8. నైరోబీ డిక్లరేషన్, 1982 | "స్థిరమైన అభివృద్ధి"కి దారితీసిన పదేళ్ల సమీక్ష

యూనిట్ Vలో ఇది ఎనిమిదో పోస్టు — 1982 నైరోబీ సెషన్‌ను ఈ పోస్టు కవర్ చేస్తుంది, ఇది స్టాక్‌హోమ్ సదస్సుపై పదేళ్ల సమీక్ష, తనదైన బైండింగ్ ఒప్పందాన్ని ఉత్పత్తి చేయకపోయినా, ప్రపంచానికి "స్థిరమైన అభివృద్ధి" భావనను అందించిన ప్రక్రియను ప్రారంభించింది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య — ముందుగా పేరు సవరణ

మరింత ముందుకు వెళ్లే ముందు, ఒక సవరణ అవసరం: "నైరోబీ కన్వెన్షన్, 1982" అనే బైండింగ్ ఒప్పందం ఏదీ లేదు. వాస్తవానికి జరిగింది UNEP గవర్నింగ్ కౌన్సిల్ ప్రత్యేక సమావేశం, కెన్యాలోని నైరోబీలో 1982 మే 10 నుండి 18 వరకు జరిగింది, ప్రత్యేకంగా 1972 స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు పదో వార్షికోత్సవాన్ని గుర్తు చేసుకోవడానికి, ఆ దశాబ్దంలో ఏదైనా పురోగతి సాధించారా అని సమీక్షించడానికి సమావేశమైంది. ఈ సెషన్ నైరోబీ డిక్లరేషన్ అని పిలువబడే రాజకీయ ప్రకటనను ఆమోదించింది, ఇది స్టాక్‌హోమ్ డిక్లరేషన్ లాగే సాఫ్ట్ లా, బైండింగ్ బాధ్యతలను సృష్టించే కన్వెన్షన్ కాదు. ఈ సమీక్ష ఎందుకు ముఖ్యమైందో అర్థం చేసుకోవడానికి స్టాక్‌హోమ్ పరిష్కరించాలనుకున్న సమస్యను గుర్తు చేసుకోవాలి: పదేళ్ల తర్వాత, అంతర్జాతీయ సమాజం స్టాక్‌హోమ్ వాగ్దానాన్ని వాస్తవానికి నెరవేర్చిందా, లేక అందరూ దాని సూత్రాలను ఉదహరిస్తుండగానే పర్యావరణ క్షీణత కొనసాగిందా?

ఆలోచింపజేసే పదేళ్ల మదింపు

నైరోబీ సెషన్ చేరుకున్న నిజాయితీ సమాధానం ఎక్కువగా రెండోదే. స్టాక్‌హోమ్ సూత్రాలు, UNEP స్వయంగా సృష్టించబడినప్పటికీ, మునుపటి దశాబ్దంలో పర్యావరణ క్షీణత అనేక అంశాల్లో మెరుగుపడకుండా మరింత తీవ్రమైందని నైరోబీ డిక్లరేషన్ నమోదు చేసింది — అటవీ నిర్మూలన, ఎడారీకరణ, జాతులు, జన్యు వైవిధ్యం నష్టం, వాయు, జల, నేల కాలుష్యం అన్నీ ఆందోళనకరమైన రేటులో కొనసాగుతున్నాయని, అనేక రంగాల్లో సాధించిన పురోగతిని అధిగమిస్తున్నాయని కనుగొన్నారు. దీన్ని నిరాశకు కారణంగా పరిగణించే బదులు, పర్యావరణ పరిరక్షణకు పునరుద్ధరించిన, బలోపేతమైన జాతీయ, అంతర్జాతీయ కట్టుబాటును డిక్లరేషన్ కోరింది, తర్వాత జరిగిన దానికి అత్యంత ముఖ్యమైనది — పర్యావరణ పరిరక్షణ, ఆర్థిక అభివృద్ధి మధ్య సంబంధంపై దీర్ఘకాలిక అధ్యయనం నిర్వహించడానికి ప్రత్యేక, ఉన్నత-స్థాయి కమిషన్‌ను స్థాపించాలని సిఫారసు చేసింది.

