమతి అనుమతించరు.

చట్టపరమైన నిబంధన

కింది నియమాలు 2016 ఏప్రిల్ 4 G.S.R. 395(E) గెజిట్ నోటిఫికేషన్ నుండి చదివినవి.

• నియమాల రూపకల్పన: అవి పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 సెక్షన్లు 6, 8, 25 కింద, ప్రమాదకర వ్యర్థాల (నిర్వహణ, హ్యాండ్లింగ్, సరిహద్దు రవాణా) నియమాలు, 2008ను భర్తీ చేస్తూ చేయబడ్డాయి. ప్రచురణ తేదీ నుండి అమల్లోకి వచ్చాయి.
• నియమం 3: "ప్రమాదకర వ్యర్థం", "ఇతర వ్యర్థాలు", "మానిఫెస్ట్"తో సహా నిర్వచనాలు.
• నియమం 4: ఆక్యుపైయర్ బాధ్యతలు.
• నియమం 6: అనుమతి. నియమం 7: నిలిపివేత లేదా రద్దు.
• నియమాలు 11 నుండి 15: దిగుమతి, ఎగుమతి, అక్రమ రవాణా.
• నియమం 16: శుద్ధి, నిల్వ, విసర్జన కేంద్రాలు.
• నియమం 19: మానిఫెస్ట్. నియమం 22: ప్రమాద నివేదన. నియమం 23: బాధ్యత. నియమం 24: అప్పీలు.

అర్థం, నిర్వచనం

నియమం 3(1)(17) ప్రమాదకర వ్యర్థంను భౌతిక, రసాయన, జీవ, చర్యాశీల, విషపూరిత, మండే, పేలే లేదా క్షయకర లక్షణాల వల్ల ఆరోగ్యానికి లేదా పర్యావరణానికి ప్రమాదం కలిగించే లేదా కలిగించే అవకాశమున్న వ్యర్థంగా నిర్వచిస్తుంది. షెడ్యూల్ Iలో జాబితా చేసిన వ్యర్థం, షెడ్యూల్ IIలోని పరిమితులను మించిన వ్యర్థం ఇందులో ఉంటాయి.

"ఇతర వ్యర్థాలు" అంటే దిగుమతి లేదా ఎగుమతి కోసం షెడ్యూల్ III భాగాలు B, Dలో పేర్కొన్న వ్యర్థాలు, భారతదేశంలో ఏర్పడే అటువంటి వ్యర్థం కూడా ఇందులో ఉంటుంది. మానిఫెస్ట్ అంటే పంపేవారు తయారుచేసి సంతకం చేసే రవాణా పత్రం.

1. 1. ఆక్యుపైయర్ రాష్ట్ర బోర్డు నుండి అనుమతి పొందుతాడు (నియమం 6).
2. 2. వ్యర్థాన్ని ప్యాక్ చేసి, లేబుల్ వేసి, అధీకృత రవాణాదారు తరలిస్తాడు (నియమాలు 17, 18).
3. 3. పంపేవారు రవాణాకు మానిఫెస్ట్ తయారుచేస్తారు (నియమం 19).
4. 4. ఫలితంవ్యర్థం శుద్ధి, నిల్వ, విసర్జన కేంద్రానికి లేదా అధీకృత రీసైక్లర్‌కు చేరుతుంది (నియమం 16).

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: ఆక్యుపైయర్ విధులు (నియమం 4)

వ్యర్థాల విషయంలో ఆక్యుపైయర్ దశల వరుసను అనుసరిస్తాడు. ఆ దశలు నివారణ, పరిమాణం తగ్గించడం, పునర్వినియోగం, రీసైక్లింగ్, ఆపై సహ-ప్రాసెసింగ్‌తో సహా రికవరీ, వినియోగం. నీటి చట్టం, వాయు చట్టం కవర్ చేసే వ్యర్థ జలం, ఎగ్జాస్ట్ వాయువులకు నియమాలు వర్తించవు.

దశ 2: అనుమతి (నియమాలు 6, 7)

ప్రమాదకర, ఇతర వ్యర్థాలను నిర్వహించే, ఉత్పత్తి చేసే, సేకరించే, నిల్వ చేసే, ప్యాక్ చేసే, రవాణా చేసే, వాడే, శుద్ధి చేసే, రీసైకిల్ చేసే, తిరిగి పొందే లేదా విసర్జించే ప్రతి ఆక్యుపైయర్ ఫారం 1లో రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డుకు దరఖాస్తు చేసి అనుమతి పొందాలి. నీటి చట్టం, వాయు చట్టం కింద ఇచ్చిన స్థాపన, నిర్వహణకు అనుమతి ప్రతి దరఖాస్తుతో జతచేయాలి. షరతులు పాటించకపోతే, సహేతుక వినే అవకాశం ఇచ్చి, లిఖితపూర్వక కారణాలు నమోదు చేసి, బోర్డు అనుమతిని కొంతకాలం నిలిపివేయవచ్చు లేదా రద్దు చేయవచ్చు.

