Art. 48A and Art. 51A(g) of the Constitution of India

ఒక నిమిషంలో

రెండు చిన్న నిబంధనలు పర్యావరణాన్ని రాజ్యాంగంలోకి తెచ్చాయి. ఆర్టికల్ 48A పర్యావరణాన్ని రక్షించి, మెరుగుపరచాలని రాజ్యానికి చెబుతుంది. ఆర్టికల్ 51A(g) అదే పనిని ప్రతి పౌరుని ప్రాథమిక విధిగా చేస్తుంది.

రెండూ 1976లో చేర్చబడి, 1977 జనవరి 3 నుండి అమల్లోకి వచ్చాయి. వీటిలో ఏదీ ఒంటరిగా ఏ ఆదేశాన్నీ ఇవ్వడానికి కోర్టుకు అధికారం ఇవ్వదు. అమలు చేయదగిన ఆర్టికల్ 21కి అర్థం ఇవ్వడానికి కోర్టులు వీటిని వాడతాయి.

చట్టపరమైన నిబంధన

• ఆర్టికల్ 48A (భాగం IV): రాజ్యం పర్యావరణాన్ని రక్షించి, మెరుగుపరచడానికి, దేశంలోని అడవులను, వన్యప్రాణులను కాపాడటానికి కృషి చేయాలి.
• ఆర్టికల్ 51A(g) (భాగం IVA): అడవులు, సరస్సులు, నదులు, వన్యప్రాణులతో సహా సహజ పర్యావరణాన్ని రక్షించి, మెరుగుపరచడం, జీవులపట్ల కరుణ చూపడం ప్రతి భారత పౌరుని విధి.
• ఆర్టికల్ 37: భాగం IVలోని నిబంధనలను ఏ కోర్టూ అమలు చేయించదు. అయినా అవి దేశ పాలనలో ప్రాథమికమైనవి, చట్టాలు చేసేటప్పుడు రాజ్యం వాటిని వర్తింపజేయాలి.
• రెండింటి మూలం: రాజ్యాంగ (నలభై రెండవ సవరణ) చట్టం, 1976, సెక్షన్లు 10, 11; 1977 జనవరి 3 నుండి అమలు.

అర్థం, నిర్వచనం

ఆర్టికల్ 48A ఒక రాజ్య విధాన నిర్దేశక సూత్రం. పర్యావరణాన్ని విధాన లక్ష్యంగా చేసుకోవాలని రాజ్యానికి, అంటే ప్రభుత్వాలకు, శాసనసభలకు ఇచ్చిన సూచన ఇది. ఆర్టికల్ 51A(g) ప్రాథమిక విధులలో ఒకటి. ఇది ప్రతి పౌరునికి ఇచ్చిన సూచన.

రెండు నిబంధనలు వేర్వేరు పరిధులు కవర్ చేస్తాయి. ఆర్టికల్ 48A రాజ్యం పనికి అడవులను, వన్యప్రాణులను చేరుస్తుంది. ఆర్టికల్ 51A(g) సరస్సులను, నదులను, జంతువులపట్ల దయ చూపే విధిని చేరుస్తుంది.

• రాజ్యాంగంలో పర్యావరణం
  • ఆర్టికల్ 48A (భాగం IV)రాజ్యానికి వర్తిస్తుంది. పర్యావరణాన్ని రక్షించి, మెరుగుపరచాలి; అడవులను, వన్యప్రాణులను కాపాడాలి.
  • ఆర్టికల్ 51A(g) (భాగం IVA)ప్రతి పౌరునికి వర్తిస్తుంది. సహజ పర్యావరణాన్ని రక్షించి, మెరుగుపరచాలి; కరుణ చూపాలి.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: ఆర్టికల్ 48A, రాజ్యం లక్ష్యం

"కృషి చేయాలి" అంటే గట్టిగా ప్రయత్నించాలి అని అర్థం. పర్యావరణాన్ని రక్షించడం, మెరుగుపరచడం ఒక లక్ష్యంగా రాజ్యం కొనసాగించాలి. ఆర్టికల్ 37 అమలును నిషేధిస్తుంది కాబట్టి, రాజ్యం ఆర్టికల్ 48A కంటే తక్కువ చేసిందనే కారణంతో మాత్రమే పౌరుడు దావా వేయలేడు.

