6. రాజ్యాంగ సభ డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ పాత్ర

రాజ్యాంగ సభ సూత్రాలపై చర్చించింది, ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్ దిశను నిర్దేశించింది, కానీ వాటన్నింటినీ ఖచ్చితమైన చట్టపరమైన పాఠ్యంగా, క్లాజ్ వారీగా ఎవరో మార్చాల్సి ఉంది. ఆ పని ఏడుగురు సభ్యుల డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ అనే సంస్థకు చెందింది — వారు ఎవరో, వారు వాస్తవంగా ఏమి చేశారో ఈ పోస్టు వివరిస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

299 మంది సభ్యులున్న సభ ఒకే సంస్థగా చట్టపరమైన పాఠ్యాన్ని పదం వారీగా రూపొందించలేదు — ఆ స్థాయిలో చర్చ దిశను, భేదాభిప్రాయాన్ని ఉత్పత్తి చేస్తుంది, ఖచ్చితమైన క్లాజులను కాదు. చాలా శాసనసభలు చేసే విధంగానే రాజ్యాంగ సభ దీన్ని పరిష్కరించింది: దాన్ని రూపొందించే పనిని చట్ట నిపుణుల చిన్న కమిటీకి అప్పగించింది, వారు సభ నిర్ణయాలను, దాని వివిధ కమిటీ నివేదికలను తీసుకుని, పూర్తి సభ చర్చించి ఆమోదించడానికి వాటిని ఒక వాస్తవ, అంతర్గతంగా స్థిరమైన రాజ్యాంగ పాఠ్యంగా మార్చారు.

డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ ఏర్పాటు

రాజ్యాంగ సభ 29 ఆగస్టు 1947న, స్వాతంత్ర్యం వచ్చిన కొద్ది కాలానికే, ఏడుగురు సభ్యులతో డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీని ఏర్పాటు చేసింది. సభ కాన్‌స్టిట్యూషనల్ అడ్వైజర్ సర్ B.N. రావు ఇప్పటికే సిద్ధం చేసిన ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని — సభ వివిధ కమిటీల నివేదికల ఆధారంగా — పరిశీలించి, చర్చ కోసం పూర్తి సభ ముందుకు వెళ్లే పాఠ్యంగా దాన్ని ఖరారు చేయడం దాని పని.

ఏడుగురు సభ్యులు

• డాక్టర్ B.R. అంబేడ్కర్ (అధ్యక్షుడు) — న్యాయవేత్త, ఆర్థికవేత్త, సామాజిక సంస్కర్త — రాజ్యాంగం ప్రధాన శిల్పిగా విస్తృతంగా పరిగణించబడ్డారు
• N. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్ — జమ్మూ కాశ్మీర్ మాజీ దివాన్ — యూనియన్, కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలు
• అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్ — రాజ్యాంగ న్యాయవాది — తులనాత్మక రాజ్యాంగ చట్టం, డ్రాఫ్టింగ్
• డాక్టర్ K.M. మున్షీ — న్యాయవాది, రచయిత, స్వాతంత్ర్య సమరయోధుడు — చట్టపరమైన, ప్రజా-సంభాషణ నైపుణ్యం
• సయ్యద్ మొహమ్మద్ సాదుల్లా — అస్సాం మాజీ ప్రధాని — ప్రాంతీయ పరిపాలనా అనుభవం
• N. మాధవరావు — B.L. మిత్తర్ అనారోగ్యం కారణంగా రాజీనామా చేసిన తర్వాత చేరారు
• T.T. కృష్ణమాచారి — 1948లో మరణించిన అసలైన సభ్యుడు D.P. ఖైతాన్ తర్వాత చేరారు

1. డాక్టర్ B.R. అంబేడ్కర్ (అధ్యక్షుడు) — శిక్షణ పొందిన న్యాయవేత్త, ఆర్థికవేత్త, సామాజిక సంస్కర్త అయిన అంబేడ్కర్, డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీకి అధ్యక్షత వహించారు, భారత రాజ్యాంగానికి ప్రధాన శిల్పిగా విస్తృతంగా పరిగణించబడతారు, తరచుగా దాని ప్రధాన రచయితగా వర్ణించబడతారు.

