7. శబ్ద కాలుష్యం | అవాంఛిత శబ్దంపై చట్టపరమైన పరిమితులు

పర్యావరణ న్యాయశాస్త్రం, యూనిట్ II లో ఇది 7వ పోస్టు — ముందు పోస్టులు ట్రెస్‌పాస్, నిర్లక్ష్యం, కఠిన బాధ్యత, క్రిమినల్, సివిల్ ప్రక్రియ నిబంధనలు, కాలుష్యానికి వ్యతిరేకంగా ప్రత్యేక ఉపశమనాన్ని కవర్ చేశాయి; ఈ పోస్టు కోర్టుల వరకు ఎక్కువగా వచ్చే కాలుష్య ఫిర్యాదుల్లో ఒకటైన శబ్ద కాలుష్యాన్ని కవర్ చేస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

శబ్దం కనిపించే ఆనవాళ్లు వదలదు కాబట్టి దాన్ని పట్టించుకోకపోవడం సులభం. అయినా లౌడ్‌స్పీకర్లు, వాహనాల హారన్లు, నిర్మాణ పనులు, పారిశ్రామిక యంత్రాలు నిద్రలేమి, ఒత్తిడి, వినికిడి దెబ్బతినడం, విద్యార్థులు, రోగుల ఏకాగ్రత తగ్గడం వంటి నిజమైన హాని కలిగిస్తాయి. శబ్దం వల్ల బాధపడే వ్యక్తికి ఏ శబ్దాన్ని చట్టం చట్టవిరుద్ధమని పరిగణిస్తుందో, ఏ అధికారి చర్య తీసుకోగలరో, ఏ ఉపశమనం అందుబాటులో ఉందో తెలియాలి — అలాగే మత లేదా సాంస్కృతిక స్వేచ్ఛ వాదన ఫిర్యాదును అధిగమించగలదా అనేది కూడా.

శబ్ద కాలుష్యం అర్థం, ప్రభావాలు

శబ్ద కాలుష్యం (noise pollution) అంటే ప్రజలను ఇబ్బంది పెట్టే లేదా ఆరోగ్యానికి హాని చేసే అవాంఛిత లేదా అధిక శబ్దం; దీన్ని డెసిబెల్స్‌లో కొలుస్తారు. శబ్దాన్ని సంగీతం నుండి వేరు చేయడానికి వినేవారికి ఆ ధ్వని కావాలా వద్దా అని కోర్టులు చూస్తాయి. లౌడ్‌స్పీకర్లు, వాహనాల రద్దీ, పరిశ్రమలు, నిర్మాణాలు, విమానాలు, టపాసులు సాధారణ మూలాలు. ప్రభావాల్లో నిద్రలేమి, అధిక రక్తపోటు, వినికిడి లోపం, ఒత్తిడి, పాఠశాలలు, ఆసుపత్రుల్లో నేర్చుకోవడం, కోలుకోవడం తగ్గడం ఉన్నాయి.

చట్టపరమైన చట్రం

• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 — మాతృ చట్టం. శబ్దంపై నియమాలు దీని కింద రూపొందాయి.
• శబ్ద కాలుష్యం (నియంత్రణ, క్రమబద్ధీకరణ) నియమాలు, 2000 — ప్రధాన నియమాలు. ప్రాంతాల వారీగా పరిసర శబ్ద ప్రమాణాలను నిర్ణయిస్తాయి, లౌడ్‌స్పీకర్లు, పబ్లిక్ అడ్రస్ వ్యవస్థలను పరిమితం చేస్తాయి, నిర్దేశిత అధికారులపై అమలు బాధ్యత ఉంచుతాయి.
• వాయు (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1981 — 1987 సవరణతో శబ్దం "వాయు కాలుష్యకారకం" అర్థంలోకి వచ్చింది, కాబట్టి కాలుష్య నియంత్రణ మండళ్లు చర్య తీసుకోగలవు.
• క్రిమినల్ చట్టం — భారతీయ న్యాయ సంహిత, 2023 (సెక్షన్ 270, గతంలో IPC సెక్షన్ 268) కింద ప్రజా ఉపద్రవం, భారతీయ నాగరిక సురక్షా సంహిత, 2023 (సెక్షన్ 152, గతంలో CrPC సెక్షన్ 133) కింద ఉపద్రవ తొలగింపుకు మేజిస్ట్రేట్ ఆదేశించే అధికారం.
• సాధారణ చట్టం (Common law) — ప్రైవేట్ న్యూసెన్స్, నిర్లక్ష్యం; ఈ యూనిట్‌లోని ముందు పోస్టుల్లో కవర్ అయ్యాయి.

