Stockholm Declaration on Human Environment, 1972 (తెలుగు)

పర్యావరణంపై మొదటి ప్రపంచ సదస్సు: దాని ప్రకటన, కార్యాచరణ ప్రణాళిక, అది సృష్టించిన సంస్థ

ఒక నిమిషంలో

ఐక్యరాజ్య సమితి మానవ పర్యావరణ సదస్సు 1972 జూన్ 5 నుంచి 16 వరకు స్టాక్‌హోమ్‌లో జరిగింది. అది 26 సూత్రాలతో స్టాక్‌హోమ్ ప్రకటనను, 109 సిఫార్సులతో కార్యాచరణ ప్రణాళికను ఆమోదించింది, UNEP ఏర్పాటుకు దారితీసింది.

ఈ ప్రకటన ఒప్పందం కాదు. ఇది soft law. అయినా ఆధునిక అంతర్జాతీయ పర్యావరణ చట్టానికి ఇదే ఆరంభ బిందువు, రెండు భారత చట్టాల్లో దీని ప్రస్తావన ఉంది.

పరీక్ష దృష్టి

ఎంత తరచుగా: అరుదుగా అడిగారు
సాధారణంగా అడిగే రూపం: దీర్ఘ సమాధానం (10 నుండి 15 మార్కులు)

చట్టపరమైన నిబంధన

సూత్రం 21: ఐక్యరాజ్య సమితి చార్టర్, అంతర్జాతీయ చట్ట సూత్రాలకు అనుగుణంగా, రాజ్యాలకు తమ పర్యావరణ విధానాల ప్రకారం తమ వనరులను వినియోగించుకునే సార్వభౌమ హక్కు ఉంది. తమ అధికార పరిధిలో లేదా నియంత్రణలో ఉన్న కార్యకలాపాలు ఇతర రాజ్యాల పర్యావరణానికి లేదా జాతీయ పరిధికి అవతల ఉన్న ప్రాంతాలకు హాని చేయకుండా చూసే బాధ్యత వాటికి ఉంది.
సూత్రం 22: కాలుష్య బాధితులకు బాధ్యత, పరిహారంపై అంతర్జాతీయ చట్టాన్ని అభివృద్ధి చేయడానికి రాజ్యాలు సహకరించాలి.
గాలి (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1981, ప్రవేశిక: భారతదేశం పాల్గొన్న 1972 జూన్ స్టాక్‌హోమ్ సదస్సులో తీసుకున్న నిర్ణయాలను నమోదు చేస్తుంది.
ఆ నిర్ణయాలు గాలి నాణ్యతను కాపాడటానికి, గాలి కాలుష్యాన్ని నియంత్రించడానికి ఉద్దేశించినవి.
పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986, ప్రవేశిక: మానవ పర్యావరణ రక్షణ, మెరుగుదలపై అవే స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలను, వాటిని అమలు చేయాల్సిన అవసరాన్ని నమోదు చేస్తుంది.

అర్థం, నిర్వచనం

స్టాక్‌హోమ్ ప్రకటన అంటే స్టాక్‌హోమ్ సదస్సులో ఆమోదించిన ఉమ్మడి సూత్రాల ప్రకటన. దీనికి ఒక ప్రవేశిక, 26 క్రమసంఖ్య సూత్రాలు ఉన్నాయి. ప్రకటనగా ఇది లక్ష్యాలను, ప్రమాణాలను చెబుతుంది కానీ స్వయంగా చట్టపరమైన బాధ్యతలను సృష్టించదు. ఇది soft lawకు ఉదాహరణ.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: సదస్సు ఎందుకు జరిగింది

1972కు ముందు పర్యావరణ హానిని Trail Smelter కేసులో లాగా ఒక్కో వివాదంగా పరిష్కరించేవారు. ప్రపంచ స్థాయి చట్రం లేదు. ఉమ్మడి సూత్రాలపై, పనిని ముందుకు తీసుకెళ్లే సంస్థపై రాజ్యాలు అంగీకరించడానికి ఐక్యరాజ్య సమితి సదస్సు పిలిచింది.

దశ 2: సదస్సు ఏం సాధించింది

పరీక్షలకు మూడు ఫలితాలు ముఖ్యం.

