ప్రమాదకరమైన ఉపాధిలో బాలల నియామకం నిషేధం — ఆర్టికల్ 24

రాజ్యాంగ చట్టం-I, యూనిట్ 4లో ఇది 2వ పోస్ట్ — మునుపటి పోస్ట్ దోపిడీకి వ్యతిరేకంగా మొదటి హక్కు అయిన, మానవుల అక్రమ రవాణా మరియు బలవంతపు శ్రమపై ఆర్టికల్ 23 నిషేధాన్ని కవర్ చేసింది. ఈ పోస్ట్ దోపిడీకి వ్యతిరేకంగా రెండవ హక్కు అయిన ఆర్టికల్ 24ను కవర్ చేస్తుంది, ఇది ఫ్యాక్టరీలు, గనులు, మరియు ఇతర ప్రమాదకరమైన పనిలో వారి నియామకాన్ని నిషేధించడం ద్వారా ప్రత్యేకంగా పిల్లలను రక్షిస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

ఆర్టికల్ 23 కింద బలవంతపు శ్రమపై సాధారణ నిషేధం, స్వయంగా, పిల్లలను రక్షించడానికి సరిపోదు. తరచుగా కేవలం పేదరికం కారణంగా, ఎలాంటి భౌతిక బలవంతం అంశం లేకుండా, పిల్లలను వారి తల్లిదండ్రులు లేదా సంరక్షకుల "అనుమతి"తో ఫ్యాక్టరీలు, గనులు, మరియు ఇతర ప్రమాదకరమైన వృత్తులలో పనిచేయమని చేయవచ్చు — మరియు చారిత్రకంగా అలా చేయబడ్డాయి. అలాంటి ఉపాధి సాంకేతికంగా తల్లిదండ్రుల వైపు నుండి "స్వచ్ఛందం" కాబట్టి, ఇది ఆటోమేటిక్‌గా బలవంతపు శ్రమపై ఆర్టికల్ 23 నిషేధం పరిధిలోకి రాదు. అయినప్పటికీ ఒక అగ్గిపెట్టెల ఫ్యాక్టరీలో, ఒక బాణసంచా యూనిట్‌లో, లేదా ఒక గనిలో పనిచేసే పిల్లవాడు జీవితం, ఆరోగ్యం, మరియు శారీరక మరియు మానసిక అభివృద్ధికి నిజమైన ప్రమాదాలను ఎదుర్కొంటాడు, మరియు పాఠశాలలో గడపాల్సిన సంవత్సరాలను కోల్పోతాడు. ఆర్టికల్ 24 ఈ అంతరాన్ని మూసివేస్తుంది: దీనికి బలవంతం లేదా బలాత్కారానికి రుజువు అవసరం లేదు — ఇది తల్లిదండ్రుల అనుమతి లేదా ఆర్థిక అవసరంతో సంబంధం లేకుండా, పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల పిల్లలను కొన్ని రకాల పనిలో నియమించడాన్ని పూర్తిగా నిషేధిస్తుంది.

ఆర్టికల్ 24 ఏమి చెబుతుంది

ఆర్టికల్ 24 ఇలా అందిస్తుంది: "పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల ఏ పిల్లవాడినీ ఏ ఫ్యాక్టరీ లేదా గనిలో పనిచేయమని నియమించరాదు లేదా ఇతర ప్రమాదకరమైన ఉపాధిలో నిమగ్నం చేయరాదు." ఇది చిన్నదైనా సంపూర్ణమైన నిబంధన — ఇది స్పష్టమైన వయస్సు పరిమితిని (పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ) నిర్ణయిస్తుంది మరియు నిషేధించబడిన పని యొక్క మూడు వర్గాలను గుర్తిస్తుంది: ఫ్యాక్టరీలో ఉపాధి, గనిలో ఉపాధి, మరియు "ఇతర ప్రమాదకరమైన ఉపాధి"లో నిమగ్నత, ఇది కాలక్రమేణా చట్టం మరియు న్యాయపరమైన వ్యాఖ్యానం ద్వారా పార్లమెంటు మరియు కోర్టులు నింపిన మిగులు వర్గం.