2. N. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్ — జమ్మూ కాశ్మీర్ మాజీ దివాన్, అనుభవజ్ఞుడైన పరిపాలనాధికారి, ప్రత్యేకంగా యూనియన్, కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలకు సంబంధించిన నిబంధనలకు తోడ్పడ్డారు.

3. అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్ — తులనాత్మక రాజ్యాంగ చట్టం, చట్టపరమైన డ్రాఫ్టింగ్‌పై తన పట్టుకు విలువైనవారుగా పరిగణించబడిన ప్రసిద్ధ రాజ్యాంగ న్యాయవాది.

4. డాక్టర్ K.M. మున్షీ — న్యాయవాది, రచయిత, స్వాతంత్ర్య సమరయోధుడు, కమిటీ పనికి చట్టపరమైన, ప్రజా-సంభాషణ నైపుణ్యం రెండింటినీ తీసుకువచ్చారు.

5. సయ్యద్ మొహమ్మద్ సాదుల్లా — అస్సాం మాజీ ప్రధాని, కమిటీకి ప్రాంతీయ పరిపాలనా అనుభవాన్ని తీసుకువచ్చారు.

6. N. మాధవరావు — B.L. మిత్తర్ అనారోగ్యం కారణంగా రాజీనామా చేసిన తర్వాత కమిటీలో చేరారు.

7. T.T. కృష్ణమాచారి — 1948లో మరణించిన అసలైన సభ్యుడు D.P. ఖైతాన్ తర్వాత కమిటీలో చేరారు.

• డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ 29 ఆగస్టు 1947న ఏడుగురు సభ్యులతో ఏర్పాటు చేయబడింది
• డాక్టర్ B.R. అంబేడ్కర్ కమిటీకి అధ్యక్షత వహించారు, భారత రాజ్యాంగ ప్రధాన శిల్పిగా పరిగణించబడతారు
• ఇద్దరు అసలైన సభ్యులు — B.L. మిత్తర్, D.P. ఖైతాన్ — కమిటీని విడిచిపెట్టారు (వరుసగా అనారోగ్యం కారణంగా రాజీనామా, మరణం), వారి స్థానంలో N. మాధవరావు, T.T. కృష్ణమాచారి చేరారు
• వివిధ కమిటీ నివేదికల నుండి సభ కాన్‌స్టిట్యూషనల్ అడ్వైజర్ సర్ B.N. రావు ఇప్పటికే సిద్ధం చేసిన ముసాయిదాపై కమిటీ పనిచేసింది

కమిటీ వాస్తవంగా ఎలా పనిచేసింది

1. ప్రజా చర్చ కోసం ప్రచురణ — డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ B.N. రావు ముసాయిదాను క్లాజ్ వారీగా పరిశీలించింది, భాషను మెరుగుపరిచింది, అస్థిరతలను పరిష్కరించింది, మరియు ఫలితంగా వచ్చిన ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని 1948 ఫిబ్రవరిలో ప్రచురించింది, దాదాపు ఎనిమిది నెలల పాటు ప్రజల నుండి వ్యాఖ్యలు, విమర్శలను ఆహ్వానిస్తూ.

2. సభలో క్లాజ్-వారీ చర్చ — తర్వాత సవరించిన ముసాయిదా పూర్తి రాజ్యాంగ సభ ముందుకు వెళ్లింది, దాని సభ్యులు పాఠ్యానికి 7,000కు పైగా సవరణలు ప్రతిపాదించారు, వాటిలో 2,000కు పైగా సభ సమావేశాల్లో వాస్తవంగా చర్చించి, ఓటు వేయబడ్డాయి.

