9. జీవవైవిధ్యంపై ఒప్పందం | రియో ఎర్త్ సమ్మిట్, 1992

యూనిట్ Vలో ఇది తొమ్మిదో పోస్టు — 1992 రియో ఎర్త్ సమ్మిట్‌ను, జీవవైవిధ్యానికి దాని అత్యంత ముఖ్యమైన బైండింగ్ ఫలితమైన కన్వెన్షన్ ఆన్ బయోలాజికల్ డైవర్సిటీని, స్టాక్‌హోమ్ తర్వాత ఇరవై సంవత్సరాలకు, మునుపటి పోస్టు నుండి స్థిరమైన అభివృద్ధి భావనపై నేరుగా నిర్మించి ఈ పోస్టు కవర్ చేస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

1992 నాటికి, బ్రుంట్‌ల్యాండ్ కమిషన్ "అవర్ కామన్ ఫ్యూచర్" ప్రపంచానికి స్థిరమైన అభివృద్ధికి ఆచరణాత్మక నిర్వచనాన్ని ఇచ్చింది, కానీ కేవలం నిర్వచనం ఒక్క అడవిని లేదా జాతిని పరిరక్షించదు. ముఖ్యంగా జీవవైవిధ్యం — జాతుల వైవిధ్యం, జాతుల్లో జన్యు వైవిధ్యం, పర్యావరణ వ్యవస్థల వైవిధ్యం స్వయంగా — ఆవాస నాశనం, అతిగా వినియోగం, కాలుష్యం ద్వారా వేగవంతమైన రేటులో అదృశ్యమవుతోంది, రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్ ఒకే రకమైన పర్యావరణ వ్యవస్థ (చిత్తడి నేలలు)పై దృష్టి పెట్టడానికి భిన్నంగా, అన్ని పర్యావరణ వ్యవస్థల్లో జీవవైవిధ్య నష్టాన్ని పరిష్కరించే సమగ్ర ప్రపంచవ్యాప్త ఒప్పందం ఏదీ లేదు. రెండో, సంబంధిత సమస్య కూడా అత్యవసరమైంది: అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల నుండి జన్యు వనరులు (మొక్కలు, విత్తనాలు, సూక్ష్మజీవులు) విలువైన వాణిజ్య ఉత్పత్తులను — మందులు, విత్తనాలు, సౌందర్య సాధనాలు — అభివృద్ధి చేయడానికి ఎక్కువగా అభివృద్ధి చెందిన దేశాల్లోని కంపెనీలు ఉపయోగిస్తున్నాయి, మొదట ఆ వనరును పరిరక్షించి, అందించిన దేశానికి లేదా సమాజాలకు తక్కువ లేదా ఏ ప్రయోజనం తిరిగి రావడం లేదు, ఈ సబ్జెక్టు యూనిట్ III గ్లోసరీ పోస్టు "బయోపైరసీ" ఇప్పటికే పరిచయం చేసిన ఆచరణ ఇది.

రియో ఎర్త్ సమ్మిట్

సాధారణంగా రియో ఎర్త్ సమ్మిట్ అని పిలువబడే ఐక్యరాజ్యసమితి పర్యావరణం, అభివృద్ధిపై సదస్సు (UNCED), బ్రెజిల్‌లోని రియో డి జనీరోలో 1992 జూన్ 3 నుండి 14 వరకు జరిగింది — స్టాక్‌హోమ్ తర్వాత ఇరవై సంవత్సరాలకు, అప్పటి వరకు జరిగిన అతిపెద్ద పర్యావరణ సదస్సు. ఇది ఐదు ప్రధాన ఫలితాలను ఉత్పత్తి చేసింది: పర్యావరణం, అభివృద్ధిపై రియో డిక్లరేషన్ (స్టాక్‌హోమ్ 26పై నిర్మించి, విస్తరించిన 27 సూత్రాలు); అజెండా 21, పర్యావరణ విధానంలోని దాదాపు ప్రతి రంగాన్ని కవర్ చేసే సమగ్రమైన కానీ బైండింగ్ కాని స్థిరమైన అభివృద్ధి ప్రణాళిక; అటవీ సూత్రాల బైండింగ్ కాని ప్రకటన; బైండింగ్ చట్టపరమైన బాధ్యతలకు అత్యంత ముఖ్యమైనది, సమ్మిట్‌లోనే సంతకం కోసం తెరిచిన రెండు ఒప్పందాలు — ఈ యూనిట్‌లో తర్వాత కవర్ చేసే వాతావరణ మార్పుపై ఐక్యరాజ్యసమితి చట్రం ఒప్పందం (UNFCCC), ఈ పోస్టు అంశమైన జీవవైవిధ్యంపై ఒప్పందం (CBD).

