Government of India Act, 1919

ఒక నిమిషంలో

1919 భారత ప్రభుత్వ చట్టం మొదటిసారి ప్రావిన్సులలో అధికారంలో భారతీయ మంత్రులకు వాటా ఇచ్చింది. ప్రావిన్షియల్ అంశాలను రిజర్వుడ్, ట్రాన్స్‌ఫర్డ్ అంశాలుగా విభజించింది. ఈ విభజననే dyarchy అంటారు.

ఇది రెండు సభల కేంద్ర శాసనసభను కూడా సృష్టించింది. పరీక్షలో dyarchy, రెండు అంశాల జాబితాలు, కేంద్ర శాసనసభ, చట్టం బలహీనతలు అడుగుతారు.

చట్టపరమైన నిబంధన

ఈ చట్టం 9 & 10 Geo. 5 c. 101 (బ్రిటిష్ పార్లమెంటు). ఈ నిబంధనల పాఠం ఈ సైట్‌లోని బేర్ యాక్ట్ పేజీలో ఉంది.

• సెక్షన్ 1(1)(d): కొన్ని ప్రావిన్షియల్ అంశాలు "బదిలీ చేసిన అంశాలు" (transferred subjects), వాటిని మంత్రులతో కలిసి గవర్నర్ నిర్వహిస్తాడు.
• సెక్షన్ 1(4): బదిలీ చేసినవి కాని ప్రావిన్షియల్ అంశాలు "రిజర్వుడ్ అంశాలు" (reserved subjects).
• సెక్షన్ 3(1): ప్రతి ప్రధాన ప్రావిన్సును రిజర్వుడ్ అంశాలకు కౌన్సిల్‌లో గవర్నర్, బదిలీ అంశాలకు మంత్రులతో కలిసి గవర్నర్ పాలిస్తారు.
• సెక్షన్ 4(3): బదిలీ అంశాలలో గవర్నర్ తగిన కారణం ఉందని భావిస్తే తప్ప మంత్రుల సలహాను అనుసరిస్తాడు.
• సెక్షన్ 11(2)(a): రిజర్వుడ్ అంశంపై ఖర్చు అత్యవసరమని గవర్నర్ ధ్రువీకరించవచ్చు, ఇది దానికి వ్యతిరేకంగా వచ్చిన ఓటును అధిగమిస్తుంది.
• సెక్షన్లు 17 నుండి 19: భారత శాసనసభలో గవర్నర్-జనరల్, రెండు సభలైన కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్, లెజిస్లేటివ్ అసెంబ్లీ ఉంటాయి.
• సెక్షన్ 23(1)(c): ఎవరు ఓటు వేయవచ్చో, నియోజకవర్గాలు ఎలా ఏర్పడతాయో నియమాలు నిర్ణయిస్తాయి, మత ఆధారిత నియోజకవర్గాలతో సహా.

అర్థం, నిర్వచనం

మాంటేగ్-చెమ్స్‌ఫోర్డ్ సంస్కరణలను అమలు చేసిన చట్టమే 1919 భారత ప్రభుత్వ చట్టం. 1917 ఆగస్టు 20న భారత రాష్ట్ర కార్యదర్శి ఎడ్విన్ మాంటేగ్ హౌస్ ఆఫ్ కామన్స్‌లో మాట్లాడారు. స్వపరిపాలన సంస్థల క్రమమైన అభివృద్ధి బ్రిటిష్ విధాన లక్ష్యమని ఆయన చెప్పారు. దాని లక్ష్యం responsible government (ఎన్నికైన శాసనసభకు జవాబుదారీ ప్రభుత్వం) క్రమంగా సాధించడం. మాంటేగ్, వైస్రాయ్ లార్డ్ చెమ్స్‌ఫోర్డ్ 1918 జూలైలో ఒక నివేదికను ప్రచురించారు. 1919లో చట్టం వచ్చింది.

దాని కేంద్ర సాధనం ప్రావిన్సులలో dyarchy (ద్వంద్వ పాలన).

• ప్రావిన్షియల్ అంశాలు (సెక్షన్ 1(4))
  • రిజర్వుడ్ అంశాలుకౌన్సిల్‌లో గవర్నర్; ప్రావిన్షియల్ శాసనసభకు జవాబుదారీ కాదు. ఉదాహరణకు పోలీసు, న్యాయం.
  • ట్రాన్స్‌ఫర్డ్ అంశాలుఎన్నికైన శాసనసభకు జవాబుదారీ అయిన మంత్రులతో గవర్నర్. ఉదాహరణకు విద్య, ఆరోగ్యం.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: ప్రావిన్సులలో dyarchy

కౌన్సిల్‌లో గవర్నర్ రిజర్వుడ్ అంశాలను నడిపేవాడు. ప్రావిన్షియల్ శాసనసభకు ఎన్నికైన సభ్యుల నుండి ఎంపికైన మంత్రులు బదిలీ అంశాలను నడిపేవారు. మంత్రులు శాసనసభకు జవాబుదారీ, శాసనసభ వారిని తొలగించగలదు. కౌన్సిల్‌లో గవర్నర్ దానికి జవాబుదారీ కాదు.

దశ 2: గవర్నర్ నియంత్రణలు

బదిలీ అంశాలలో కూడా గవర్నర్ తగిన కారణంతో విభేదించాలనిపిస్తే తప్ప మంత్రుల సలహాను అనుసరించేవాడు (సెక్షన్ 4(3)). రిజర్వుడ్ అంశంపై ఖర్చును అత్యవసరమని ధ్రువీకరించగలడు (సెక్షన్ 11(2)(a)). ఈ అధికారాలు నిజమైన నియంత్రణను ఆయన చేతిలో ఉంచాయి.