అయినా ఆర్టికల్ 37 నిర్దేశక సూత్రాలకు బరువు ఇస్తుంది. అవి "దేశ పాలనలో ప్రాథమికమైనవి". చట్టాలు చేసేటప్పుడు రాజ్యం వాటిని వర్తింపజేయాలి.

దశ 2: ఆర్టికల్ 51A(g), పౌరుని విధి

క్లాజ్ (g) అడవులు, సరస్సులు, నదులు, వన్యప్రాణులను పేర్కొంటుంది. జీవులపట్ల కరుణను కూడా కోరుతుంది, కాబట్టి ఇది కాలుష్య నియంత్రణను దాటి వెళ్తుంది. విధిని ఉల్లంఘిస్తే శిక్ష ఏమిటో ఆర్టికల్ చెప్పదు.

దశ 3: కోర్టులు ఈ రెండు నిబంధనలను ఎలా వాడతాయి

కోర్టులు ఈ ఆర్టికల్స్‌ను ఒంటరిగా అరుదుగా ఆధారం చేసుకుంటాయి. వాటిని జీవించే హక్కైన ఆర్టికల్ 21తో కలిపి చదువుతాయి. Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India కేసులో, ముందు జాగ్రత్త సూత్రం, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రం భారత చట్టంలో భాగమని సుప్రీంకోర్టు చెప్పింది. వాటిని ఆర్టికల్స్ 21, 47, 48A, 51A(g) నుండి తీసుకుంది.

M.C. Mehta v. Union of India (Ganga Pollution Case) కేసులో, పర్యావరణ రక్షణ ఆర్టికల్ 51A(g) కింద ప్రాథమిక విధి అని కోర్టు చెప్పింది. దాని ఆధారంగా, పాఠశాలల్లో పర్యావరణ పాఠాలు బోధించేలా చూడాలని కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని ఆదేశించింది. M.C. Mehta v. Union of India (Vehicular Pollution Case) కేసులో, పర్యావరణ రక్షణను ఆర్టికల్ 48A రాజ్యం బాధ్యతగా, ఆర్టికల్ 51A పౌరుని విధిగా చేస్తాయని చెప్పింది.

కలపవద్దు: ఆర్టికల్ 48A, ఆర్టికల్ 51A(g)

అంశం	ఆర్టికల్ 48A	ఆర్టికల్ 51A(g)
భాగం	భాగం IV, నిర్దేశక సూత్రాలు	భాగం IVA, ప్రాథమిక విధులు
ఎవరికి వర్తిస్తుంది	రాజ్యానికి	ప్రతి పౌరునికి
అంశం	పర్యావరణం, అడవులు, వన్యప్రాణులు	సహజ పర్యావరణం, అడవులు, సరస్సులు, నదులు, వన్యప్రాణులు, కరుణ
అమలు	కోర్టు అమలు చేయించదు (ఆర్టికల్ 37)	ఆర్టికల్‌లో శిక్ష పేర్కొనలేదు

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• ఆర్టికల్ 48A ఆధారంగా మాత్రమే రాజ్యాన్ని చర్య తీసుకోమని కోర్టు ఆదేశించగలదని రాయడం. ఆర్టికల్ 37 దాన్ని నిషేధిస్తుంది.
• ఆర్టికల్ 51A(g)కి శిక్ష ఉందని రాయడం. ఆర్టికల్ ఏ శిక్షనూ పేర్కొనదు.
• రెండు నిబంధనలనూ భాగం IVలో ఉంచడం. ఆర్టికల్ 48A భాగం IVలో, ఆర్టికల్ 51A(g) భాగం IVAలో ఉన్నాయి.
• ఆర్టికల్ 51A(g)ని కాలుష్యం గురించి మాత్రమే అనుకోవడం. ఇది జీవులపట్ల కరుణను కూడా కవర్ చేస్తుంది.

అన్వయించి చూడండి

సమస్య

తమ గ్రామాన్ని ఆనుకుని ఉన్న రిజర్వ్డ్ అడవిలో ఎలాంటి రక్షణలు లేకుండా మైనింగ్ లీజు ఇచ్చారని ఒక గ్రామ పంచాయతీకి తెలుస్తుంది. లీజును రద్దు చేయించాలని కోరుతుంది. ఆర్టికల్ 48A ఆధారంగా మాత్రమే దావా వేయవచ్చా అని అడుగుతుంది.