జీవవైవిధ్యంపై ఒప్పందం — మూడు లక్ష్యాలు

CBD 1992 జూన్ 5న ఆమోదించబడింది, రియోలో సంతకం కోసం తెరవబడింది, 1993 డిసెంబర్ 29న అమల్లోకి వచ్చింది. ఆర్టికల్ 1 సమాన-ర్యాంక్ కలిగిన మూడు లక్ష్యాలను నిర్దేశిస్తుంది, ఇది స్వయంగా ఒప్పందపు విశిష్ట లక్షణం: మొదటిది, జీవవైవిధ్య పరిరక్షణ; రెండోది, దాని భాగాల స్థిరమైన వినియోగం; మూడోది — పర్యావరణ ఒప్పందానికి అత్యంత నూతనమైనది — జన్యు వనరుల వినియోగం నుండి ఉత్పన్నమయ్యే ప్రయోజనాల న్యాయమైన, సమానమైన భాగస్వామ్యం, ఆ వనరులకు తగిన ప్రాప్యత, సంబంధిత సాంకేతికతల తగిన బదిలీ ద్వారా సహా. ఈ మూడో లక్ష్యం పైన వివరించిన బయోపైరసీ సమస్యను నేరుగా లక్ష్యంగా చేసుకుంటుంది: రాజ్యాలకు తమ సొంత జన్యు వనరులపై సార్వభౌమ హక్కులు ఉన్నాయని ఇది గుర్తిస్తుంది (అలాంటి వనరులను అందరికీ స్వేచ్ఛగా అందుబాటులో ఉండే "మానవాళి ఉమ్మడి వారసత్వం"గా పరిగణించడం నుండి నిష్క్రమణ), ఆ వనరులకు ప్రాప్యత అందించే దేశపు ముందస్తు సమాచార సమ్మతికి, పరస్పరం అంగీకరించిన నిబంధనలకు లోబడి ఉండాలని, వాటి వాణిజ్య వినియోగం నుండి వచ్చే ప్రయోజనాలను మూలం దేశం, సమాజాలతో న్యాయంగా పంచుకోవాలని కోరుతుంది.

రెండు ప్రధాన అనుబంధ ప్రోటోకాల్‌లు

CBD చట్రం అప్పటి నుండి దాని భాగస్వామ్య దేశాల సదస్సు కింద చర్చించిన రెండు అనుబంధ ప్రోటోకాల్‌లతో బలోపేతం చేయబడింది. కార్టజీనా ప్రోటోకాల్ ఆన్ బయోసేఫ్టీ (2000) ఆధునిక బయోటెక్నాలజీ నుండి ఉత్పన్నమైన జీవన మార్పు చెందిన జీవుల (LMOలు) సురక్షిత నిర్వహణ, రవాణా, వినియోగాన్ని, ముఖ్యంగా వాటి సంభావ్య సరిహద్దు దాటిన కదలిక, జీవవైవిధ్యంపై ప్రభావాలను పరిష్కరిస్తుంది. నగోయా ప్రోటోకాల్ ఆన్ యాక్సెస్ టు జెనెటిక్ రిసోర్సెస్ అండ్ ద ఫెయిర్ అండ్ ఈక్విటబుల్ షేరింగ్ ఆఫ్ బెనిఫిట్స్ అరైజింగ్ ఫ్రమ్ దెయిర్ యుటిలైజేషన్ (2010, 2014 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది) CBD మూడో లక్ష్యాన్ని నేరుగా అమలులోకి తెస్తుంది, మరో దేశపు జన్యు వనరులను ఉపయోగించేటప్పుడు దేశాలు, కంపెనీలు అనుసరించాల్సిన ప్రాప్యత, ప్రయోజన-భాగస్వామ్యం (సాధారణంగా ABS అని సంక్షిప్తీకరించబడుతుంది) కోసం వివరణాత్మక విధాన నియమాలను నిర్దేశిస్తుంది.

