The law relating to the preservation, conservation and protection of forests

ఒక నిమిషంలో

అటవీ (పరిరక్షణ) చట్టం, 1980 కేంద్ర ప్రభుత్వ ముందస్తు అనుమతి లేకుండా అటవీ భూమిని ఇతర అవసరాలకు వాడకుండా రాష్ట్రాన్ని ఆపుతుంది. 2023 నుండి దీని సంక్షిప్త పేరు వన (సంరక్షణ్ ఏవం సంవర్ధన్) అధినియమ్.

గోదావర్మన్ కేసులో సుప్రీంకోర్టు "అడవి"కి విస్తృతమైన నిఘంటు అర్థం ఇచ్చింది. ఏ భూమికి చట్టం వర్తిస్తుందో, వర్తించదో ఇప్పుడు 2023 సవరణ చెబుతుంది. ప్రశ్నలు తరచూ రెండింటి గురించీ అడుగుతాయి.

చట్టపరమైన నిబంధన

ప్రధాన నిబంధనలు ఇవి. 2023 సవరణ పాఠం 2023 ఆగస్టు 4 భారత గెజిట్ నుండి తీసుకున్నది.

• 1980 చట్టం సెక్షన్ 2: కేంద్ర ప్రభుత్వ ముందస్తు అనుమతి లేకుండా కొన్ని ఉత్తర్వులను ఏ రాష్ట్ర ప్రభుత్వమూ, ఇతర అధికార సంస్థా చేయకూడదు. ఆ ఉత్తర్వులు అడవి రిజర్వేషన్ తొలగింపు, అటవీ భూమిని అటవీయేతర అవసరానికి వాడటం, అటవీ భూమిని ప్రైవేట్ వ్యక్తికి లేదా బయటి సంస్థకు లీజు ద్వారా అప్పగించడం, పునర్వనీకరణ కోసం సహజంగా పెరిగిన చెట్లను తొలగించడం.
• సెక్షన్ 1A (2023లో చేర్చినది): చట్టం ఏ భూమిని కవర్ చేస్తుంది, ఏ భూమిని చేయదు.
• సెక్షన్ 3C (2023లో చేర్చినది): చట్టం అమలుకు కేంద్ర ప్రభుత్వం ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు.
• ఆర్టికల్ 48A, ఆర్టికల్ 51A(g): రాష్ట్రం అడవులను కాపాడాలి, ప్రతి పౌరుడు అడవులు, సరస్సులు, నదులు, వన్యప్రాణులను కాపాడి మెరుగుపరచాలి.
• ఉమ్మడి జాబితా ఎంట్రీ 17A: అడవులు, రాజ్యాంగం (నలభై రెండవ సవరణ) చట్టం, 1976 ద్వారా చేర్చబడింది.

అర్థం, నిర్వచనం

అటవీ భూమి వినియోగాన్ని ఎవరు మార్చవచ్చో అటవీ చట్టం నిర్ణయిస్తుంది. ఇది ప్రతి వినియోగాన్నీ నిషేధించదు. నిర్ణయాన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వం చేతిలో ఉంచుతుంది, కాబట్టి రాష్ట్రం తనంతట తానే అటవీ భూమిని ఇతరులకు ఇవ్వలేదు.

చట్టం స్వయంగా చెప్పిన వివరణ ప్రకారం "అటవీయేతర అవసరం" అంటే టీ, కాఫీ, సుగంధ ద్రవ్యాలు, రబ్బరు, తాటి, నూనె మొక్కలు, ఉద్యాన పంటలు లేదా ఔషధ మొక్కల సాగు కోసం, లేదా పునర్వనీకరణ తప్ప మరే అవసరం కోసం అటవీ భూమిని విరగగొట్టడం లేదా తొలగించడం. అడవులు, వన్యప్రాణుల సంరక్షణ పని దీని కిందికి రాదు.

1. 1. ఒక ప్రాజెక్టుకు అటవీ భూమి కావాలి.
2. 2. సెక్షన్ 2 కింద ముందస్తు అనుమతి కోసం రాష్ట్రం కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని అడుగుతుంది.
3. 3. కొట్టిన చెట్ల స్థానంలో మొక్కలు నాటడం వంటి షరతులతో కేంద్ర ప్రభుత్వం అనుమతించవచ్చు.
4. 4. ఫలితంఅనుమతి తర్వాతే రాష్ట్రం వినియోగాన్ని లేదా లీజును ఆదేశించవచ్చు.