ప్రవేశిక, 26 సూత్రాలతో స్టాక్‌హోమ్ ప్రకటన.
జాతీయ, అంతర్జాతీయ చర్య కోసం 109 సిఫార్సులతో మానవ పర్యావరణ కార్యాచరణ ప్రణాళిక.
శాశ్వత UN సంస్థ కోసం సిఫార్సు; 1972 డిసెంబర్ 15న సర్వసభ్య సభ తీర్మానం చేసినప్పుడు ఇది UNEP అయింది.

దశ 3: సూత్రం 21, no-harm నియమం

సూత్రం 21 రెండు విషయాలను పక్కపక్కన పెడుతుంది. రాజ్యం తన వనరులను తనకు నచ్చినట్లు ఉపయోగించుకోవచ్చు. తన కార్యకలాపాలు ఇతర రాజ్యాలకు హాని చేయకుండా కూడా చూడాలి. ఇది ప్రపంచ పాఠంలోని no-harm సూత్రం. అదే ఆలోచనను Trail Smelter ట్రిబ్యునల్ 1938, 1941లో పొగల విషయంలో చెప్పింది.

దశ 4: సూత్రం 22, బాధ్యత

కాలుష్య బాధితులకు బాధ్యత, పరిహారంపై చట్టం ఇంకా పూర్తిగా రూపొందలేదని ప్రతినిధులు అంగీకరించారు. దానిని అభివృద్ధి చేయడానికి సహకరించాలని సూత్రం 22 రాజ్యాలను కోరుతుంది. నిర్దిష్ట ప్రమాదాలపై తర్వాతి ఒప్పందాలు ఈ పనిని ముందుకు తీసుకెళ్లాయి.

దశ 5: భారత చట్టంతో సంబంధం

భారతదేశం సదస్సులో పాల్గొంది. గాలి చట్టం, 1981, పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 ప్రవేశికలు రెండూ స్టాక్‌హోమ్ నిర్ణయాలను ప్రస్తావిస్తాయి. పర్యావరణ రక్షణ, మెరుగుదలకు సంబంధించినంతవరకు ఆ నిర్ణయాలను అమలు చేయడం అవసరమని భావిస్తున్నట్లు పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం చెబుతుంది.

ఉదాహరణ. 1986లో భారతదేశం సాధారణ పర్యావరణ చట్టాన్ని ఎందుకు చేసిందని ఒక విద్యార్థిని అడుగుతారు. సమాధానం ప్రవేశికను చూపుతుంది: భారతదేశం పాల్గొన్న 1972 జూన్ స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు నిర్ణయాలను ఆ చట్టం అమలు చేస్తుంది.

దశ 6: కొనసాగుతున్న ఉద్రిక్తత

స్టాక్‌హోమ్ చర్చ కొనసాగుతున్న ఒక ఉద్రిక్తతను బయటపెట్టింది. అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు పర్యావరణ పరిమితులు కోరాయి. పరిమితులు తమ వృద్ధిని అడ్డుకుంటాయని అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు ఆందోళన చెందాయి. రియో, జోహన్నెస్‌బర్గ్ వంటి తర్వాతి పాఠాలు పర్యావరణాన్ని, అభివృద్ధిని సమతుల్యం చేయడానికి ప్రయత్నిస్తాయి.

కలపవద్దు: ప్రకటన, కార్యాచరణ ప్రణాళిక, UNEP

ఫలితం	అది ఏమిటి	బైండింగా?
స్టాక్‌హోమ్ ప్రకటన	ప్రవేశిక, 26 సూత్రాలు	కాదు, soft law
కార్యాచరణ ప్రణాళిక	చర్య కోసం 109 సిఫార్సులు	కాదు, సిఫార్సులు
UNEP	1972 డిసెంబర్ 15 నాటి సర్వసభ్య సభ తీర్మానంతో ఏర్పడిన UN సంస్థ	సంస్థ, నియమం కాదు

భావనలో భాగమైనది. సరిహద్దు పొగపై రెండు రాజ్యాల వివాదంలో సూత్రం 21ని ఉదహరిస్తారు. అది వాదనకు మార్గదర్శనం ఇస్తుంది కానీ స్వయంగా ఒప్పంద బాధ్యత కాదు.