భారతదేశపు అమలు

భారతదేశం 1994లో CBDను ఆమోదించింది, దానికి దేశీయ చట్టపరమైన ప్రభావాన్ని ఇవ్వడానికి బయోలాజికల్ డైవర్సిటీ యాక్ట్, 2002ను చేసింది — ఈ సబ్జెక్టు యూనిట్ IIIలో ఇప్పటికే నోట్స్ పోస్టుగా కవర్ చేయబడింది — ఇది జాతీయ స్థాయిలో నేషనల్ బయోడైవర్సిటీ అథారిటీ, రాష్ట్ర స్థాయిలో స్టేట్ బయోడైవర్సిటీ బోర్డులు, స్థానిక సంస్థ స్థాయిలో బయోడైవర్సిటీ మేనేజ్‌మెంట్ కమిటీలతో కూడిన మూడు-అంచెల సంస్థాగత నిర్మాణాన్ని స్థాపించింది, కలిసి భారతదేశపు జీవ వనరులకు, సంబంధిత సాంప్రదాయ జ్ఞానానికి ప్రాప్యతను నియంత్రిస్తూ CBD మూడో లక్ష్యానికి అనుగుణంగా ప్రయోజన-భాగస్వామ్యాన్ని నిర్ధారిస్తాయి.

• రియో ఎర్త్ సమ్మిట్ (UNCED), రియో డి జనీరో, 1992 జూన్ 3-14, రియో డిక్లరేషన్ (27 సూత్రాలు), అజెండా 21, అటవీ సూత్రాలను ఉత్పత్తి చేసింది; UNFCCC, CBDలను సంతకం కోసం తెరిచింది.
• జీవవైవిధ్యంపై ఒప్పందం (CBD) 1992 జూన్ 5న ఆమోదించబడింది, 1993 డిసెంబర్ 29న అమల్లోకి వచ్చింది, మూడు లక్ష్యాలు కలిగి ఉంది: పరిరక్షణ, స్థిరమైన వినియోగం, జన్యు వనరుల నుండి న్యాయమైన, సమానమైన ప్రయోజన-భాగస్వామ్యం.
• భారతదేశం 1994లో CBDను ఆమోదించింది, బయోలాజికల్ డైవర్సిటీ యాక్ట్, 2002 (ఈ సబ్జెక్టు యూనిట్ IIIలో కవర్ చేయబడింది) ద్వారా దేశీయంగా అమలు చేసింది, నేషనల్ బయోడైవర్సిటీ అథారిటీ, స్టేట్ బయోడైవర్సిటీ బోర్డులు, బయోడైవర్సిటీ మేనేజ్‌మెంట్ కమిటీలను స్థాపించింది.