వివరణాత్మక విశ్లేషణ

దశ 1: చట్టం ఎందుకు అవసరమైంది

2023 బిల్లు లక్ష్యాల ప్రకటన 1980 చట్టం ఉద్దేశాన్ని నమోదు చేస్తుంది. నాలుగు సందర్భాల్లో కేంద్ర ప్రభుత్వ ముందస్తు అనుమతిని అది కోరింది. అవి అడవి రిజర్వేషన్ తొలగింపు, అటవీ భూమిని అటవీయేతర అవసరాలకు వాడటం, అటవీ భూమిని ప్రైవేట్ సంస్థలకు లీజు ద్వారా అప్పగించడం, పునర్వనీకరణ కోసం సహజంగా పెరిగిన చెట్లను తొలగించడం. చట్టానికి ముందు రాష్ట్రాలు తమ నిర్ణయంతోనే అటవీ భూమిని ఇతర వినియోగాలకు మళ్లించగలిగేవి.

భారతీయ అటవీ చట్టం, 1927 కింద అటవీ భూమి రెండు పాత రకాలు. రిజర్వ్డ్ ఫారెస్ట్కు అత్యధిక రక్షణ ఉంటుంది. ప్రొటెక్టెడ్ ఫారెస్ట్ స్థానికుల కొన్ని హక్కులను ఉంచుతుంది.

దశ 2: "అడవి"కి విస్తృత అర్థం (గోదావర్మన్)

T.N. Godavarman Thirumulpad v. Union of India కేసులో "అడవి"కి నిఘంటు అర్థం ఉందని సుప్రీంకోర్టు చెప్పింది. నోటిఫికేషన్‌తో సంబంధం లేకుండా అడవిగా నమోదైన భూమిని అది కవర్ చేస్తుంది. రంపపు మిల్లులు, గనుల తవ్వకం వంటి అటవీయేతర కార్యకలాపాలకు కేంద్ర ప్రభుత్వ ముందస్తు అనుమతి కావాలని కూడా కోర్టు చెప్పింది. 1996 డిసెంబర్ 12 తీర్పు (1997) 2 SCC 267లో ఉటంకించబడింది. కేసు ఇంకా తెరిచే ఉంది, కోర్టు దాన్ని పర్యవేక్షిస్తోంది.

దశ 3: 2023 సవరణ

అటవీ (పరిరక్షణ) సవరణ చట్టం, 2023 (2023 చట్టం నంబర్ 15)కు 2023 ఆగస్టు 4న రాష్ట్రపతి ఆమోదం లభించింది. అది చట్టాన్ని ఈ విధాలుగా మార్చింది.

• 2070 నాటికి నికర శూన్య ఉద్గారం, 2030 నాటికి అదనంగా 2.5 నుండి 3.0 బిలియన్ టన్నుల CO2 సమానం కార్బన్ సింక్‌తో అడవులను కలిపే ప్రస్తావనను చేర్చింది.
• చట్టం పేరును వన (సంరక్షణ్ ఏవం సంవర్ధన్) అధినియమ్‌గా మార్చింది.
• సెక్షన్ 1A(1) భారతీయ అటవీ చట్టం లేదా మరే చట్టం కింద ప్రకటించిన లేదా నోటిఫై చేసిన అటవీ భూమిని కవర్ చేస్తుంది. 1980 అక్టోబర్ 25న లేదా తర్వాత ప్రభుత్వ రికార్డులో అడవిగా నమోదైన భూమిని కూడా కవర్ చేస్తుంది. 1996 డిసెంబర్ 12న లేదా అంతకు ముందు రాష్ట్ర ఉత్తర్వుతో అటవీయేతర వినియోగానికి మార్చిన భూమి ఈ రెండవ తరగతి వెలుపల ఉంటుంది.
• సెక్షన్ 1A(2) నివాసానికి లేదా రైలుకు చేరుకునే మార్గం ఇచ్చే రైలు లైను లేదా ప్రభుత్వ రోడ్డు పక్కన ఉన్న అటవీ భూమిని, 0.10 హెక్టార్ల వరకు రోడ్డు పక్క సౌకర్యాలను వదిలేస్తుంది.
• ఇతర భూమిపై చెట్లను, తోటలను కూడా వదిలేస్తుంది.
• జాతీయ ప్రాముఖ్యత గల వ్యూహాత్మక రేఖీయ ప్రాజెక్టు కోసం అంతర్జాతీయ సరిహద్దు, నియంత్రణ రేఖ లేదా వాస్తవ నియంత్రణ రేఖ నుండి 100 కిలోమీటర్ల లోపు అటవీ భూమిని వదిలేస్తుంది.
• భద్రతా సంబంధిత మౌలిక సదుపాయాలకు 10 హెక్టార్ల వరకు వదిలేస్తుంది. వామపక్ష తీవ్రవాద ప్రభావిత ప్రాంతంలో రక్షణ లేదా ప్రజా సదుపాయ ప్రాజెక్టులకు 5 హెక్టార్ల వరకు కూడా వదిలేస్తుంది.
• ఈ మినహాయింపులు షరతులకు లోబడి ఉంటాయని సెక్షన్ 1A(3) చెబుతుంది. కొట్టిన చెట్లకు బదులు మొక్కలు నాటడం వాటిలో ఒకటి, కేంద్ర ప్రభుత్వం మార్గదర్శకాల ద్వారా నిర్ణయిస్తుంది.
• సెక్షన్ 2, క్లాజ్ (iii) ఇప్పుడు కేంద్ర ప్రభుత్వం ఉత్తర్వు ద్వారా నిర్దేశించే షరతులకు లోబడి, ఏ సంస్థకైనా అటవీ భూమిని అప్పగించడాన్ని కవర్ చేస్తుంది. ఇంతకు ముందు అది ప్రభుత్వం యాజమాన్యంలో, నిర్వహణలో లేదా నియంత్రణలో లేని సంస్థలనే కవర్ చేసేది.