శబ్ద ప్రమాణాలు, నిశ్శబ్ద ప్రాంతాలు

2000 నియమాలు డెసిబెల్స్‌లో అనుమతించదగిన శబ్ద స్థాయిలను నిర్ణయిస్తాయి; పగలు (ఉదయం 6 నుండి రాత్రి 10 వరకు), రాత్రి (రాత్రి 10 నుండి ఉదయం 6 వరకు) వేర్వేరు పరిమితులు:

ఆసుపత్రులు, విద్యా సంస్థలు, కోర్టుల చుట్టూ కనీసం 100 మీటర్ల ప్రాంతాన్ని అధికారి నిశ్శబ్ద ప్రాంతంగా ప్రకటించవచ్చు. లిఖిత అనుమతి లేకుండా లౌడ్‌స్పీకర్లు, పబ్లిక్ అడ్రస్ వ్యవస్థలు వాడకూడదు, రాత్రి (రాత్రి 10 నుండి ఉదయం 6 వరకు) అసలే వాడకూడదు; అయితే సాంస్కృతిక, మతపరమైన లేదా పండుగ సందర్భంలో, క్యాలెండర్ సంవత్సరంలో మొత్తం 15 రోజులకు మించని పరిమిత కాలానికి, రాత్రి 10 నుండి అర్ధరాత్రి 12 వరకు వినియోగాన్ని రాష్ట్ర ప్రభుత్వం అనుమతించవచ్చు.

ఉపశమనాలు, న్యాయపరమైన దృక్పథం

బాధిత వ్యక్తి నియమాల్లో పేర్కొన్న అధికారికి ఫిర్యాదు చేయవచ్చు, కాలుష్య నియంత్రణ మండలిని ఆశ్రయించవచ్చు, ప్రజా ఉపద్రవంపై చర్య తీసుకోమని మేజిస్ట్రేట్‌ను కోరవచ్చు, సివిల్ కోర్టులో నిషేధాజ్ఞ, నష్టపరిహారానికి దావా వేయవచ్చు లేదా హైకోర్టు, సుప్రీంకోర్టులో రిట్ పిటిషన్ దాఖలు చేయవచ్చు.

కోర్టులు కఠినమైన వైఖరి తీసుకున్నాయి:

• Rabin Mukherjee v. State of West Bengal (కలకత్తా హైకోర్టు, 1985) కేసులో వాహనాల హారన్ శబ్దంపై నియమాలను అమలు చేయాలని అధికారులను కోర్టు ఆదేశించింది.
• Free Legal Aid Cell Sugan Chand Aggarwal v. Govt. of NCT of Delhi (ఢిల్లీ హైకోర్టు, 2001) కేసులో శబ్దం ఒక కాలుష్యకారకమని కోర్టు పేర్కొంది, ఆర్టికల్ 21 కింద జీవించే హక్కులో శబ్ద కాలుష్యం లేని స్వేచ్ఛ కూడా ఉందని భావించింది.
• Church of God v. K.K.R. Majestic Colony Welfare Association (సుప్రీంకోర్టు, 2000) కేసులో ఇతరుల ప్రశాంతతకు భంగం కలిగించేలా ప్రార్థనలు చేయాలని ఏ మతమూ చెప్పదని కోర్టు తీర్పు చెప్పింది; కాబట్టి ఆర్టికల్ 25 కింద మతాచరణ హక్కు శబ్ద నియమాలను అధిగమించదు.
• In Re: Noise Pollution (2005) 5 SCC 733 (18 జూలై 2005) తీర్పులో, ఆర్టికల్ 19(1)(a) కింద వాక్ స్వేచ్ఛలో ఇతరులపై శబ్దాన్ని రుద్దే హక్కు లేదని, జీవించే హక్కులో ప్రశాంతంగా జీవించే హక్కు ఉందని సుప్రీంకోర్టు పేర్కొంది.