నైరోబీ వాస్తవానికి ఏమి ఉత్పత్తి చేసింది — బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్, "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్"

ఈ సిఫారసుపై తర్వాతి సంవత్సరమే చర్య తీసుకున్నారు: UN సాధారణ సభ, 1983 తీర్మానం 38/161 ద్వారా, నార్వేజియన్ ప్రధానమంత్రి గ్రో హార్లెమ్ బ్రుంట్‌ల్యాండ్ అధ్యక్షతన సాధారణంగా బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ అని పిలువబడే వరల్డ్ కమిషన్ ఆన్ ఎన్విరాన్‌మెంట్ అండ్ డెవలప్‌మెంట్ (WCED)ను స్థాపించింది. ప్రపంచవ్యాప్తంగా నాలుగేళ్ల అధ్యయనం, బహిరంగ విచారణల తర్వాత, కమిషన్ 1987లో తన నివేదిక "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్" (బ్రుంట్‌ల్యాండ్ నివేదిక)ను ప్రచురించింది. "స్థిరమైన అభివృద్ధి" అనే పదబంధాన్ని ప్రాచుర్యంలోకి తెచ్చి, దానికి అత్యంత విస్తృతంగా ఉదహరించే నిర్వచనాన్ని — భవిష్యత్తు తరాల తమ సొంత అవసరాలను తీర్చుకునే సామర్థ్యానికి రాజీ పడకుండా వర్తమాన అవసరాలను తీర్చే అభివృద్ధి — ఇచ్చింది ఈ నివేదికే — ఈ యూనిట్ నాలుగో పోస్టులో చర్చించిన స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు, అక్కడ ఇందిరా గాంధీ ప్రసంగంలో ఆధిపత్యం వహించిన అదే పర్యావరణం-వర్సెస్-అభివృద్ధి ఉద్రిక్తతను, కనీసం భావనాత్మకంగా, పరిష్కరించిన భావన ఇది. బ్రుంట్‌ల్యాండ్ నివేదిక యొక్క స్థిరమైన అభివృద్ధి భావన ఈ యూనిట్ తర్వాతి పోస్టులో కవర్ చేసే 1992 రియో ఎర్త్ సమ్మిట్ ఎజెండాను నేరుగా రూపొందించింది, అక్కడ అధికారికంగా ఆమోదించబడింది.

స్టాక్‌హోమ్ నుండి రియో వరకు — స్థిరమైన అభివృద్ధి వంశావళి: 1972 — స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు → 1982 — నైరోబీ డిక్లరేషన్, పదేళ్ల సమీక్ష క్షీణత మరింత తీవ్రమైందని కనుగొంటుంది → 1983 — బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ స్థాపించబడుతుంది, UNGA తీర్మానం 38/161 → 1987 — "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్" "స్థిరమైన అభివృద్ధి"ని ప్రాచుర్యంలోకి తెస్తుంది → 1992 — రియో ఎర్త్ సమ్మిట్.

• బైండింగ్ "నైరోబీ కన్వెన్షన్" లేదు — UNEP గవర్నింగ్ కౌన్సిల్ 1982 నైరోబీ సెషన్ బైండింగ్ కాని నైరోబీ డిక్లరేషన్‌ను ఉత్పత్తి చేసింది, స్టాక్‌హోమ్ పదో వార్షికోత్సవాన్ని గుర్తు చేస్తుంది.
• స్టాక్‌హోమ్ నుండి దశాబ్దంలో పర్యావరణ క్షీణత సాధారణంగా మెరుగుపడకుండా మరింత తీవ్రమైందని నైరోబీ డిక్లరేషన్ కనుగొంది.
• పర్యావరణం-అభివృద్ధిని అధ్యయనం చేయడానికి ప్రత్యేక కమిషన్‌ను ఇది సిఫారసు చేసింది, UN సాధారణ సభ తీర్మానం 38/161 (1983) ద్వారా స్థాపించబడిన వరల్డ్ కమిషన్ ఆన్ ఎన్విరాన్‌మెంట్ అండ్ డెవలప్‌మెంట్ (బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్)కు నేరుగా దారితీసింది.

• బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ 1987 నివేదిక, "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్", స్థిరమైన అభివృద్ధి యొక్క నేటి ప్రామాణిక నిర్వచనాన్ని ప్రాచుర్యంలోకి తెచ్చింది: భవిష్యత్తు తరాల తమ సొంత అవసరాలను తీర్చుకునే సామర్థ్యానికి రాజీ పడకుండా వర్తమాన అవసరాలను తీర్చే అభివృద్ధి.
• ఈ క్రమం — స్టాక్‌హోమ్ (1972) → నైరోబీ సమీక్ష (1982) → బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ → "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్" (1987) → రియో ఎర్త్ సమ్మిట్ (1992) — "స్థిరమైన అభివృద్ధి" భావన యొక్క ప్రత్యక్ష చారిత్రక వంశావళి, ఈ సబ్జెక్టు యూనిట్ IVలో ఇప్పటికే గ్లోసరీ పదంగా కవర్ చేయబడింది.
• నైరోబీ సెషన్ బైండింగ్ చట్టపరమైన బాధ్యతల మూలంగా కాకుండా చారిత్రక మలుపు బిందువుగా ముఖ్యమైనది — దాని ప్రాముఖ్యత పూర్తిగా అది ప్రేరేపించిన దానిలో ఉంది, తనదైన ఏ ఒప్పంద పాఠ్యంలోనూ కాదు.

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఈ సబ్జెక్టులో ఇతర చోట్ల చర్చించిన నర్మదా బచావో ఆందోళన్ లేదా వెల్లూరు సిటిజన్స్ వెల్ఫేర్ ఫోరమ్ కేసుల్లో వలె భారత పర్యావరణ న్యాయశాస్త్రంలో ఉపయోగించిన "స్థిరమైన అభివృద్ధి" పదం మూలాన్ని గుర్తించమని పరీక్ష ప్రశ్న విద్యార్థిని అడుగుతుందని అనుకుందాం. పూర్తి సమాధానం రియో 1992తో మాత్రమే ప్రారంభం కాకూడదు — స్టాక్‌హోమ్ తర్వాత పదేళ్లకు, పర్యావరణ పరిరక్షణ కట్టుబాట్లు నెరవేరడం లేదని ఆలోచింపజేసే కనుగొన్న దానికి ప్రత్యక్ష స్పందనగా అలాంటి కమిషన్‌ను మొదట ఏర్పాటు చేయాలని నైరోబీ సెషన్ 1982 సిఫారసు ద్వారా బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ 1987 నివేదిక వరకు వెనక్కి వెళ్లాలి. ఈ పూర్తి క్రమమే ఈ అంశంపై బలమైన సమాధానాన్ని ఉపరితల సమాధాన నుండి వేరు చేస్తుంది.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• నైరోబీ సెషన్: UNEP గవర్నింగ్ కౌన్సిల్ ప్రత్యేక సమావేశం, 1982 మే 10-18, కెన్యాలోని నైరోబీ — స్టాక్‌హోమ్ 10వ వార్షికోత్సవాన్ని గుర్తు చేసింది.
• బైండింగ్ కాని నైరోబీ డిక్లరేషన్‌ను ఉత్పత్తి చేసింది — "కన్వెన్షన్" కాదు.
• స్టాక్‌హోమ్ నుండి పర్యావరణ క్షీణత మరింత తీవ్రమైందని కనుగొంది; ప్రత్యేక పర్యావరణం-అభివృద్ధి కమిషన్‌ను సిఫారసు చేసింది.
• వరల్డ్ కమిషన్ ఆన్ ఎన్విరాన్‌మెంట్ అండ్ డెవలప్‌మెంట్ (బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్)కు దారితీసింది, UNGA తీర్మానం 38/161 (1983).
• బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్" (1987) "స్థిరమైన అభివృద్ధి"ని ప్రాచుర్యంలోకి తెచ్చింది — 1992 రియో ఎర్త్ సమ్మిట్‌లోకి నేరుగా ప్రవహిస్తుంది.