| Court | Court of Common Pleas |
|---|---|
| Bench | Lord Camden, C.J. |
| Year | 1765 (తీర్పు 1765 నవంబర్ 2న) |
| Cited in | భూమిపై అతిక్రమణ (Notes); న్యూసెన్స్ — ప్రజా మరియు ప్రైవేట్ (Notes) |
రాజు స్వంత Secretary of State ఆదేశం మీద, ఒక రచయిత ఇంటిని బద్దలుకొట్టి, అతని పత్రాలను స్వాధీనం చేసుకున్నారు — ఏ నిర్దిష్ట నేరాన్ని గానీ, ఏ నిర్దిష్ట పత్రాలను గానీ పేర్కొనని వారెంట్తో. ఏ నిజమైన చట్ట నియమం అనుమతించని ప్రభుత్వ అధికారం అసలు ఉండదని Lord Camden ఇచ్చిన సమాధానం, పౌర స్వేచ్ఛల కామన్ లా చరిత్రలో అత్యంత ఎక్కువగా ఉదహరించే రెండు మూడు వాక్యాల్లో ఒకటిగా నిలిచింది.
John Entick — వాది; రాచరికంపై విమర్శనాత్మక కరపత్రాలు రాశాడని అనుమానించబడిన రచయిత.
Nathan Carrington మరియు మరో ముగ్గురు రాజు దూతలు — ప్రతివాదులు; Earl of Halifax జారీ చేసిన వారెంట్ కింద సోదా, స్వాధీనం జరిపిన ఏజెంట్లు.
1762 నవంబర్లో, అప్పటి Secretary of State for the Northern Department అయిన Earl of Halifax, ప్రభుత్వం దురుద్దేశపూర్వకమైనవిగా భావించిన "The Monitor, or British Freeholder" అనే వార పత్రిక రచయిత, ముద్రణకర్త, లేదా ప్రచురణకర్తను కఠినంగా, శ్రద్ధగా వెతకమని తన దూతలను ఆదేశిస్తూ ఒక వారెంట్ జారీ చేశాడు. ఈ వారెంట్ Entick పేరును గానీ మరే నిర్దిష్ట వ్యక్తి పేరును గానీ పేర్కొనలేదు; రచయిత ఎక్కడ దొరికినా, "అతని పుస్తకాలు, పత్రాలతో సహా" వెతికి స్వాధీనం చేసుకోవడానికి దూతలను అనుమతించింది.
1762 నవంబర్ 11న, ఈ వారెంట్ కింద Carrington, అతని తోటి దూతలు Entick నివాస గృహంలోకి ప్రవేశించారు. దాదాపు నాలుగు గంటలు అక్కడే ఉండి, తాళం వేసిన తలుపులు, పెట్టెలు, సొరుగులను బద్దలుకొట్టి, ఇంట్లో ప్రతి గదినీ సోదా చేశారు. అతని ప్రైవేటు పత్రాలను చదివి పరిశీలించి, చివరకు దాదాపు 100 చార్టులు, 100 కరపత్రాలు స్వాధీనం చేసుకున్నారు — దీని వల్ల Entick స్వంత లెక్క ప్రకారం దాదాపు £2,000 నష్టం జరిగింది.
Entick తన ఇంటిపై, వస్తువులపై అతిక్రమణ (trespass) కింద Carrington, మిగతా దూతలపై దావా వేశాడు. ఇంట్లోకి ప్రవేశించి పత్రాలు తీసుకున్నామని ప్రతివాదులు కాదనలేదు; రాజ్య భద్రతకు సంబంధించిన విషయాల్లో ఇలాంటి వారెంట్లు జారీ చేసే అధికారం కలిగిన Secretary of State జారీ చేసిన చెల్లుబాటు గల వారెంట్ కింద తాము వ్యవహరించామని వాళ్ల వాదన.