• చిత్తడి నేలలకు మాత్రమే పరిమితమైన రామ్‌సర్ కన్వెన్షన్‌కు భిన్నంగా, CBD సమగ్రమైనది, అన్ని పరిసరాల్లో జాతి, జన్యు, పర్యావరణ వ్యవస్థ స్థాయిల్లో జీవవైవిధ్యాన్ని కవర్ చేస్తుంది.
• రెండు ప్రధాన అనుబంధ ప్రోటోకాల్‌లు: జీవన మార్పు చెందిన జీవులను పరిష్కరించే కార్టజీనా ప్రోటోకాల్ ఆన్ బయోసేఫ్టీ (2000), ప్రాప్యత, ప్రయోజన-భాగస్వామ్యం (ABS) విధానాలను అమలులోకి తెచ్చే నగోయా ప్రోటోకాల్ (2010, 2014 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది).
• CBD ప్రయోజన-భాగస్వామ్య లక్ష్యం "బయోపైరసీ"ని — అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశపు జన్యు వనరులు లేదా సాంప్రదాయ జ్ఞానం యొక్క పరిహారం లేని వాణిజ్య దోపిడీని — నేరుగా పరిష్కరిస్తుంది, ఈ సబ్జెక్టు యూనిట్ IIIలో ఇప్పటికే గ్లోసరీ పదంగా పరిచయం చేయబడింది.

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక విదేశీ ఔషధ కంపెనీ భారత గిరిజన సమాజం సాంప్రదాయకంగా ఉపయోగించే ఔషధ మొక్కను పరిశోధించాలని, దాని నుండి కొత్త మందును అభివృద్ధి చేసి పేటెంట్ చేయాలని ఆశిస్తుందని అనుకుందాం. CBD, నగోయా ప్రోటోకాల్ ఏర్పాటు చేసిన చట్రం కింద, బయోలాజికల్ డైవర్సిటీ యాక్ట్, 2002 ద్వారా భారతదేశంలో అమలు చేయబడినట్లుగా, కంపెనీ మొక్కను, దాని సంబంధిత సాంప్రదాయ జ్ఞానాన్ని స్వేచ్ఛగా సేకరించలేదు; భారతదేశపు నేషనల్ బయోడైవర్సిటీ అథారిటీ ద్వారా అనుమతి పొందాలి, వనరుకు ప్రాప్యత కోసం నిబంధనలపై అంగీకరించాలి, ఏదైనా ఫలితమైన వాణిజ్య ప్రయోజనాల న్యాయమైన భాగాన్ని మొక్క జ్ఞానాన్ని పరిరక్షించి, ఉపయోగించిన భారతదేశం, సమాజంతో పంచుకోవడానికి కట్టుబడి ఉండాలి — CBD మూడో లక్ష్యం హామీ ఇవ్వడానికి రూపొందించిన రక్షణ సరిగ్గా ఇదే.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• రియో ఎర్త్ సమ్మిట్ (UNCED): రియో డి జనీరో, 1992 జూన్ 3-14; రియో డిక్లరేషన్ (27 సూత్రాలు), అజెండా 21, అటవీ సూత్రాలను ఉత్పత్తి చేసింది; UNFCCC, CBDలను సంతకం కోసం తెరిచింది.
• CBD: 1992 జూన్ 5న ఆమోదించబడింది; 1993 డిసెంబర్ 29న అమల్లోకి వచ్చింది; మూడు లక్ష్యాలు — పరిరక్షణ, స్థిరమైన వినియోగం, న్యాయమైన, సమానమైన ప్రయోజన-భాగస్వామ్యం.
• అనుబంధ ప్రోటోకాల్‌లు: కార్టజీనా ప్రోటోకాల్ ఆన్ బయోసేఫ్టీ (2000); నగోయా ప్రోటోకాల్ ఆన్ యాక్సెస్ అండ్ బెనిఫిట్-షేరింగ్ (2010/2014).
• భారతదేశం: CBDను 1994లో ఆమోదించింది; బయోలాజికల్ డైవర్సిటీ యాక్ట్, 2002 ద్వారా అమలు చేసింది (నేషనల్ బయోడైవర్సిటీ అథారిటీ, స్టేట్ బయోడైవర్సిటీ బోర్డులు, బయోడైవర్సిటీ మేనేజ్‌మెంట్ కమిటీలు).
• CBD మూడో లక్ష్యం "బయోపైరసీ"ని నేరుగా లక్ష్యంగా చేసుకుంటుంది.