5. భారత రాజ్యాంగ రూపకల్పన — రాజ్యాంగ సభ

గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా యాక్ట్, 1935 అస్థిపంజరాన్ని అందించింది, కానీ ఆ అస్థిపంజరం ఎలాంటి దేశానికి సేవ చేస్తుందో భారతీయుల సమూహమే నిర్ణయించాల్సి ఉంది. రాజ్యాంగ సభ ఎలా ఉనికిలోకి వచ్చిందో, ఎలా ఏర్పడిందో, భారతదేశానికి ఈరోజు ఉన్న రాజ్యాంగం వరకు ఎలా పనిచేసిందో ఈ పోస్టు వివరిస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

ఒక వలసరాజ్య శక్తి విధించిన రాజ్యాంగం, ఎంత వివరంగా ఉన్నా, ఒక దేశం తనకు తానుగా ఇచ్చుకునే రాజ్యాంగంతో సమానం కాదు. భారతదేశానికి భారతీయులే ఎంపిక చేసుకున్న, భారత భూమిపై సమావేశమయ్యే, ఫలితానికి బ్రిటిష్ పార్లమెంట్ ఆమోదం అవసరం లేకుండా దేశ మౌలిక చట్టాన్ని నిర్ణయించే అధికారం కలిగిన ఒక సంస్థ అవసరమైంది. రాజ్యాంగ సభ సరిగ్గా అలాంటి సంస్థగా ఉండటానికి సృష్టించబడింది — అది ఎలా ఏర్పడిందో, ఎలా పనిచేసిందో అర్థం చేసుకోవడం రాజ్యాంగానికి ఉన్న చట్టబద్ధత ఎందుకు ఉందో వివరిస్తుంది.

తొలి డిమాండ్ నుండి పనిచేసే రాజ్యాంగం వరకు — ఏడు మైలురాళ్లు

• 1934–35 — M.N. రాయ్ మొదట రాజ్యాంగ సభను ప్రతిపాదించారు; కాంగ్రెస్ అధికారికంగా ఒకటి డిమాండ్ చేసింది
• 1940–42 — ఆగస్ట్ ఆఫర్ & క్రిప్స్ మిషన్ — బ్రిటన్ సూత్రప్రాయంగా ఈ భావనను అంగీకరిస్తుంది
• 1946 — క్యాబినెట్ మిషన్ ప్లాన్ వాస్తవ ఎన్నికల పథకాన్ని అందిస్తుంది
• 9 డిసెంబర్ 1946 — రాజ్యాంగ సభ మొదటి సమావేశం, న్యూఢిల్లీ
• జనవరి 1947 — ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్ ఆమోదించబడింది — ప్రియాంబుల్‌కు ఆధారం
• ఆగస్టు 1947 — విభజన — సభ బలం 389 నుండి 299కు తగ్గింది
• 1949–50 — రాజ్యాంగం 26 నవంబర్ 1949న ఆమోదించబడింది; 26 జనవరి 1950న అమల్లోకి వచ్చింది

రాజ్యాంగ సభ కోసం డిమాండ్

1. తొలి మూలాలు — భారతదేశం కోసం భారతీయులు రూపొందించిన రాజ్యాంగం అనే భావనను 1934లో M.N. రాయ్ మొదట అధికారికంగా లేవనెత్తారు, మరియు ఇండియన్ నేషనల్ కాంగ్రెస్ 1935లో రాజ్యాంగ సభ కోసం డిమాండ్‌ను అధికారికంగా ఆమోదించింది.

2. బ్రిటిష్ సూత్రప్రాయ అంగీకారం — 1940 నాటి "ఆగస్ట్ ఆఫర్", 1942 నాటి క్రిప్స్ మిషన్ ద్వారా ఈ భావన బలం పుంజుకుంది, వీటిలో బ్రిటిష్ ప్రభుత్వం, మొదటిసారిగా, భారతీయులు తమ సొంత రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించుకోవాలని సూత్రప్రాయంగా అంగీకరించింది — అయితే దీనికి వాస్తవ యంత్రాంగం రెండో ప్రపంచ యుద్ధం తర్వాతే రూపొందించబడింది.

3. క్యాబినెట్ మిషన్ ప్లాన్, 1946 — 1946లో ఒక బ్రిటిష్ క్యాబినెట్ మిషన్ వచ్చి, చివరకు రాజ్యాంగ సభను రూపొందించిన నిర్దిష్ట పథకాన్ని ప్రతిపాదించింది: సభ్యులను ప్రాంతీయ శాసనసభలు పరోక్షంగా ఎన్నుకుంటాయి, ప్రతి ప్రాంతానికి దాని జనాభాకు దాదాపు అనుపాతంలో సీట్లు కేటాయించబడతాయి (సుమారు పది లక్షల మందికి ఒక సీటు), ఆ సీట్లను ప్రాంతంలోని మూడు ప్రధాన సమాజాల (జనరల్, ముస్లిం, సిక్కు) మధ్య వారి జనాభా నిష్పత్తిలో మరింత విభజిస్తారు, అయితే సంస్థానాలు ఎన్నికలు నిర్వహించకుండా తమ సొంత ప్రతినిధులను నామినేట్ చేస్తాయి.

