6. రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్, 1971 | ప్రపంచపు చిత్తడి నేలలను రక్షించడం

యూనిట్ Vలో ఇది ఆరో పోస్టు — సంస్థల నుండి నిర్దిష్ట ఒప్పందాల వైపు వెళుతూ, ఈ పోస్టు రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్‌ను కవర్ చేస్తుంది, ఇది మొదటి ఆధునిక ప్రపంచవ్యాప్త పర్యావరణ ఒప్పందం, చిత్తడి నేలల కోసం అంతర్జాతీయ వ్యవస్థ యొక్క అంకిత సాధనం.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

చిత్తడి నేలలు — చిత్తడి భూములు, జలమయ ప్రాంతాలు, సరస్సులు, నదీ వరద మైదానాలు, మడ అడవులు, ఏటుముఖాలు వంటి తీర ప్రాంతాలు — ఇరవయ్యో శతాబ్దంలో ఎక్కువ భాగం వ్యవసాయ లేదా పట్టణ భూమిగా మార్చడానికి పనికొచ్చే వ్యర్థ భూమిగా విస్తృతంగా పరిగణించబడేవి. అయినప్పటికీ చిత్తడి నేలలు తమ సొంత సరిహద్దులకు మించిన ప్రభావాలు కలిగిన పర్యావరణ విధులను నిర్వహిస్తాయి: అవి నీటి ప్రవాహాన్ని, వరదలను నియంత్రిస్తాయి, భూగర్భ జలాన్ని రీఛార్జ్ చేస్తాయి, కాలుష్య కారకాలను వడపోస్తాయి, ప్రతి సంవత్సరం అనేక దేశాలను దాటే వలస నీటి పక్షులకు సంతానోత్పత్తి, విశ్రాంతి ఆవాసాన్ని అందిస్తాయి — అంటే ఒక్క చిత్తడి నేలకు హాని కలిగినా ఈ యూనిట్‌లో ముందు చర్చించిన అర్థంలో సరిహద్దు దాటిన పరిణామాలు ఉండగలవు. 1960ల చివరి నాటికి, ప్రపంచవ్యాప్తంగా చిత్తడి నేలల వేగవంతమైన నష్టం, వలస పక్షి జనాభాకు వాటి ప్రాముఖ్యతపై పెరుగుతున్న గుర్తింపుతో కలిసి, ఒకే రకమైన పర్యావరణ వ్యవస్థకు మాత్రమే అంకితమైన మొదటి ఒప్పందం కోసం ఒత్తిడిని సృష్టించింది.

ఆమోదం, సమయంపై గమనించదగిన అంశం

కాన్వెన్షన్ ఆన్ వెట్‌ల్యాండ్స్ ఆఫ్ ఇంటర్నేషనల్ ఇంపార్టెన్స్, ఎస్పెషియల్లీ యాజ్ వాటర్‌ఫౌల్ హాబిటాట్ — కాస్పియన్ సముద్రంపై ఇరాన్ నగరం రామ్‌సర్ పేరుతో సార్వత్రికంగా పిలువబడుతుంది, అక్కడ 1971 ఫిబ్రవరి 2న సంతకం చేయబడింది — 1975 డిసెంబర్ 21న అమల్లోకి వచ్చింది. స్పష్టంగా గుర్తుంచుకోవాల్సిన అంశం: ఈ యూనిట్ మునుపటి పోస్టుల్లో చర్చించిన 1972 స్టాక్‌హోమ్ సదస్సుకు ఏడాదికి పైగా ముందే రామ్‌సర్‌పై సంతకం చేశారు, దీన్ని ఆధునిక ప్రపంచవ్యాప్త పర్యావరణ ఒప్పందాల్లో అత్యంత పురాతనమైనదిగా చేస్తుంది, అయినా దీన్ని తర్వాతి స్టాక్‌హోమ్-యుగం సాధనాలతో పాటు ఇక్కడ చదవడానికి కారణం దాని ఉమ్మడి విషయం (అంతర్జాతీయ పరిరక్షణ వ్యవస్థలు). ఇది ఈ యూనిట్ మునుపటి పోస్టు వివరించిన UNEP-సమన్వయం చేసిన ప్రక్రియ నుండి ఉద్భవించలేదు, స్విట్జర్లాండ్‌లోని గ్లాండ్‌లో ప్రధాన కార్యాలయం ఉన్న దాని సెక్రటేరియట్ చారిత్రకంగా UNEP ద్వారా కాకుండా ఇంటర్నేషనల్ యూనియన్ ఫర్ కన్జర్వేషన్ ఆఫ్ నేచర్ (IUCN)తో దగ్గరగా పనిచేసింది.