Entick (వాది) తరపు వాదన: దూతలు చేసింది — తన ఇంట్లోకి బద్దలుకొట్టి ప్రవేశించడం, నాలుగు గంటలు గాలించడం, తన ప్రైవేటు పత్రాలను తీసుకెళ్లడం — ఇది స్పష్టమైన అతిక్రమణేనని, దీన్ని అనుమతించే నిర్దిష్ట చట్టపరమైన అధికారం ఏదీ ప్రతివాదులు చూపలేకపోతే ఇది తప్పించుకోలేని అతిక్రమణేనని Entick వాదించాడు. ఏ నేరాన్ని, ఏ రచయితను, ఏ నిర్దిష్ట పత్రాలను పేర్కొనకుండా, రచయిత ఎవరైనా, దొరికిన పత్రాలు ఏవైనా వెతకమని అనుమతించే వారెంట్ అసలు చట్టబద్ధమైన వారెంటే కాదు; ఇది వాస్తవానికి గాలించడానికి ఇచ్చిన లైసెన్స్. ఇలాంటి వారెంట్లు జారీ చేయమని Secretary of Stateకు ఏ చట్టం అధికారం ఇవ్వలేదు, పత్రికా సంబంధిత నేరంపై కేవలం అనుమానంతో ప్రైవేటు ఇళ్లను సోదా చేసి, ప్రైవేటు పత్రాలను స్వాధీనం చేసుకునే సాధారణ అధికారాన్ని ఒక ప్రభుత్వ మంత్రికి కామన్ లా ఎప్పుడూ గుర్తించలేదు.
Carrington (ప్రతివాదులు) తరపు వాదన: ప్రభుత్వ భద్రత బాధ్యత కలిగిన ఒక పెద్ద రాజ్య అధికారి, Secretary of State జారీ చేసిన వారెంట్ అధికారం కిందే తాము పూర్తిగా వ్యవహరించామని, దురుద్దేశపూర్వక పరువు నష్టం, రాజ్య భద్రతకు సంబంధించిన విషయాల్లో ఇలాంటి అధికారులు ఇలాంటి వారెంట్లను దీర్ఘకాల ఆచరణ ప్రకారం జారీ చేస్తూనే ఉన్నారని ప్రతివాదులు వాదించారు. ఈ ఆచరణ ఎంతో కాలంగా, ఎవరూ సవాలు చేయకుండా కొనసాగిందని, ఇది గుర్తించబడిన ఎగ్జిక్యూటివ్ అధికార వినియోగమేనని, దీన్ని కోర్టులు గౌరవించాలే తప్ప, జరిగిన తర్వాత మళ్లీ ప్రశ్నించకూడదని వాదన.
Court of Common Pleas తీర్పు వెలువరిస్తూ Lord Camden, ఎంత చిన్నదైనా ప్రైవేటు ఆస్తిపై ప్రతి దాడి అతిక్రమణేనని, ఆ దాడిని నిజంగా అనుమతించే వాస్తవ చట్టాన్ని చూపించడం ద్వారానే తప్ప — ఆ వ్యక్తి పదవి ఎంత ఉన్నతమైనదైనా — దాన్ని సమర్థించుకోలేడని తీర్పు ఇచ్చారు. Secretary of State పేర్కొన్న అధికారం ఏ మూలాల నుంచి రావచ్చో — చట్టం, కామన్ లా, రాజ ప్రత్యేకాధికారం — వాటిని ఆయన పరిశీలించి, వీటిలో ఏదీ ఇలాంటి జనరల్ వారెంట్లు జారీ చేసే అధికారాన్ని సమర్థించలేదని కనుగొన్నారు. ఇలాంటి అధికారాన్ని ఏ Parliament చట్టమూ ఇవ్వలేదు; కామన్ లా కూడా దీన్ని గుర్తించలేదు, ఎందుకంటే మామూలు నేర వారెంట్లకు కూడా నిర్దిష్ట నేరానికి అనుమానించబడిన నిర్దిష్ట వ్యక్తిని గుర్తించాల్సి ఉంటుంది, ఈ వారెంట్ అది స్పష్టంగా చేయలేదు; రాజ ప్రత్యేకాధికారం, దాని చారిత్రక పరిధి ఎంతైనా, ఒక ప్రైవేటు పౌరుడి ఆస్తి, పత్రాలపై దాడి చేసే కొత్త అధికారాన్ని తనంతట తానే సృష్టించలేదు.
దీర్ఘకాల ఆచరణ నుంచి వచ్చిన వాదనను కోర్టు తిరస్కరించింది — Secretaries of State ఎన్నో ఏళ్లుగా ఇలాంటి వారెంట్లు జారీ చేస్తున్నారన్న ఒక్క వాస్తవం, వాటి చట్టబద్ధతను ఎప్పుడూ కోర్టులో పరీక్షించకపోవడం, వాటి నిజమైన చట్టబద్ధత గురించి ఏమీ నిరూపించదు — ఎంత పాతదైనా, మొదటే చట్టబద్ధం కాకపోతే ఒక ఆచరణ తనంతట తానే చట్టం కాలేదు. Camden తీర్పులో ఈ కేసుకు అత్యంత ఉదహరించే సూత్ర వాక్యం ఉంది: ప్రతివాదులు చేసిన చర్యను చట్టం సమర్థించలేకపోతే, ప్రభుత్వ ఆచరణ లేదా సౌలభ్యం గురించి ఎలాంటి వాదన ఉన్నా అది అతిక్రమణేనని — "అది చట్టమైతే, మన పుస్తకాల్లో దొరుకుతుంది; అక్కడ దొరకకపోతే, అది చట్టం కాదు."