దశ 3: రవాణా, మానిఫెస్ట్ (నియమాలు 17 నుండి 19)

ఆక్యుపైయర్ వ్యర్థాన్ని ప్యాక్ చేసి లేబుల్ వేయాలి, రవాణా నియమాలను అనుసరించాలి. దేశంలో రవాణాకు పంపేవారు ఫారం 10లో మానిఫెస్ట్ ఏడు ప్రతులు తయారుచేసి ఏడింటిపై సంతకం చేస్తారు. మొదటి ప్రతి రాష్ట్ర బోర్డుకు వెళ్తుంది. రవాణాదారు వ్యర్థంతో పాటు ప్రతులను స్వీకర్తకు సమర్పిస్తాడు. ఆక్యుపైయర్ రికార్డులు, రిటర్నులు కూడా ఉంచాలి (నియమం 20).

దశ 4: శుద్ధి కేంద్రాలు (నియమం 16)

రాష్ట్ర ప్రభుత్వం, ఆక్యుపైయర్ లేదా ఆక్యుపైయర్ల సంఘం శుద్ధి, నిల్వ, విసర్జన కేంద్రాల స్థలాలను గుర్తిస్తుంది. ఉమ్మడి కేంద్రం ఆపరేటర్ కేంద్ర కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డు మార్గదర్శకాల ప్రకారం దాన్ని రూపొందించాలి. డిజైన్, లేఅవుట్‌కు రాష్ట్ర బోర్డు ఆమోదం కూడా పొందాలి.

దశ 5: దిగుమతి, ఎగుమతి (నియమాలు 11 నుండి 15)

సరిహద్దు రవాణాకు పర్యావరణ, అటవీ, వాతావరణ మార్పుల మంత్రిత్వ శాఖ నోడల్ శాఖ (నియమం 11). నియమం 12 వ్యూహాన్ని నిర్ణయిస్తుంది.

• విసర్జన కోసం ప్రమాదకర, ఇతర వ్యర్థాల దిగుమతి అనుమతించరు.
• రీసైక్లింగ్, రికవరీ, పునర్వినియోగం, వినియోగం కోసం మాత్రమే, సహ-ప్రాసెసింగ్‌తో సహా, దిగుమతి అనుమతిస్తారు.
• షెడ్యూల్ III భాగం Aలోని ప్రమాదకర వ్యర్థ దిగుమతికి ఎగుమతి దేశ ముందస్తు తెలిసిన సమ్మతి, మంత్రిత్వ శాఖ అనుమతి కావాలి.
• షెడ్యూల్ III భాగం Bలోని ఇతర వ్యర్థాల దిగుమతికి మంత్రిత్వ శాఖ అనుమతి కావాలి.
• షెడ్యూల్ VIలో పేర్కొన్న వ్యర్థాల దిగుమతి అనుమతించరు.
• షెడ్యూల్ III భాగాలు A, B, షెడ్యూల్ VI వ్యర్థాల ఎగుమతికి మంత్రిత్వ శాఖ అనుమతి కావాలి, భాగం A, షెడ్యూల్ VI వ్యర్థాలకు దిగుమతి దేశ ముందస్తు తెలిసిన సమ్మతి కూడా కావాలి.

దశ 6: ప్రమాదాలు, బాధ్యత, అప్పీలు

ప్రమాదం జరిగితే ఆక్యుపైయర్, ఆపరేటర్ లేదా రవాణాదారు వెంటనే ఫోన్ లేదా ఇ-మెయిల్ ద్వారా రాష్ట్ర బోర్డుకు తెలియజేయాలి. తర్వాత ఫారం 11లో నివేదిక పంపాలి (నియమం 22). తప్పుడు నిర్వహణ వల్ల పర్యావరణానికి లేదా మూడవ పక్షానికి కలిగిన అన్ని నష్టాలకు ఆక్యుపైయర్, దిగుమతిదారు లేదా ఎగుమతిదారు, విసర్జన కేంద్ర ఆపరేటర్ బాధ్యులు (నియమం 23). కేంద్ర బోర్డు ముందస్తు ఆమోదంతో రాష్ట్ర బోర్డు విధించే ఆర్థిక జరిమానాలను కూడా వారు చెల్లిస్తారు.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

అప్పీలు (నియమం 24)

అనుమతి నిలిపివేత, రద్దు లేదా తిరస్కరణతో బాధపడినవారు ముప్పై రోజుల్లో ఫారం 12లో రాష్ట్ర పర్యావరణ కార్యదర్శికి అప్పీలు చేయవచ్చు. తగిన కారణం ఉంటే అప్పీలేట్ అథారిటీ ఆలస్యమైన అప్పీలును స్వీకరించవచ్చు.