బాలకార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1986

పార్లమెంటు, బాలకార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1986 (2016లో బాల మరియు కౌమార కార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టంగా పేరు మార్చబడి గణనీయంగా సవరించబడింది) ద్వారా ఆర్టికల్ 24కు వివరణాత్మక అమలు ఇచ్చింది. సవరించిన 1986 చట్టం, పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల పిల్లలను ఏదైనా వృత్తి లేదా ప్రక్రియలో నియమించడాన్ని నిషేధిస్తుంది (అసలైన చట్టం కింద ఉన్నట్లుగా కేవలం "ప్రమాదకరమైన" వృత్తుల జాబితా మాత్రమే కాదు), పాఠశాల గంటల బయట కుటుంబ వ్యాపారాల్లో లేదా కళాకారుడిగా సహాయం చేయడానికి ఒక ఇరుకైన మినహాయింపుకు లోబడి, పని పిల్లవాడి భద్రత, ఆరోగ్యం, లేదా విద్యకు హాని కలిగించనంత వరకు. చట్టం "కౌమారుల" (14 నుండి 18 వయస్సు) ఉపాధిని కూడా నియంత్రిస్తుంది, నిర్దిష్ట జాబితా ప్రమాదకరమైన వృత్తులు మరియు ప్రక్రియలలో వారి ఉపాధిని నిషేధించడం ద్వారా, మరియు కౌమారుల ఉపాధి అనుమతించబడిన ప్రతిచోటా పని గంటలు, భద్రత, మరియు రికార్డు-నిర్వహణ గురించి యజమానులపై కఠినమైన బాధ్యతలను విధిస్తుంది.

"ప్రమాదకరమైన ఉపాధి" అంటే ఏమిటి

"ప్రమాదకరమైన ఉపాధి" స్పష్టంగా ప్రమాదకరమైన పారిశ్రామిక పరిసరాలకు మాత్రమే పరిమితం కాదు; ఇది గాయం, వ్యాధి, లేదా శారీరక లేదా మానసిక అభివృద్ధికి హానికి నిజమైన ప్రమాదానికి ఒక పిల్లవాడిని బహిర్గతం చేసే ఏదైనా వృత్తి లేదా ప్రక్రియను కవర్ చేస్తుంది — చారిత్రకంగా, దీనిలో అగ్గిపెట్టెలు మరియు బాణసంచా తయారీ, కొలిమిలతో కూడిన గాజు మరియు గాజుల తయారీ యూనిట్లు, మైనింగ్, మరియు నిర్మాణ పని ఉన్నాయి. కోర్టులు, ఆర్టికల్ 24 యొక్క రక్షణాత్మక లక్ష్యానికి అనుగుణంగా, ఒక చట్టం యొక్క షెడ్యూల్ ఒక నిర్దిష్ట సమయంలో ఏమి జాబితా చేసినా దాన్ని ఇరుకుగా పరిమితం చేయడం కంటే, ఈ వర్గాన్ని విస్తృతంగా మరియు ఉద్దేశపూర్వకంగా చదవడం స్థిరంగా చేశాయి.

ఎం.సి. మెహతా v. తమిళనాడు రాష్ట్రం (1996)

(1996) 6 SCC 756, న్యాయమూర్తులు కుల్దీప్ సింగ్, B.L. హన్సారియా, మరియు S.B. మజ్ముదార్ బెంచ్ నిర్ణయించారు.

వాస్తవాలు: పిటిషనర్, పర్యావరణ మరియు ప్రజా ప్రయోజన న్యాయవాది ఎం.సి. మెహతా, తమిళనాడులోని శివకాసిలో అగ్గిపెట్టెలు మరియు బాణసంచా తయారీ యూనిట్లలో పెద్ద ఎత్తున బాలకార్మిక వినియోగాన్ని హైలైట్ చేస్తూ ఆర్టికల్ 32 కింద ఒక రిట్ పిటిషన్ దాఖలు చేశారు. సంబంధిత సర్వే ప్రకారం, శివకాసిలోని 221 నమోదిత అగ్గిపెట్టెల ఫ్యాక్టరీలు మాత్రమే 27,000 కంటే ఎక్కువ మంది కార్మికులను నియమించుకున్నాయని, వీరిలో దాదాపు 3,000 మంది పిల్లలని పిటిషన్ రికార్డులో పెట్టింది — వీరిలో చాలా మంది అగ్గిపెట్టెలు మరియు బాణసంచా తయారీలో ఉన్న ప్రమాదకరమైన రసాయన-నిర్వహణ మరియు తయారీ ప్రక్రియల్లో నేరుగా పనిచేస్తున్నారు.