దశ 3: కేంద్ర శాసనసభ

ఈ చట్టం కేంద్ర శాసనసభను మొదటిసారి రెండు సభలుగా చేసింది. కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్‌లో అరవై మంది కంటే ఎక్కువ సభ్యులు ఉండరు, వారిలో ఇరవై మంది కంటే ఎక్కువ అధికారులు ఉండరు (సెక్షన్ 18(1)). లెజిస్లేటివ్ అసెంబ్లీలో 140 మంది సభ్యులు: 100 మంది ఎన్నికైనవారు, 40 మంది ఎన్నిక కానివారు, వారిలో 26 మంది అధికారులు (సెక్షన్ 19). రెండు సభలలో ఎన్నికైన సభ్యులు ఉన్నారు. కానీ కార్యనిర్వాహక అధికారం గవర్నర్-జనరల్ చేతిలో ఉండి, ఆయన శాసనసభకు జవాబుదారీ కాదు.

దశ 4: నియోజకవర్గాలు, ఓటు హక్కు

ఓటు హక్కు ఆస్తి, ఇతర అర్హతల ద్వారా పరిమితం చేయబడింది, వాటిని నియమాలు నిర్ణయించాయి (సెక్షన్ 23(1)(c)). 1909లో ముస్లింలకు మొదలైన ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలు సిక్కులు, భారతీయ క్రైస్తవులు, ఆంగ్లో-ఇండియన్లు, యూరోపియన్లకు విస్తరించాయి. రాజ్యాంగం తర్వాత వాటిని ఒకే సాధారణ ఓటర్ల జాబితాతో (అధికరణ 325), వయోజన ఓటు హక్కుతో (అధికరణ 326) మార్చింది.

దశ 5: డబ్బు, సమీక్ష

కేంద్ర, ప్రావిన్షియల్ బడ్జెట్లు వేరు చేయబడ్డాయి. చట్టం పనితీరును పదేళ్ల తర్వాత సమీక్షించడానికి చట్టబద్ధ కమిషన్‌ను కూడా నిర్దేశించింది. సైమన్ కమిషన్ 1927లో నియమించబడింది, అందులో భారతీయ సభ్యుడు లేడు. భారతీయులు దానిని వ్యతిరేకించారు.

దశ 6: ఇది ఎందుకు సంతృప్తినివ్వలేదు

• బాధ్యత అధికారం నుండి వేరయింది. మంత్రులు డబ్బు, పోలీసు లేకుండా అంశాలకు జవాబు చెప్పాల్సి వచ్చేది.
• గవర్నర్ మంత్రులను అధిగమించగలడు.
• కేంద్రంలో బాధ్యతాయుత ప్రభుత్వం లేదు: గవర్నర్-జనరల్ కార్యనిర్వాహక వర్గం శాసనసభకు జవాబుదారీ కాదు.
• ఓటర్లు తక్కువ, ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలు వారిని సమాజాల వారీగా విభజించాయి.

కలపవద్దు: రిజర్వుడ్, ట్రాన్స్‌ఫర్డ్ అంశాలు

అంశం	రిజర్వుడ్ అంశాలు	ట్రాన్స్‌ఫర్డ్ అంశాలు
ఎవరు నిర్వహిస్తారు	కౌన్సిల్‌లో గవర్నర్	మంత్రులతో గవర్నర్
ఎవరికి జవాబుదారీ	ప్రావిన్షియల్ శాసనసభకు కాదు	ఎన్నికైన ప్రావిన్షియల్ శాసనసభకు
ఉదాహరణలు	పోలీసు, న్యాయం	విద్య, ఆరోగ్యం, స్థానిక స్వపరిపాలన

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• Dyarchy కేంద్రంలో ఉందని చెప్పడం. 1919 చట్టం దానిని ప్రావిన్సులలో మాత్రమే అమలు చేసింది.
• అన్ని ప్రావిన్షియల్ అంశాలను మంత్రులు నడిపారని చెప్పడం. వారు బదిలీ అంశాలను మాత్రమే నడిపారు.
• కేంద్ర శాసనసభ 1919లో రెండు సభలుగా మారిందని, కానీ దాని కార్యనిర్వాహక వర్గం ఇంకా దానికి జవాబుదారీ కాదని మరచిపోవడం.
• సైమన్ కమిషన్‌ను భారతీయ సంస్థ అని పిలవడం. అందులో భారతీయ సభ్యుడు లేడు.

అన్వయించి చూడండి

ప్రధాన కేసులు

ఈ చట్టంపై ఏ భారతీయ తీర్పూ ఆధారపడదు. దీనిని రాజ్యాంగ చరిత్రగా చదువుతారు, రాజ్యాంగం దీని పథకాన్ని భర్తీ చేసింది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• మాంటేగ్ ప్రకటన: 1917 ఆగస్టు 20; నివేదిక 1918 జూలై.
• ప్రావిన్సులలో dyarchy: రిజర్వుడ్ అంశాలు (కౌన్సిల్‌లో గవర్నర్), ట్రాన్స్‌ఫర్డ్ అంశాలు (మంత్రులతో గవర్నర్).
• కేంద్ర శాసనసభ: కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్, లెజిస్లేటివ్ అసెంబ్లీ.
• ప్రత్యేక నియోజకవర్గాలు సిక్కులు, భారతీయ క్రైస్తవులు, ఆంగ్లో-ఇండియన్లు, యూరోపియన్లకు విస్తరించాయి.
• పదేళ్ల తర్వాత సమీక్ష: 1927 సైమన్ కమిషన్, భారతీయ సభ్యులు లేరు.
• లోపం: అధికారం లేని బాధ్యత.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Historical Perspectives
• Government of India Act 1935
• Framing of Indian Constitution