3. అంబేడ్కర్ అసమాన పాత్ర — రాజీనామా, మరణం, ఇతర ప్రభుత్వ పనుల కోసం సభ్యులను తీసుకువెళ్లడం ద్వారా కాలక్రమేణా కమిటీ సభ్యత్వం మారుతూ వచ్చినందున, డాక్టర్ అంబేడ్కర్ రాజ్యాంగం వాస్తవ పాఠ్యంలో చాలా పెద్ద భాగాన్ని వ్యక్తిగతంగా నడిపించి, ఆచరణలో తిరిగి రూపొందించారు, ఇదే ఆయనను కేవలం అధ్యక్షుడిగా కాక దాని ప్రధాన రచయితగా గుర్తుంచుకోవడానికి ప్రధాన కారణం.

• కాన్‌స్టిట్యూషనల్ అడ్వైజర్‌గా సర్ B.N. రావు పాత్ర డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ పాత్ర నుండి వేరైనది: రావు కమిటీ నివేదికలు, తులనాత్మక రాజ్యాంగ పరిశోధన నుండి ప్రాథమిక పని ముసాయిదాను సిద్ధం చేశారు; తర్వాత డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ దాన్ని పరిశీలించి, సవరించి, సభ వాస్తవంగా చర్చించిన పాఠ్యంగా ఖరారు చేసింది
• ఈ డ్రాఫ్టింగ్ పాత్రను గుర్తించి డాక్టర్ అంబేడ్కర్‌ను కొన్నిసార్లు "ఆధునిక మను" లేదా "భారత రాజ్యాంగ పితామహుడు" అని పిలుస్తారు — ఇది అధికారిక హోదా కాకుండా గౌరవప్రద బిరుదు అయినప్పటికీ, పరీక్ష సందర్భం కోసం తెలుసుకోదగిన బిరుదు

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

కమిటీ పని స్థాయిని సంఖ్యల ద్వారా అర్థం చేసుకోవడం సులభం: బహుళ కమిటీ నివేదికల నుండి సమీకరించిన ఒక పని ముసాయిదా, ఆ ముసాయిదాను చర్చకు తెరిచిన తర్వాత సభ సభ్యులు ప్రతిపాదించిన 7,000కు పైగా సవరణలు, మరియు సభ చివరకు 26 నవంబర్ 1949న రాజ్యాంగాన్ని ఆమోదించే ముందు వాస్తవంగా చర్చించి, ఓటు వేసిన సుమారు 2,000 సవరణలు. డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ నిజమైన విజయం ఖాళీ పేజీ నుండి రాయడం కాదు, ఆ మొత్తం సమాచార పరిమాణాన్ని ఒకే, అంతర్గతంగా స్థిరమైన, ఆమోదించిన పాఠ్యంగా నడిపించడం.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ ఏర్పాటు: 29 ఆగస్టు 1947, 7 సభ్యులు
• అధ్యక్షుడు: డాక్టర్ B.R. అంబేడ్కర్ — రాజ్యాంగం ప్రధాన శిల్పి
• ఇతర సభ్యులు: N. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్, అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్, డాక్టర్ K.M. మున్షీ, సయ్యద్ మొహమ్మద్ సాదుల్లా, N. మాధవరావు (B.L. మిత్తర్ స్థానంలో), T.T. కృష్ణమాచారి (1948లో మరణించిన D.P. ఖైతాన్ స్థానంలో)
• B.N. రావు ప్రాథమిక ముసాయిదాపై పనిచేసింది; 1948 ఫిబ్రవరిలో ప్రజా వ్యాఖ్యల కోసం ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని ప్రచురించింది
• సభ సభ్యులు 7,000కు పైగా సవరణలు ప్రతిపాదించారు; దాదాపు 2,000 వాస్తవంగా చర్చించి, ఓటు వేయబడ్డాయి
• రాజ్యాంగం 26 నవంబర్ 1949న ఆమోదించబడింది; 26 జనవరి 1950న అమల్లోకి వచ్చింది