• M.N. రాయ్ 1934లో మొదట రాజ్యాంగ సభను ప్రతిపాదించారు; ఇండియన్ నేషనల్ కాంగ్రెస్ 1935లో అధికారికంగా ఒకటి డిమాండ్ చేసింది
• క్యాబినెట్ మిషన్ ప్లాన్, 1946 రాజ్యాంగ సభ ఎన్నుకోబడి, ఏర్పాటు చేయబడిన వాస్తవ పథకాన్ని అందించింది
• ప్రాంతీయ శాసనసభ సభ్యులు సభలోని బ్రిటిష్-ఇండియా సభ్యులను పరోక్షంగా ఎన్నుకున్నారు; సంస్థానాలు తమ సొంత ప్రతినిధులను నామినేట్ చేశాయి

నిర్మాణం మరియు బలం

1. అసలు బలం — రాజ్యాంగ సభకు మొదట 389 సభ్యులు ఉండాలని నిర్ణయించారు: 296 మంది బ్రిటిష్ ఇండియా ప్రాంతాల నుండి (చీఫ్ కమిషనర్ల ప్రాంతాలతో సహా), 93 మంది సంస్థానాల నుండి.

2. విభజన తర్వాత — 1947 ఆగస్టులో భారతదేశ విభజన తర్వాత, పాకిస్తాన్‌గా మారిన ప్రాంతాల ప్రతినిధులు వైదొలిగారు, మరియు సభ బలం 299 సభ్యులకు తగ్గించబడింది — మిగిలిన బ్రిటిష్ ఇండియా నుండి 229, సంస్థానాల నుండి 70.

3. ముఖ్య వ్యక్తులు — హాజరైన అత్యంత వృద్ధ సభ్యుడు డాక్టర్ సచ్చిదానంద సిన్హా, తాత్కాలిక అధ్యక్షుడిగా సభ మొదటి సమావేశానికి అధ్యక్షత వహించారు. డాక్టర్ రాజేంద్ర ప్రసాద్ 11 డిసెంబర్ 1946న సభ శాశ్వత అధ్యక్షుడిగా ఎన్నికయ్యారు, హరేంద్ర కుమార్ ముఖర్జీ ఉపాధ్యక్షుడిగా ఎన్నికయ్యారు. సర్ B.N. రావు సభకు కాన్‌స్టిట్యూషనల్ అడ్వైజర్‌గా పనిచేశారు, తర్వాత డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ పనిచేయడానికి ప్రాథమిక ముసాయిదాను సిద్ధం చేశారు.

మొదటి సమావేశం మరియు ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్

రాజ్యాంగ సభ తన మొదటి సమావేశాన్ని 9 డిసెంబర్ 1946న న్యూఢిల్లీలోని కాన్‌స్టిట్యూషన్ హాల్‌లో (ఇప్పుడు పార్లమెంట్ హౌస్ సెంట్రల్ హాల్) నిర్వహించింది. 13 డిసెంబర్ 1946న, జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్‌ను ప్రవేశపెట్టారు, భవిష్యత్ రాజ్యాంగం ప్రతిబింబించాల్సిన మౌలిక విలువలను — స్వతంత్ర సార్వభౌమ గణతంత్రం, న్యాయం, అందరు పౌరులకు సమానత్వం, స్వేచ్ఛ, మరియు మైనారిటీలు, వెనుకబడిన సమాజాలకు తగిన రక్షణలు — నిర్దేశిస్తూ. సభ ఈ రిజల్యూషన్‌ను 22 జనవరి 1947న ఆమోదించింది, మరియు దాని భాష రాజ్యాంగ ప్రియాంబుల్‌ను దాదాపు అక్షరాల వారీగా రూపొందించింది.

