4. సముద్ర జీవం, తీర పర్యావరణ వ్యవస్థలు, సరస్సులు | జల ఆవాసాల రక్షణ

పర్యావరణ న్యాయశాస్త్రం, యూనిట్ III లో ఇది 4వ పోస్టు — ముందు పోస్టులు అడవులు, వన్యప్రాణులను కవర్ చేశాయి; ఈ పోస్టు సిలబస్ విడిగా పేర్కొన్న జల ఆవాసాలను — సముద్రం, తీరం, సరస్సులను — కవర్ చేస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

సముద్రం, తీరప్రాంతం, సరస్సులు చమురు ఒలికిపోవడం, శుద్ధి చేయని మురుగునీరు, పారిశ్రామిక వ్యర్థాలు, రొయ్యల చెరువులు, బీచ్‌లలో నిర్మాణాలు, సరస్సు గర్భంపై ఆక్రమణల ఒత్తిడిలో ఉన్నాయి. అవి మత్స్యకార సముదాయాలకు, పర్యాటకానికి, వరద రక్షణకు, వన్యప్రాణులకు ఆధారం. వీటన్నింటినీ ఒకే చట్టం కవర్ చేయదు, కాబట్టి ప్రతి ఆవాసానికి ఏ చట్టాలు వర్తిస్తాయో విద్యార్థులు తెలుసుకోవాలి.

సముద్ర జీవం, సముద్ర కాలుష్యం

• ప్రాదేశిక జలాలు, ఖండ అంచు, ప్రత్యేక ఆర్థిక మండలి, ఇతర సముద్ర మండలాల చట్టం, 1976 — భారతదేశ ప్రాదేశిక జలాలను 12 నాటికల్ మైళ్లుగా, ప్రత్యేక ఆర్థిక మండలిని (తీర దేశానికి వనరులపై సార్వభౌమ హక్కులుండే 200 నాటికల్ మైళ్ల వరకు సముద్ర ప్రాంతం) 200 నాటికల్ మైళ్ల వరకు నిర్ణయిస్తుంది.
• వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 — సముద్ర జాతులను కాపాడుతుంది; గల్ఫ్ ఆఫ్ మన్నార్ వంటి సముద్ర అభయారణ్యాలు, సముద్ర జాతీయ ఉద్యానవనాల ప్రకటనకు అనుమతిస్తుంది.
• నీరు (కాలుష్య నివారణ, నియంత్రణ) చట్టం, 1974 — లోతట్టు నీటిని, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నోటిఫై చేసిన మేరకు సముద్ర లేదా ఆటుపోటు జలాలను కవర్ చేస్తుంది.
• వ్యాపార నౌకాయాన చట్టం, 1958 — చమురు ఒలికిపోవడం సహా నౌకల కాలుష్యంపై నిబంధనలు కలిగి ఉంది.
• అంతర్జాతీయ చట్టం — UN సముద్ర చట్ట సమావేశం, 1982 (భాగం XII) సముద్ర పర్యావరణాన్ని కాపాడాలని, పరిరక్షించాలని దేశాలను కోరుతుంది; MARPOL సమావేశం, 1973/78 నౌకల కాలుష్యాన్ని నియంత్రిస్తుంది.

తీర పర్యావరణ వ్యవస్థలు, CRZ

తీర పర్యావరణ వ్యవస్థల్లో మడ అడవులు, పగడపు దిబ్బలు, నదీ ముఖద్వారాలు, ఇసుక దిబ్బలు, బీచ్‌లు ఉంటాయి. అవి తీరాన్ని తుఫాను, కోత నుండి కాపాడతాయి, చేపల సంతానోత్పత్తి ప్రదేశాలుగా పనిచేస్తాయి.

ప్రధాన చట్టపరమైన సాధనం తీర నియంత్రణ మండలి (CRZ) నోటిఫికేషన్; ఇది పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 కింద మొదట 1991లో జారీ అయి, తర్వాత సవరించబడింది, తాజాగా 2019లో. అధిక ఆటుపోటు రేఖ నుండి లోపలికి నిర్ణీత దూరం మధ్య భూమిపై, ఆటుపోటు మండలంలో కార్యకలాపాలను CRZ నియంత్రిస్తుంది. ఇది తీరాన్ని వర్గాలుగా విభజిస్తుంది. మడ అడవులు, పగడపు దిబ్బల వంటి పర్యావరణపరంగా సున్నితమైన ప్రాంతాలకు కఠినమైన రక్షణ ఉంటుంది; సున్నిత ప్రాంతాల్లో కొత్త పరిశ్రమలు, వ్యర్థాల డంపింగ్ వంటి కార్యకలాపాలు పరిమితం లేదా నిషేధం.

సరస్సులు, చిత్తడి నేలలు

• సరస్సులు నీరు చట్టం, 1974, పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986, రాష్ట్ర చట్టాలు, ఆక్రమణలపై స్థానిక సంస్థల నియమాల ద్వారా రక్షించబడతాయి.
• చిత్తడి నేలల (పరిరక్షణ, నిర్వహణ) నియమాలు, 2017 నోటిఫై చేసిన చిత్తడి నేలల్లో కార్యకలాపాలను నియంత్రిస్తాయి; పూడ్చివేత, శుద్ధి చేయని వ్యర్థాల డంపింగ్, చిత్తడి నేల కాని వినియోగానికి మార్చడాన్ని పరిమితం చేస్తాయి.
• చిత్తడి నేలల వివేకవంతమైన వినియోగాన్ని ప్రోత్సహించే 1971 రామ్‌సర్ సమావేశంలో భారతదేశం సభ్యదేశం; ఇది యూనిట్ Vలో కవర్ అయింది.