ప్రధాన బాధ్యతలు — రామ్‌సర్ జాబితా, "వివేకవంతమైన వినియోగం"

ప్రతి భాగస్వామ్య దేశంపై కన్వెన్షన్ రెండు ప్రధాన బాధ్యతలను విధిస్తుంది. మొదటిది, ప్రతి భాగస్వామి తన భూభాగంలో కనీసం ఒక చిత్తడి నేలను "అంతర్జాతీయ ప్రాముఖ్యత కలిగిన చిత్తడి నేలల జాబితా"లో (సాధారణంగా రామ్‌సర్ జాబితా అని పిలుస్తారు) చేర్చడానికి నియమించాలి, దాని పరిరక్షణను ప్రోత్సహించడానికి కట్టుబడి ఉండాలి. రెండోది, మరింత విస్తృతంగా, ప్రతి భాగస్వామి తన భూభాగంలోని జాబితాలో ఉన్నవి మాత్రమే కాకుండా అన్ని చిత్తడి నేలల "వివేకవంతమైన వినియోగాన్ని" ప్రోత్సహించడానికి కట్టుబడి ఉంటుంది — స్థిరమైన అభివృద్ధి సందర్భంలో పర్యావరణ వ్యవస్థ విధానాలను అమలు చేయడం ద్వారా సాధించే చిత్తడి నేల పర్యావరణ లక్షణాన్ని కాపాడటంగా రామ్‌సర్ స్వయంగా దీన్ని నిర్వచిస్తుంది. జాబితా చేయబడిన చిత్తడి నేల పర్యావరణ లక్షణం సాంకేతిక అభివృద్ధులు, కాలుష్యం, లేదా ఇతర మానవ జోక్యం వల్ల మారినా, మారుతున్నా, లేదా మారే అవకాశం ఉన్నా, ఆ విషయాన్ని సెక్రటేరియట్‌కు తెలియజేయాలని కన్వెన్షన్ భాగస్వామిని కోరుతుంది, అలాంటి ప్రదేశాలను ప్రాధాన్యత పరిరక్షణ శ్రద్ధ అవసరమైన ప్రత్యేక ఆందోళన కలిగిన చిత్తడి నేలల ఉప-రిజిస్టర్ అయిన "మాంట్రియక్స్ రికార్డ్"లో ఉంచవచ్చు. అమలును సమీక్షించడానికి, మరింత మార్గదర్శకత్వాన్ని నిర్దేశించడానికి భాగస్వామ్య దేశాలు సుమారు ప్రతి మూడు సంవత్సరాలకోసారి భాగస్వామ్య దేశాల సదస్సుగా సమావేశమవుతాయి.

భారతదేశం మరియు రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్

భారతదేశం 1982 ఫిబ్రవరి 1న రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్‌లో చేరింది, అప్పటి నుండి ఒడిశాలోని చిలికా సరస్సు (ఆసియాలో అతిపెద్ద ఉప్పునీటి సరస్సు, వలస పక్షులకు కీలకమైన ఆవాసం), రాజస్థాన్‌లోని కియోలాడియో నేషనల్ పార్క్, గంగా-బ్రహ్మపుత్ర డెల్టాలో విస్తరించి ఉన్న సుందర్‌బన్స్ చిత్తడి నేల, జమ్మూ కాశ్మీర్‌లోని వులార్ సరస్సు వంటి దేశంలో అత్యంత పర్యావరణపరంగా ముఖ్యమైన జలవనరులతో సహా గణనీయమైన సంఖ్యలో చిత్తడి నేలలను రామ్‌సర్ ప్రదేశాలుగా నియమించింది. రామ్‌సర్ కింద నియామకం స్వయంగా ఈ సబ్జెక్టులో ముందు చదివిన భారత చట్టం (వైల్డ్ లైఫ్ (ప్రొటెక్షన్) యాక్ట్, 1972, ఎన్విరాన్‌మెంట్ (ప్రొటెక్షన్) యాక్ట్, 1986 వంటివి) ఇప్పటికే అందించే దానికి మించిన కొత్త దేశీయ చట్టపరమైన రక్షణను సృష్టించదు, కానీ ఈ ప్రదేశాలను పరిరక్షించడానికి, వాటి పర్యావరణ స్థితిపై నివేదించడానికి భారతదేశాన్ని అంతర్జాతీయంగా కట్టుబడి చేస్తుంది, నియమించబడిన చిత్తడి నేలలకు ముప్పులను అంచనా వేసేటప్పుడు నేషనల్ గ్రీన్ ట్రిబ్యునల్‌తో సహా భారత న్యాయస్థానాలు దీన్ని సంబంధిత అంతర్జాతీయ బాధ్యతగా ఉదహరించాయి.

• రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్: ఇరాన్‌లోని రామ్‌సర్‌లో 1971 ఫిబ్రవరి 2న సంతకం చేయబడింది; 1975 డిసెంబర్ 21 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది — స్టాక్‌హోమ్ సదస్సు (1972)కు ముందున్న అత్యంత పురాతన ఆధునిక ప్రపంచవ్యాప్త పర్యావరణ ఒప్పందం.
• పూర్తి పేరు: కాన్వెన్షన్ ఆన్ వెట్‌ల్యాండ్స్ ఆఫ్ ఇంటర్నేషనల్ ఇంపార్టెన్స్, ఎస్పెషియల్లీ యాజ్ వాటర్‌ఫౌల్ హాబిటాట్.
• రెండు ప్రధాన బాధ్యతలు: "అంతర్జాతీయ ప్రాముఖ్యత కలిగిన చిత్తడి నేలల జాబితా" (రామ్‌సర్ జాబితా)కు కనీసం ఒక చిత్తడి నేలను నియమించడం, భాగస్వామి భూభాగంలోని అన్ని చిత్తడి నేలల "వివేకవంతమైన వినియోగాన్ని" ప్రోత్సహించడం.

• పర్యావరణ లక్షణం మారిన లేదా ముప్పు ఎదుర్కొంటున్న ప్రదేశాలను ప్రాధాన్యత పరిరక్షణ శ్రద్ధ అవసరమైన ఉప-రిజిస్టర్ అయిన "మాంట్రియక్స్ రికార్డ్"లో ఉంచవచ్చు.
• స్విట్జర్లాండ్‌లోని గ్లాండ్‌లో ఉన్న రామ్‌సర్ సెక్రటేరియట్ చారిత్రకంగా ఈ యూనిట్‌లోని ఇతర అనేక ఒప్పందాలలా UNEP ద్వారా కాకుండా IUCNతో దగ్గరి సహకారంతో పనిచేసింది.
• భారతదేశం 1982 ఫిబ్రవరి 1న చేరింది, చిలికా సరస్సు, కియోలాడియో నేషనల్ పార్క్, సుందర్‌బన్స్ చిత్తడి నేల, వులార్ సరస్సుతో సహా అనేక రామ్‌సర్ ప్రదేశాలను నియమించింది.

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

భారతదేశంలో రామ్‌సర్-జాబితా చేయబడిన చిత్తడి నేలలో పెద్ద ప్రాంతాన్ని పారిశ్రామిక ప్రాజెక్టు కోసం స్వాధీనం చేసుకోవాలని ప్రభుత్వ-యాజమాన్య కంపెనీ ప్రతిపాదిస్తుందని అనుకుందాం. రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్ స్వయంగా దేశీయ భూ-వినియోగ నిర్ణయాలను నేరుగా అధిగమించనప్పటికీ, ఇప్పటికే వర్తించే దేశీయ పర్యావరణ అనుమతి అవసరాలకు అదనంగా, జాబితా చేయబడిన చిత్తడి నేలను మార్చడం దాని పర్యావరణ లక్షణాన్ని కాపాడాలనే భారతదేశపు సొంత అంతర్జాతీయ కట్టుబాటుకు విరుద్ధంగా ఉంటుంది కాబట్టి, చిత్తడి నేల రామ్‌సర్ హోదా ప్రాజెక్టుకు వ్యతిరేకంగా వాదనను బలపరిచే వాస్తవంగా న్యాయస్థానం లేదా నేషనల్ గ్రీన్ ట్రిబ్యునల్ పరిగణించే అవకాశం ఉంది. అంతర్జాతీయ నియామకం, దేశీయ అమలు మధ్య పరస్పర చర్యను గుర్తించడం రామ్‌సర్‌పై పరీక్ష ప్రశ్న పరీక్షించే అవకాశం ఉన్న సరిగ్గా ఆ రకమైన అనుసంధానం.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్: ఇరాన్‌లోని రామ్‌సర్‌లో 1971 ఫిబ్రవరి 2న సంతకం చేయబడింది; 1975 డిసెంబర్ 21న అమల్లోకి వచ్చింది; అత్యంత పురాతన ఆధునిక ప్రపంచవ్యాప్త పర్యావరణ ఒప్పందం.
• పూర్తి పేరు: కాన్వెన్షన్ ఆన్ వెట్‌ల్యాండ్స్ ఆఫ్ ఇంటర్నేషనల్ ఇంపార్టెన్స్, ఎస్పెషియల్లీ యాజ్ వాటర్‌ఫౌల్ హాబిటాట్.
• ప్రధాన బాధ్యతలు: అంతర్జాతీయ ప్రాముఖ్యత కలిగిన చిత్తడి నేలల జాబితా (రామ్‌సర్ జాబితా) + అన్ని చిత్తడి నేలల "వివేకవంతమైన వినియోగం".
• మాంట్రియక్స్ రికార్డ్: ప్రాధాన్యత శ్రద్ధ అవసరమైన ముప్పు ఎదుర్కొంటున్న/మారిన ప్రదేశాల ఉప-రిజిస్టర్.
• భారతదేశం 1982 ఫిబ్రవరి 1న చేరింది; ప్రదేశాలలో చిలికా సరస్సు, కియోలాడియో నేషనల్ పార్క్, సుందర్‌బన్స్ చిత్తడి నేల, వులార్ సరస్సు ఉన్నాయి.