అక్రమ రవాణా (నియమం 15)

నియమం 15 అక్రమ వ్యాపారం గురించి, అంటే నియమాలను ఉల్లంఘించి ప్రమాదకర లేదా ఇతర వ్యర్థాల ఎగుమతి లేదా దిగుమతి గురించి చెబుతుంది. అటువంటి కేసులో తీసుకునే చర్యల కోసం ఆ నియమాన్ని చదవండి.

కలపవద్దు: ప్రమాదకర వ్యర్థం, ఇతర వ్యర్థాలు

అంశం	ప్రమాదకర వ్యర్థం	ఇతర వ్యర్థాలు
పరీక్ష	ఆరోగ్యానికి లేదా పర్యావరణానికి ప్రమాదం; షెడ్యూళ్లు I, II, III భాగం A	షెడ్యూల్ III భాగాలు B, D, భారతదేశంలో ఏర్పడే అవే వ్యర్థాలు
దిగుమతి	ముందస్తు తెలిసిన సమ్మతి, మంత్రిత్వ శాఖ అనుమతి	మంత్రిత్వ శాఖ అనుమతి (భాగం B); ప్రత్యేక విధానం (భాగం D)

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• ఇవి పార్లమెంటు చట్టమని చెప్పడం. అవి 1986 చట్టం కింద చేసిన నియమాలు.
• రీసైక్లింగ్ కోసం దిగుమతి నిషేధమని చెప్పడం. విసర్జన కోసం దిగుమతి, షెడ్యూల్ VIలోని వ్యర్థాల దిగుమతి నిషేధం. రీసైక్లింగ్ దిగుమతులకు అనుమతి కావాలి.
• మానిఫెస్ట్‌ను, ఫారం 10లో ఏడు ప్రతులను మరచిపోవడం.
• 2016 నియమాలను మొదటి నియమాలని అనడం. అవి 2008 నియమాలను భర్తీ చేశాయి.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

నోయిడాలోని ఒక ఎలక్ట్రానిక్స్ యూనిట్ వాడిన సర్క్యూట్ బోర్డు వ్యర్థాన్ని ఏ పత్రాలు లేకుండా నమోదుకాని స్క్రాప్ వ్యాపారికి అమ్ముతుంది. ఇది చట్టబద్ధమా?

వివాదాంశం

ఇక్కడ నియమాలు అనుమతిని, మానిఫెస్ట్‌ను కోరతాయా?

నియమం

అటువంటి వ్యర్థ నిర్వహణకు, బదిలీకి నియమం 6 అనుమతి కోరుతుంది. రవాణాకు నియమం 19 మానిఫెస్ట్ కోరుతుంది.

అన్వయం

యూనిట్ మానిఫెస్ట్ లేకుండా వ్యర్థాన్ని బదిలీ చేసింది, కనిపించినంత వరకు దాన్ని నిర్వహించడానికి అనుమతి కూడా లేదు.

ముగింపు

యూనిట్ నియమాలను ఉల్లంఘిస్తోంది. రాష్ట్ర బోర్డు దాని అనుమతిని రద్దు చేయవచ్చు, నియమం 23 కింద యూనిట్ నష్టానికి బాధ్యత వహిస్తుంది.

ప్రధాన కేసులు

ఈ సైట్‌లోని ఏ కేసు పేజీ కూడా ఈ నియమాలపై ఆధారపడలేదు. కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రం, నిరపేక్ష బాధ్యత వంటి సంబంధిత ఆలోచనలు కఠిన బాధ్యత, పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 నోట్స్‌లో ఉన్నాయి.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• ప్రమాదకర, ఇతర వ్యర్థాల నియమాలు, 2016: G.S.R. 395(E), 2016 ఏప్రిల్ 4, 1986 చట్టం సెక్షన్లు 6, 8, 25 కింద.
• రాష్ట్ర బోర్డు నుండి అనుమతి: నియమం 6, ఫారం 1.
• మానిఫెస్ట్: ఫారం 10లో ఏడు ప్రతులు (నియమం 19).
• విసర్జన కోసం దిగుమతి వద్దు; రీసైక్లింగ్ దిగుమతికి అనుమతి కావాలి (నియమం 12).
• నష్టానికి బాధ్యత: నియమం 23. ముప్పై రోజుల్లో అప్పీలు: నియమం 24.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Environment (Protection) Act, 1986
• Environment pollution control mechanism
• Transboundary Pollution