తీర్పు: అగ్గిపెట్టెలు మరియు బాణసంచా-తయారీ వంటి ప్రమాదకరమైన పరిశ్రమ యొక్క తయారీ ప్రక్రియలో పిల్లలను నేరుగా నియమించడం ఆర్టికల్ 24 కింద రాజ్యాంగవిరుద్ధమని సుప్రీంకోర్టు పేర్కొంది, మరియు పిల్లలను, ఎక్కువలో ఎక్కువగా, ప్యాకింగ్ ప్రక్రియలో మాత్రమే నిమగ్నం చేయవచ్చని, అది కూడా అగ్నిప్రమాదం మరియు రసాయన బహిర్గతం ప్రమాదం నుండి వారిని దూరంగా ఉంచడానికి తయారీ ప్రాంతం నుండి భౌతికంగా వేరుచేయబడిన ప్రదేశంలో మాత్రమే అని ఆదేశించింది. బాలకార్మిక చట్టాలను ఉల్లంఘిస్తున్నట్లు కనుగొన్న యజమానుల కోసం కోర్టు సమగ్రమైన ఆదేశాలను నిర్దేశించింది: ప్రతి యజమాని అక్రమంగా నియమించబడిన ప్రతి పిల్లవాడికి పరిహారంగా రూ. 20,000 చెల్లించాలి, బాలకార్మిక పునరావాసం కోసం ఒక సంక్షేమ నిధిలో జమ చేయాలి; రాష్ట్ర ప్రభుత్వం, వీలైనచోట, పిల్లవాడికి బదులుగా ప్రభావిత పిల్లవాడి కుటుంబంలోని ఒక వయోజన సభ్యుడికి ఉపాధిని అందించాలి, లేదా అలా చేయలేకపోతే, స్వయంగా సంక్షేమ నిధికి పిల్లవాడికి రూ. 5,000 సహకరించాలి; మరియు ప్రమాదకరమైన పని నుండి ఉపసంహరించబడిన పిల్లలకు సరైన పాఠశాల విద్యను నిర్ధారించాలి. ఈ తీర్పు ఆర్టికల్ 24ను, ఆదేశిక సూత్రాల ఆర్టికల్ 39(e) మరియు (f) మరియు (ఆ సమయంలో) ఆర్టికల్ 45 కింద పిల్లవాడి విద్యా హక్కుకు మరియు ఆరోగ్యకరమైన అభివృద్ధికి విడదీయరాని విధంగా ముడిపడి ఉన్నదిగా పరిగణించింది.

ఆర్టికల్ 23 vs. ఆర్టికల్ 24 — ఒక్క చూపులో

అంశం	ఆర్టికల్ 23	ఆర్టికల్ 24
ఎవరు రక్షించబడతారు	ప్రతి వ్యక్తి (పెద్దలు మరియు పిల్లలు)	పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల పిల్లలు మాత్రమే
ఏమి నిషేధించబడింది	మానవుల అక్రమ రవాణా; వెట్టిచాకిరి మరియు ఇలాంటి బలవంతపు శ్రమ	ఫ్యాక్టరీ, గని, లేదా ఇతర ప్రమాదకరమైన ఉపాధిలో నియామకం
"బలవంతం" చూపించాల్సిన అవసరం ఉందా	అవును — ఉల్లంఘన యొక్క సారాంశం బలవంతం (ఆర్థిక బలవంతంతో సహా)	కాదు — పిల్లవాడు వయస్సు పరిమితి కంటే తక్కువ ఉండి, పని నిషేధించబడిన వర్గంలోకి వచ్చిన తర్వాత, అనుమతితో సంబంధం లేకుండా ఉపాధి స్వయంగా నిషేధించబడుతుంది
ప్రైవేట్ వ్యక్తులకు వ్యతిరేకంగా అమలుచేయదగినది	అవును, నేరుగా	అవును, నేరుగా
ముఖ్య శాసనం	వెట్టిచాకిరి వ్యవస్థ (రద్దు) చట్టం, 1976; అనైతిక అక్రమ రవాణా (నివారణ) చట్టం, 1956	బాల మరియు కౌమార కార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1986 (2016లో సవరించబడింది)