• సభ మొదటి సమావేశం 9 డిసెంబర్ 1946న జరిగింది; డాక్టర్ రాజేంద్ర ప్రసాద్ 11 డిసెంబర్ 1946న శాశ్వత అధ్యక్షుడయ్యారు
• ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్‌ను నెహ్రూ 13 డిసెంబర్ 1946న ప్రవేశపెట్టారు, 22 జనవరి 1947న ఆమోదించారు — ఇది రాజ్యాంగ ప్రియాంబుల్‌కు ఆధారమైంది

కమిటీల ద్వారా పని చేయడం

రాజ్యాంగ సభ ప్రతి క్లాజ్‌నూ మొదటి నుండి చర్చించే ఒకే సంస్థగా రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించలేదు. వాస్తవ పనిలో చాలా భాగం ప్రత్యేక కమిటీల్లో జరిగింది — యూనియన్ పవర్స్ కమిటీ, యూనియన్ కాన్‌స్టిట్యూషన్ కమిటీ, ప్రావిన్షియల్ కాన్‌స్టిట్యూషన్ కమిటీతో సహా, ప్రతి ఒక్కటీ ఒక సీనియర్ నాయకుడి అధ్యక్షతన, ప్రతి ఒక్కటీ చర్చ, ఆమోదం కోసం తన సిఫారసులను పూర్తి సభకు నివేదిస్తూ. రాజ్యాంగం వాస్తవ పాఠ్యానికి వీటిలో అత్యంత ముఖ్యమైనది డాక్టర్ B.R. అంబేడ్కర్ అధ్యక్షతన ఉన్న డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ — దీని ఏర్పాటు, పని ఈ యూనిట్‌లో తర్వాతి పోస్టుగా ప్రత్యేకంగా చెప్పుకోదగినంత ముఖ్యమైనది.

• స్వాతంత్ర్యం తర్వాత సభ భారతదేశ తాత్కాలిక పార్లమెంట్‌గా కూడా పనిచేసింది, అంటే రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించిన అదే సంస్థ మార్పు కాలంలో దేశానికి సాధారణ శాసనాన్ని కూడా ఆమోదించింది
• సభ్యులను ఎన్నుకున్న ప్రాంతీయ శాసనసభలే గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా యాక్ట్, 1935 కింద ఉన్న పరిమిత ఓటు హక్కుపై ఎన్నికయ్యాయి కాబట్టి, ఆధునిక సార్వత్రిక ఓటు హక్కు ప్రతి అర్థంలోనూ సభ్యులు సమానంగా ప్రాతినిధ్యం వహించలేదు — ఈ రోజు ఎన్నికైన ఒక సంస్థతో సభ చట్టబద్ధతను పోల్చేటప్పుడు గుర్తుంచుకోదగిన సూక్ష్మాంశం

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

సభ తొలి నిర్ణయాలు తుది పాఠ్యాన్ని ఎలా రూపొందించాయో ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషనే స్పష్టమైన ఉదాహరణ. దాని "న్యాయం, సామాజిక, ఆర్థిక, రాజకీయ" మరియు "హోదా, అవకాశాల సమానత్వం" వాగ్దానాన్ని ప్రియాంబుల్ సొంత పదజాలంతో పోల్చండి — ఈ అతివ్యాప్తి యాదృచ్ఛికం కాదు. 1947 జనవరిలో ఆమోదించబడిన ఈ రిజల్యూషన్, సభకు తనకే తానుగా ఇచ్చుకున్న ఉద్దేశ్య ప్రకటనగా పనిచేసింది, మరియు రూపకర్తలు దాదాపు మూడు సంవత్సరాల తర్వాతి పనికి దాన్ని కట్టుబడి ఉండే మార్గదర్శకంగా పరిగణించారు.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• M.N. రాయ్ (1934) మొదట రాజ్యాంగ సభను ప్రతిపాదించారు; కాంగ్రెస్ 1935లో అధికారికంగా ఒకటి డిమాండ్ చేసింది
• క్యాబినెట్ మిషన్ ప్లాన్, 1946 — సభను వాస్తవంగా ఏర్పాటు చేసిన పథకం (ప్రాంతీయ శాసనసభల పరోక్ష ఎన్నిక + సంస్థానాల నామినేషన్లు)
• అసలు బలం: 389 సభ్యులు (296 బ్రిటిష్ ఇండియా + 93 సంస్థానాలు); విభజన తర్వాత 299కు తగ్గింది
• మొదటి సమావేశం: 9 డిసెంబర్ 1946. డాక్టర్ రాజేంద్ర ప్రసాద్, 11 డిసెంబర్ 1946 నుండి శాశ్వత అధ్యక్షుడు
• ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్: నెహ్రూ ప్రవేశపెట్టారు, 13 డిసెంబర్ 1946; 22 జనవరి 1947న ఆమోదించారు — ప్రియాంబుల్‌కు ఆధారం
• సభ కమిటీల ద్వారా పనిచేసింది; డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ (డాక్టర్ B.R. అంబేడ్కర్, అధ్యక్షుడు) తర్వాతి పోస్టులో చర్చించబడింది
• రాజ్యాంగం 26 నవంబర్ 1949న ఆమోదించబడింది; 26 జనవరి 1950న అమల్లోకి వచ్చింది