Court of Common Pleas ఏకగ్రీవంగా Entickకు అనుకూలంగా తీర్పు ఇచ్చింది — ప్రతివాదులు వ్యవహరించిన జనరల్ వారెంట్ పూర్తిగా అక్రమమని, చెల్లదని, దీన్ని జారీ చేయడానికి ఏ చట్టం — శాసనబద్ధమైనది, కామన్ లా, లేదా ప్రత్యేకాధికారం — అనుమతించలేదని తీర్పు ఇచ్చింది. ప్రతివాదులు అతిక్రమణకు బాధ్యులని నిర్ధారించి, నష్టపరిహారాన్ని £300గా నిర్ణయించింది.
ఒక ప్రభుత్వ అధికారి, ఒక ప్రైవేటు వ్యక్తి, అతని ఆస్తిలో జోక్యం చేసుకోవడాన్ని, దాన్ని నిజంగా అనుమతించే నిర్దిష్ట, వాస్తవ చట్ట నియమాన్ని చూపించడం ద్వారానే సమర్థించుకోగలడు. ఒక మంత్రి దాన్ని అవసరమని లేదా రాజ్య భద్రతకు మంచిదని భావించినంత మాత్రాన, ప్రైవేటు ఆవరణలను సోదా చేసే లేదా ప్రైవేటు ఆస్తిని స్వాధీనం చేసుకునే సాధారణ ఎగ్జిక్యూటివ్ అధికారం ఉండదు; అలాంటి అనుమతించే చట్టం చూపలేకపోతే, ఆ జోక్యం ఏ ఇతర దానిలాగే మామూలు అతిక్రమణ, బాధ్యుడైన వ్యక్తి పదవి లేదా స్థాయి ఎలాంటి ప్రత్యేక రక్షణా ఇవ్వదు. చాలా కాలం, సవాలు చేయని ఆచరణ, ఎప్పుడూ లేని చట్టపరమైన అధికారాన్ని తనంతట తానే సృష్టించదు.
ఇంగ్లీష్, కామన్వెల్త్ రాజ్యాంగ, పరిపాలన చట్టానికి పునాది వేసిన కేసుల్లో Entick v. Carrington ఒకటి — దీన్నే ఇప్పుడు "principle of legality" (చట్టబద్ధత సూత్రం) అంటారు: ఎగ్జిక్యూటివ్, ప్రభుత్వ అధికారం అపరిమితం కాదు, వాస్తవ చట్టం నిజంగా అనుమతించిన దానికే ఎల్లప్పుడూ పరిమితం అని, అధికారిక అధికారం, వ్యక్తిగత స్వేచ్ఛ ఢీకొన్నప్పుడు, ప్రభుత్వం సౌలభ్యం లేదా పేర్కొన్న అవసరం కాదు, చట్టమే గెలవాలని ఇది స్థాపించింది. దీని తర్కం అమెరికన్ Bill of Rights, ప్రత్యేకంగా అనవసరమైన సోదాలు, జనరల్ వారెంట్ల నుంచి రక్షణ ఇచ్చే నాలుగో సవరణను ప్రభావితం చేసింది, ఎగ్జిక్యూటివ్ అధికార పరిమితులపై కామన్ లా ప్రపంచంలో అత్యంత ఎక్కువగా ఉదహరించే తీర్పుల్లో ఇది ఇప్పటికీ ఒకటిగా నిలిచింది. నిర్దిష్టంగా టార్ట్ చట్టంలో, భూమిపై, వస్తువులపై అతిక్రమణకు ఇది ప్రధాన ఉదాహరణ, అధికారిక అధికారం ముసుగులో చేసిన చర్య కూడా, ఆ అధికారం చట్టంలో నిజంగా ఉందని చూపలేకపోతే, దావా వేయదగిన అతిక్రమణగానే మిగిలిపోతుందనే సూత్రానికి ఇది ప్రధాన ఉదాహరణ.