వివాదాంశం

ఆర్టికల్ 48A ఒక్కటే కోర్టు ఉత్తర్వుకు ఆధారం కాగలదా, పంచాయతీ ఇంకా ఏమి వాదించాలి?

నియమం

భాగం IVను కోర్టులు అమలు చేయించలేవని ఆర్టికల్ 37 చెబుతుంది. అమలు చేయదగిన ఆర్టికల్ 21తో కలిపి కోర్టులు ఆర్టికల్స్ 48A, 51A(g)ను చదువుతాయి.

అన్వయం

ఆర్టికల్ 48A మీద మాత్రమే ఆధారపడిన వాదన నిలవదు. గ్రామస్థుల జీవించే హక్కు (ఆర్టికల్ 21)కు హాని జరుగుతోందని వాదించే పిటిషన్‌లో ఆర్టికల్స్ 48A, 51A(g)ను మద్దతుగా వాడవచ్చు.

ముగింపు

పంచాయతీ ఆర్టికల్ 21 ఆధారంగా రిట్ పిటిషన్ వేసి, ఆర్టికల్స్ 48A, 51A(g)ను మద్దతుగా ఉదహరిస్తుంది.

ప్రధాన కేసులు

• Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India

  వాస్తవాలు. తమిళనాడులోని ఐదు జిల్లాల్లో చర్మ పరిశ్రమలు శుద్ధి చేయని వ్యర్థాలను భూమిలోకి, పాలార్ నదిలోకి వదిలాయి.

  సూత్రం. ముందు జాగ్రత్త సూత్రం, కాలుష్యకారి చెల్లించే సూత్రం భారత పర్యావరణ చట్టంలో భాగం. కోర్టు వాటిని ఆర్టికల్స్ 21, 47, 48A, 51A(g) నుండి తీసుకుంది.

  ఎందుకు ముఖ్యం. రెండు నిబంధనలు ఆర్టికల్ 21కి అర్థం ఇవ్వడాన్ని ఇది చూపుతుంది.

• M.C. Mehta v. Union of India (Ganga Pollution Case)

  వాస్తవాలు. కాన్పూర్ నుండి శుద్ధి చేయని మురుగు గంగలోకి ప్రవహించింది. కాన్పూర్ నగర్ మహాపాలిక మరియు ఇతరులకు కోర్టు ఆదేశాలు ఇచ్చింది.

  సూత్రం. పాఠశాలల్లో పర్యావరణ పాఠాలు బోధించేలా చూడాలని కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని ఆదేశించడానికి కోర్టు ఆర్టికల్ 51A(g)ను ఆధారంగా ఉదహరించింది.

  ఎందుకు ముఖ్యం. ప్రాథమిక విధి కోర్టు ఆదేశానికి దారితీయడాన్ని ఇది చూపుతుంది.

• M.C. Mehta v. Union of India (Vehicular Pollution Case)

  వాస్తవాలు. ఢిల్లీలో వాహన కాలుష్యంపై ఆదేశాలు కోరుతూ M.C. మెహతా పిటిషన్ వేశారు.

  సూత్రం. నిర్దేశక సూత్రాలు పర్యావరణ రక్షణను రాజ్యం బాధ్యతగా చేస్తాయి. ఆర్టికల్ 51A దానిని పౌరుని విధిగా చేస్తుంది. కోర్టు నిపుణుల కమిటీని ఏర్పాటు చేసి, పర్యవేక్షణ కోసం పిటిషన్‌ను పెండింగ్‌లో ఉంచింది.

  ఎందుకు ముఖ్యం. రెండు బాధ్యతలను పక్కపక్కనే చెబుతుంది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• ఆర్టికల్ 48A: భాగం IV, రాజ్యానికి వర్తిస్తుంది, అమలు చేయించలేరు (ఆర్టికల్ 37).
• ఆర్టికల్ 51A(g): భాగం IVA, పౌరునికి వర్తిస్తుంది, శిక్ష పేర్కొనలేదు.
• రెండూ 1976 42వ సవరణ ద్వారా చేర్చబడ్డాయి, 1977 జనవరి 3 నుండి అమలు.
• కోర్టులు రెండింటినీ ఆర్టికల్ 21తో కలిపి చదువుతాయి.
• ఆర్టికల్ 51A(g)లో జీవులపట్ల కరుణ ఉంది.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• Right to wholesome environment
• Right to development
• Role of Indian Judiciary in the evolution of environmental jurisprudence