దశ 4: ప్రజా విశ్వాసం, అటవీ భూమి

M.C. Mehta v. Kamal Nath కేసులో బియాస్ ఒడ్డున ఉన్న అటవీ భూమిని ప్రైవేట్ మోటెల్‌కు లీజుకు ఇవ్వడాన్ని సుప్రీంకోర్టు పరిశీలించింది. ప్రజా విశ్వాస సూత్రం దేశ చట్టంలో భాగమని చెప్పి, లీజును రద్దు చేసింది.

మినహాయింపులు, ప్రత్యేక నియమాలు

అటవీయేతర అవసరం కాని పని

2023 సవరణ తర్వాత సెక్షన్ 2 వివరణ అటవీయేతర అవసరం కాని పనులను జాబితా చేస్తుంది. ఉదాహరణలు సిల్వికల్చరల్ కార్యకలాపాలు, చెక్‌పోస్టులు, ఫైర్ లైన్లు, వైర్‌లెస్ కమ్యూనికేషన్లు, కంచెలు, సరిహద్దు గుర్తులు, వంతెనలు, కల్వర్టులు, చెక్ డ్యాములు, నీటి గుంటలు, కందకాలు. రక్షిత ప్రాంతాలు కాని అటవీ ప్రాంతాల్లో ప్రభుత్వ జంతు ప్రదర్శనశాలలు, సఫారీలు కూడా వాటిలో ఉంటాయి. అటవీ పని ప్రణాళిక, వన్యప్రాణి నిర్వహణ ప్రణాళిక లేదా టైగర్ పరిరక్షణ ప్రణాళికలో ఉన్న పర్యావరణ పర్యాటక సౌకర్యాలు కూడా లెక్కలోకి వస్తాయి.

సర్వేలు

కొత్త సెక్షన్ 2(2) కేంద్ర ప్రభుత్వం ఉత్తర్వు ద్వారా షరతులు నిర్ణయించడానికి అనుమతిస్తుంది. ఆ షరతులపై సర్వే అటవీయేతర అవసరం కాదు. పునఃపరిశీలన, ప్రాస్పెక్టింగ్, పరిశోధన, అన్వేషణ, భూకంప సర్వేతో సహా, ఉదాహరణలు.

ప్రస్తుత స్థితి

2023 సవరణలోని సంకుచిత నిర్వచనం సవాలులో ఉందని గోదావర్మన్ కేసు పేజీ నమోదు చేస్తుంది. 2024 ఫిబ్రవరి 19న 1996 నిర్వచనాన్ని వర్తింపజేస్తూనే ఉండాలని కోర్టు రాష్ట్రాలకు చెప్పింది.