న్యాయపరమైన దృక్పథం

• M.C. Mehta v. Kamal Nath కేసులో సుప్రీంకోర్టు ప్రజా విశ్వాస సిద్ధాంతాన్ని వర్తింపజేసింది; నదులు, సరస్సు ఒడ్డుల వంటి సహజ వనరులను రాజ్యం ప్రజల తరఫున ధర్మకర్తగా కలిగి ఉంటుందని, వాటిని వాణిజ్య వినియోగానికి ప్రైవేట్ యజమానులకు అప్పగించలేదని కోర్టు పేర్కొంది.
• S. Jagannath v. Union of India (1997) కేసులో CRZ నోటిఫికేషన్‌ను ఉల్లంఘించి ఏర్పాటు చేసిన రొయ్యల చెరువులను మూసివేయాలని కోర్టు ఆదేశించింది; తీర ప్రాంతాలకు సుస్థిర అభివృద్ధి, జాగ్రత్త సూత్రాన్ని వర్తింపజేసింది.
• Hinch Lal Tiwari v. Kamala Devi (2001) కేసులో గ్రామ చెరువులు, ఇలాంటి నీటి వనరులను ప్రైవేట్ వినియోగానికి కేటాయించకుండా కోర్టు కాపాడింది.

• 1976 చట్టం ప్రకారం ప్రాదేశిక జలాలు 12 నాటికల్ మైళ్లు, EEZ 200 నాటికల్ మైళ్ల వరకు.
• పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం, 1986 కింద CRZ నోటిఫికేషన్ (1991, 2019 వరకు సవరణలు) తీరం వెంట కార్యకలాపాలను నియంత్రిస్తుంది; మడ అడవులు, పగడపు దిబ్బల వంటి సున్నిత ప్రాంతాలకు కఠిన రక్షణ.
• చిత్తడి నేలల (పరిరక్షణ, నిర్వహణ) నియమాలు, 2017 సరస్సులతో సహా నోటిఫై చేసిన చిత్తడి నేలలను నియంత్రిస్తాయి.
• ప్రజా విశ్వాస సిద్ధాంతం (M.C. Mehta v. Kamal Nath) సహజ జల వనరులను, ఒడ్డులను ప్రైవేట్ స్వాధీనం నుండి కాపాడుతుంది.

• నీరు చట్టం సముద్ర లేదా ఆటుపోటు జలాలకు రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నోటిఫై చేసిన మేరకే వర్తిస్తుంది.
• వన్యప్రాణి (రక్షణ) చట్టం, 1972 కింద సముద్ర రక్షిత ప్రాంతాలను సృష్టించవచ్చు.
• పరీక్షలో తప్పు: CRZ పర్యావరణ (రక్షణ) చట్టం కింద నోటిఫికేషన్, పార్లమెంటు చట్టం కాదు.

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక డెవలపర్ మడ అడవుల పట్టీలో అధిక ఆటుపోటు రేఖకు దగ్గరగా ఇసుక దిబ్బలపై బీచ్ రిసార్ట్ ప్లాన్ చేస్తాడు. CRZ నియమాలు మడ అడవులను అత్యంత సున్నిత వర్గంగా వర్గీకరిస్తాయి, కాబట్టి అలాంటి నిర్మాణం పరిమితం లేదా నిషేధం. స్థానిక మత్స్యకారులు CRZ నోటిఫికేషన్, జాగ్రత్త సూత్రం ఆధారంగా జాతీయ హరిత ట్రిబ్యునల్ లేదా హైకోర్టులో ప్రాజెక్టును సవాలు చేయవచ్చు.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• సముద్ర మండలాలు: 1976 చట్టం ప్రకారం 12 నాటికల్ మైళ్లు (ప్రాదేశిక జలాలు), 200 నాటికల్ మైళ్లు (EEZ).
• సముద్రం: వన్యప్రాణి చట్టం (సముద్ర అభయారణ్యాలు), నీరు చట్టం (నోటిఫై చేస్తే సముద్ర లేదా ఆటుపోటు జలాలు), వ్యాపార నౌకాయాన చట్టం, UNCLOS (భాగం XII), MARPOL.
• తీరం: EP చట్టం కింద CRZ నోటిఫికేషన్ (1991, 2019); మడ అడవులు, పగడపు దిబ్బలకు అత్యధిక రక్షణ.
• సరస్సులు, చిత్తడి నేలలు: చిత్తడి నేలల నియమాలు, 2017; రామ్‌సర్ సమావేశం.
• కేసులు: M.C. Mehta v. Kamal Nath (ప్రజా విశ్వాసం); S. Jagannath (రొయ్యల చెరువులు, CRZ); Hinch Lal Tiwari (చెరువులు).