• శబ్దం ఒక కాలుష్యకారకం; పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 కింద రూపొందిన శబ్ద కాలుష్యం (నియంత్రణ, క్రమబద్ధీకరణ) నియమాలు, 2000 ద్వారా నియంత్రించబడుతుంది.
• పరిమితులు (పగలు/రాత్రి, dB(A)): పారిశ్రామిక 75/70, వాణిజ్య 65/55, నివాస 55/45, నిశ్శబ్ద ప్రాంతం 50/40.
• పగలు ఉదయం 6 నుండి రాత్రి 10 వరకు; రాత్రి రాత్రి 10 నుండి ఉదయం 6 వరకు; నిశ్శబ్ద ప్రాంతం ఆసుపత్రులు, విద్యా సంస్థలు, కోర్టుల చుట్టూ కనీసం 100 మీటర్ల ప్రాంతం.
• లౌడ్‌స్పీకర్లకు లిఖిత అనుమతి అవసరం, రాత్రి నిషేధం; పరిమిత పండుగ సడలింపు (రాత్రి 10 నుండి అర్ధరాత్రి 12 వరకు, క్యాలెండర్ సంవత్సరంలో 15 రోజులకు మించకుండా) ఉంది.
• ఆర్టికల్ 21లో శబ్ద కాలుష్యం లేని స్వేచ్ఛ ఉంది; ఆర్టికల్స్ 19(1)(a), 25 శబ్దం చేసే హక్కు ఇవ్వవు.

• శబ్దం, సంగీతం మధ్య పరీక్ష: వినేవారికి ఆ ధ్వని కావాలా వద్దా అనేది.
• నిద్రించే, ప్రశాంతంగా జీవించే హక్కును కోర్టులు జీవించే హక్కులో భాగంగా చూస్తాయి.
• అమలే తరచుగా బలహీన అంశం; ఇప్పటికే ఉన్న నియమాలపై చర్య తీసుకోమని అధికారులను ఆదేశించాలని కోరుతూ చాలా కేసులు వస్తాయి.

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఆసుపత్రికి దగ్గరలోని ఒక పెళ్లి మండపం అర్ధరాత్రి వరకు యాంప్లిఫైడ్ సంగీతం వేస్తోంది. ఆసుపత్రి నిశ్శబ్ద ప్రాంతంలో ఉంది, కాబట్టి రాత్రి పరిమితి 40 dB(A), రాత్రి 10 తర్వాత లౌడ్‌స్పీకర్ వినియోగం నిషేధం. ఆసుపత్రి నిర్దేశిత అధికారికి, కాలుష్య నియంత్రణ మండలికి ఫిర్యాదు చేయవచ్చు; పొరుగువారు మేజిస్ట్రేట్ లేదా హైకోర్టు నుండి ఆదేశం కోరవచ్చు. సాంస్కృతిక స్వేచ్ఛ వాదన ఈ పరిమితులను అధిగమించదు.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• శబ్దం: అవాంఛిత లేదా అధిక ధ్వని; చట్టం కింద కాలుష్యకారకం.
• చట్ట మూలాలు: EP చట్టం, 1986; శబ్ద కాలుష్యం నియమాలు, 2000; వాయు చట్టం, 1981 (1987 సవరణ); BNS సెక్షన్ 270; BNSS సెక్షన్ 152.
• పరిమితులు: పారిశ్రామిక 75/70, వాణిజ్య 65/55, నివాస 55/45, నిశ్శబ్ద ప్రాంతం 50/40 dB(A).
• కేసులు: Rabin Mukherjee (1985); Sugan Chand Aggarwal (2001); Church of God (2000); 2005 సుప్రీంకోర్టు శబ్ద కాలుష్య ఉత్తర్వు.
• సూత్రం: ఆర్టికల్ 21 శబ్ద కాలుష్యం లేని స్వేచ్ఛను కాపాడుతుంది; ఆర్టికల్స్ 19(1)(a), 25 సహేతుక పరిమితులకు లోబడి ఉంటాయి.