కలపవద్దు: 2023 సవరణకు ముందు, తర్వాత అడవి

అంశం	గోదావర్మన్ అర్థం (1996)	సెక్షన్ 1A (2023)
పరీక్ష	నిఘంటు అర్థం, అడవిగా నమోదైన భూమి	నోటిఫై చేసిన అడవి, లేదా 1980 అక్టోబర్ 25న లేదా తర్వాత అడవిగా నమోదైన భూమి
మినహాయింపు భూమి	చట్టంలో ఏదీ చెప్పలేదు	సెక్షన్ 1A(2)లో జాబితా చేసిన తరగతులు
ప్రస్తుత స్థితి	2024 ఫిబ్రవరి 19న దీన్ని వర్తింపజేయమని కోర్టు రాష్ట్రాలకు చెప్పింది	సవాలులో ఉంది

విద్యార్థులు చేసే సాధారణ తప్పులు

• 2023లో చట్టం రద్దయిందని రాయడం. అది సవరించబడి పేరు మార్చబడింది.
• రాష్ట్రం నుండి అనుమతి కావాలని చెప్పడం. కేంద్ర ప్రభుత్వం నుండి కావాలి.
• సెంట్రల్ ఎంపవర్డ్ కమిటీని గోదావర్మన్ 1996లో సృష్టించిందని అనుకోవడం. ఆ కమిటీ 2002 మే 9 నాటిది.
• సెక్షన్ 1Aలోని 1980 అక్టోబర్ 25 తేదీని మరచిపోవడం.

ప్రధాన కేసులు

• T.N. Godavarman Thirumulpad v. Union of India

  వాస్తవాలు. నీలగిరి సమీపంలో అక్రమ కలప నరికివేతపై ఒక పిటిషన్ అటవీ పరిరక్షణ చట్టం అమలుపై దేశవ్యాప్త విచారణగా మారింది.

  సూత్రం. "అడవి"కి నిఘంటు అర్థం ఉంది, నోటిఫికేషన్‌తో సంబంధం లేకుండా అడవిగా నమోదైన భూమిని కవర్ చేస్తుంది. అటవీయేతర కార్యకలాపానికి కేంద్ర ప్రభుత్వ ముందస్తు అనుమతి కావాలి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. ఇది చట్టం పరిధిని విస్తరించింది, 2023 సవరణ దానికి స్పందన.

• M.C. Mehta v. Kamal Nath

  వాస్తవాలు. ఒక మోటెల్ కంపెనీ బియాస్ ఒడ్డున అటవీ భూమిని లీజుకు తీసుకుంది. 1993లో ఒక మంత్రి రెండవ లీజుకు ఆమోదం ఇచ్చారు.

  సూత్రం. ప్రజా విశ్వాస సూత్రం దేశ చట్టంలో భాగం. లీజు రద్దయింది, నష్టాన్ని తిప్పికొట్టడానికి మోటెల్ చెల్లించాలి.

  ఇది ఎందుకు ముఖ్యం. విశ్వాస వనరులను రాష్ట్రం ప్రైవేట్ ఆస్తిగా మార్చలేదు.

పరీక్షలో ఈ సమాధానం ఎలా రాయాలి

గుర్తుంచుకోవాల్సిన ముఖ్యాంశాలు

• సెక్షన్ 2: కేంద్ర ముందస్తు అనుమతి లేకుండా అటవీ భూమిని ఇతర అవసరాలకు వాడకూడదు.
• అటవీ (పరిరక్షణ) సవరణ చట్టం, 2023 (2023 చట్టం 15): చట్టం పేరును వన (సంరక్షణ్ ఏవం సంవర్ధన్) అధినియమ్‌గా మార్చింది.
• సెక్షన్ 1A: నోటిఫై చేసిన అడవి, 1980 అక్టోబర్ 25న లేదా తర్వాత అడవిగా నమోదైన భూమి.
• మినహాయింపుల్లో వ్యూహాత్మక రేఖీయ ప్రాజెక్టులకు 100 కి.మీ. లోపు సరిహద్దు భూమి ఉంది.
• గోదావర్మన్ (1996): అడవికి నిఘంటు అర్థం.
• కమల్ నాథ్: ప్రజా విశ్వాస సూత్రం.

త్వరిత స్వీయ పరీక్ష

సంబంధిత అంశాలు

• wild life and endangered species
• marine life, coastal ecosystems and lakes etc.
• Art. 48A and Art. 51A(g) of the Constitution of India