ఆర్టికల్ 24 మరియు విద్యా హక్కు — ఆర్టికల్ 21A

ఆర్టికల్ 24 యొక్క రక్షణ, ఆరు నుండి పధ్నాలుగు సంవత్సరాల మధ్య వయస్సు గల ప్రతి పిల్లవాడికి ఉచిత మరియు నిర్బంధ విద్యను హామీ ఇచ్చే, (86వ రాజ్యాంగ సవరణ, 2002 ద్వారా చేర్చబడిన) ఆర్టికల్ 21A కింద పిల్లవాడి విద్యా హక్కుతో దగ్గరి సంబంధం కలిగి ఉంది. ఈ రెండు నిబంధనలు ఒకదానికొకటి బలపరుస్తాయి: ఆర్టికల్ 24 కింద ప్రమాదకరమైన పని నుండి దూరంగా ఉంచబడిన పిల్లవాడు, అదే వయస్సు పరిధిలో, ఇతర రకమైన అనియంత్రిత బాలకార్మికం చేయడానికి బదులుగా, ఆర్టికల్ 21A కింద పాఠశాలలో ఉండటానికి రాజ్యాంగబద్ధంగా అర్హుడు. ఆర్టికల్ 21A అధికారికంగా రాజ్యాంగంలో చేర్చబడకముందే, పునరావాసం పొందిన పిల్లలకు సరైన పాఠశాల విద్యను అందించాలని ఆదేశించిన ఎం.సి. మెహతా v. తమిళనాడు రాష్ట్రంలో ఈ సంబంధం ఇప్పటికే ఊహించబడింది.

తప్పనిసరిగా తెలుసుకోవాల్సినవి

ఆర్టికల్ 24, పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల ఏ పిల్లవాడినీ ఫ్యాక్టరీ, గని, లేదా ఇతర ప్రమాదకరమైన ఉపాధిలో నియమించడాన్ని నిషేధిస్తుంది — ఆర్టికల్ 23 కంటే భిన్నంగా, బలవంతం లేదా బలాత్కారానికి రుజువు అవసరం లేదు
బాల మరియు కౌమార కార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1986 (2016లో సవరించబడింది) ఆర్టికల్ 24కు అమలు ఇచ్చే ప్రధాన శాసనం — ఇది ఏదైనా వృత్తి/ప్రక్రియలో బాలకార్మికాన్ని నిషేధిస్తుంది (ఒక ఇరుకైన కుటుంబ-వ్యాపారం/కళాకారుడు మినహాయింపుకు లోబడి) మరియు ప్రత్యేకంగా ప్రమాదకరమైన వృత్తులలో కౌమార (14-18) ఉపాధిని నియంత్రిస్తుంది
ఎం.సి. మెహతా v. తమిళనాడు రాష్ట్రం (1996)లో, పిల్లలను అగ్గిపెట్టెలు/బాణసంచా యూనిట్ల తయారీ ప్రక్రియలో నియమించలేమని, తయారీ ప్రాంతానికి దూరంగా పర్యవేక్షించబడిన ప్యాకింగ్ పనికి మాత్రమే అనుమతించాలని, మరియు నేరస్థ యజమానుల నుండి బాలకార్మిక సంక్షేమ నిధికి పిల్లవాడికి రూ. 20,000 పరిహారాన్ని ఆదేశించాలని సుప్రీంకోర్టు పేర్కొంది
ఆర్టికల్ 23 లాగే, ఆర్టికల్ 24 కూడా ప్రైవేట్ యజమానులకు వ్యతిరేకంగా నేరుగా అమలుచేయదగినది

తెలుసుకుంటే మంచిది

ఆర్టికల్ 21A (విద్యా హక్కు, 86వ సవరణ, 2002 ద్వారా చేర్చబడింది) ఆర్టికల్ 24తో పాటు పనిచేస్తుంది — ప్రమాదకరమైన పని నుండి రక్షించబడిన పిల్లవాడు ఆరు నుండి పధ్నాలుగు సంవత్సరాల మధ్య ఉచిత మరియు నిర్బంధ పాఠశాల విద్యను కూడా రాజ్యాంగబద్ధంగా హామీ పొందుతాడు
2016 బాలకార్మిక చట్ట సవరణ, పరిమిత "ప్రమాదకరమైన వృత్తుల" జాబితా నుండి, పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల పిల్లలను ఏదైనా వృత్తి లేదా ప్రక్రియలో నియమించడంపై సాధారణ నిషేధానికి బ్యాన్‌ను విస్తరించింది, పాత కుటుంబ-వ్యాపారం మినహాయింపును పాఠశాల గంటల బయట ప్రమాదకరం-కాని పనికి ఇరుకుపరుస్తూ
ఆదేశిక సూత్రాల ఆర్టికల్ 39(e) మరియు (f), పిల్లలు దుర్వినియోగం చేయబడకుండా, మరియు వారి బాల్యం దోపిడీ మరియు నైతిక మరియు భౌతిక పరిత్యాగానికి వ్యతిరేకంగా రక్షించబడుతుందని రాష్ట్రాన్ని ఆదేశిస్తాయి — "ప్రమాదకరమైన ఉపాధి" పరిధిని వ్యాఖ్యానించేటప్పుడు కోర్టులు వీటిని ఆర్టికల్ 24తో కలిపి చదువుతాయి

ముందుముందు — ఆర్టికల్ 25

దోపిడీకి వ్యతిరేకంగా రెండు హక్కులను (ఆర్టికల్స్ 23 మరియు 24) కవర్ చేసిన తర్వాత, ఈ యూనిట్ ఇప్పుడు మత స్వేచ్ఛ హక్కుకు మారుతుంది. తర్వాతి పోస్ట్ ఆర్టికల్ 25ను కవర్ చేస్తుంది — మనస్సాక్షి స్వేచ్ఛ మరియు మతాన్ని స్వేచ్ఛగా ఆచరించే, పాటించే, మరియు ప్రచారం చేసే హక్కు.

ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక పేద కుటుంబానికి చెందిన పదమూడు సంవత్సరాల బాలుడిని, పేలుడు రసాయన సమ్మేళనాలను నేరుగా నిర్వహించే పనులు చేస్తూ, ఒక చిన్న అనధికార బాణసంచా యూనిట్‌లో ఒక సాధారణ రోజువారీ వేతనానికి బదులుగా పనిచేయమని తల్లిదండ్రులు పంపిస్తారని అనుకుందాం. తల్లిదండ్రులు నిజంగా అంగీకరించి ఉండవచ్చు, మరియు బాలుడు స్వయంగా తన కుటుంబానికి మద్దతు ఇవ్వడానికి పనిచేయడానికి సిద్ధంగా ఉండవచ్చు — ఇక్కడ ఎలాంటి భౌతిక బలవంతం ఉండదు, కాబట్టి ఆర్టికల్ 23 ఇక్కడ నేరుగా వర్తించదు. అయితే, ఆర్టికల్ 24 ఏమైనప్పటికీ వర్తిస్తుంది: బాలుడు పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గలవాడు, మరియు బాణసంచా తయారీ ప్రమాదకరమైన ఉపాధి, కాబట్టి అతని ఉపాధి రాజ్యాంగబద్ధంగా పూర్తిగా నిషేధించబడింది. ఎం.సి. మెహతా v. తమిళనాడు రాష్ట్రాన్ని అనుసరిస్తే, యజమాని బాలకార్మిక సంక్షేమ నిధికి పరిహారం చెల్లించాల్సి ఉంటుంది, మరియు కుటుంబంలో ఒక వయోజనుడికి ప్రత్యామ్నాయ ఉపాధిని పొందడానికి ప్రయత్నించాలని మరియు బాలుడిని పాఠశాలలో చేర్పించాలని రాష్ట్రం బాధ్యత వహిస్తుంది.

శీఘ్ర పునశ్చరణ అంశాలు

ఆర్టికల్ 24: పధ్నాలుగు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల ఏ పిల్లవాడినీ ఫ్యాక్టరీ, గని, లేదా ఇతర ప్రమాదకరమైన ఉపాధిలో నియమించలేరు — బలవంతం రుజువుపై ఆధారపడని సంపూర్ణ నిషేధం
ముఖ్య శాసనం: బాల మరియు కౌమార కార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1986, 2016లో సవరించబడింది — బాలకార్మికంపై సాధారణ నిషేధం, ఇరుకైన కుటుంబ-వ్యాపారం/కళాకారుడు మినహాయింపు, కౌమారుల (14-18) కోసం వేరైన ప్రమాదకరమైన-వృత్తి పరిమితులు
ఎం.సి. మెహతా v. తమిళనాడు రాష్ట్రం (1996): అగ్గిపెట్టెలు/బాణసంచా తయారీ నుండి పిల్లలు నిషేధించబడ్డారు, తయారీ ప్రాంతానికి దూరంగా పర్యవేక్షించబడిన ప్యాకింగ్‌కు పరిమితం; యజమానుల నుండి పిల్లవాడికి రూ. 20,000 పరిహారం; రాష్ట్రం ప్రత్యామ్నాయ వయోజన ఉపాధి మరియు పాఠశాల విద్యను ఏర్పాటు చేయాలి
ఆర్టికల్ 24, ప్రమాదకరమైన పని నుండి దూరంగా ఉంచబడిన పిల్లవాడికి పాఠశాల విద్య కూడా హామీ ఇవ్వబడేలా ఆర్టికల్ 21A (విద్యా హక్కు)తో కలిసి పనిచేస్తుంది
ఆర్టికల్ 23లాగే, ప్రైవేట్ యజమానులకు వ్యతిరేకంగా నేరుగా అమలుచేయదగినది

2. ప్రమాదకరమైన ఉపాధిలో బాలల నియామకం నిషేధం — ఆర్టికల్ 24