భావన బయట ఉన్నది. 1971 ఫిబ్రవరిలో సంతకం చేసిన రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్ తన పక్షాలను కట్టుబడి ఉంచే ఒప్పందం. అది స్టాక్‌హోమ్ సదస్సుకు ముందే వచ్చింది, దానిలో భాగం కాదు.

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

స్టాక్‌హోమ్ ప్రకటనను బైండింగ్ ఒప్పందం అనడం.
ప్రకటన (26 సూత్రాలు), కార్యాచరణ ప్రణాళిక (109 సిఫార్సులు), UNEPలను కలపడం.
స్టాక్‌హోమ్ రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్‌ను తెచ్చిందని చెప్పడం. రామ్‌సర్ 1971లో సంతకం అయింది.
UNEPకి తప్పు తేదీ ఇవ్వడం. దీనిని సదస్సు కాదు, 1972 డిసెంబర్ 15 తీర్మానం సృష్టించింది.

ప్రధాన కేసులు

Trail Smelter Arbitration (United States v. Canada)
వాస్తవాలు. కెనడా స్మెల్టర్ పొగలు సరిహద్దు అవతల Washington రాష్ట్రంలోని భూమిని దెబ్బతీశాయి.

సూత్రం. ఏ రాజ్యమూ తన భూభాగాన్ని ఉపయోగించి మరో రాజ్యానికి తీవ్ర హాని కలిగించకూడదు.

ఎందుకు ముఖ్యం. స్టాక్‌హోమ్ సూత్రం 21 అదే ఆలోచనను ప్రపంచ పాఠంలోకి తెస్తుంది.
Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India
వాస్తవాలు. తమిళనాడులోని చర్మకార పరిశ్రమలు పాలార్ నది ప్రాంతాన్ని కలుషితం చేశాయి.

సూత్రం. కోర్టు సుస్థిర అభివృద్ధి చరిత్రను స్టాక్‌హోమ్ నుంచి రియో వరకు చెప్పి, అది సంప్రదాయ అంతర్జాతీయ చట్టంలో భాగమని తీర్పు చెప్పింది.

ఎందుకు ముఖ్యం. స్టాక్‌హోమ్ ఆలోచనలు భారత చట్టంలో పనిచేయడం ఇది చూపుతుంది.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

5 మార్కుల సమాధానం

తేదీ, ప్రదేశం: స్టాక్‌హోమ్, 1972 జూన్ 5 నుంచి 16.
ఫలితాలు: ప్రకటన, కార్యాచరణ ప్రణాళిక, UNEP.
సూత్రం 21.
Soft law; భారత చట్టాలతో సంబంధం.

10 మార్కుల సమాధానం

నేపథ్యం, సదస్సు.
మూడు ఫలితాలు.
Trail Smelterతో సూత్రాలు 21, 22.
చట్టపరమైన స్వభావం: soft law.
భారతదేశంపై ప్రభావం: గాలి చట్టం, పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం ప్రవేశికలు.
అభివృద్ధి ఉద్రిక్తత; ముగింపు.

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

స్టాక్‌హోమ్, 1972 జూన్ 5 నుంచి 16: ప్రవేశిక, 26 సూత్రాలు.
కార్యాచరణ ప్రణాళిక: 109 సిఫార్సులు.
UNEP: 1972 డిసెంబర్ 15 నాటి సర్వసభ్య సభ తీర్మానం.
సూత్రం 21: వనరులను ఉపయోగించుకునే సార్వభౌమ హక్కు, ఇతరులకు హాని చేయకూడదనే బాధ్యతతో.
Soft law, అయినా గాలి చట్టం, పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టంలో ప్రస్తావించబడింది.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

1. స్టాక్‌హోమ్ ప్రకటనలో ఎన్ని సూత్రాలు ఉన్నాయి?

26.

2. no-harm ఆలోచనను ఏ సూత్రం చెబుతుంది?

సూత్రం 21.

3. ప్రవేశికలో స్టాక్‌హోమ్‌ను ప్రస్తావించే ఒక భారత చట్టం పేరు చెప్పండి.

పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986, లేదా గాలి చట్టం, 1981.