1. రాష్ట్ర విధాన ఆదేశిక సూత్రాలు — అర్థం, స్వభావం మరియు ప్రాముఖ్యత

రాజ్యాంగ చట్టం-I, యూనిట్ 5లో ఇది 1వ పోస్ట్. యూనిట్స్ III మరియు IV, రాజ్యాంగంలోని పార్ట్ III కింద హామీ ఇవ్వబడిన ప్రాథమిక హక్కులను — పౌరులు కోర్టులో నేరుగా అమలు చేయించుకోగల హక్కులను — కవర్ చేశాయి. ఈ యూనిట్ పార్ట్ IVకు, రాష్ట్ర విధాన ఆదేశిక సూత్రాలకు, మరియు తర్వాత చేర్చిన పార్ట్ IVAకు, ప్రాథమిక కర్తవ్యాలకు మారుతుంది. ఈ పోస్ట్ ఆదేశిక సూత్రాల అర్థం, స్వభావం, మరియు ప్రాముఖ్యతను కవర్ చేస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

రాజ్యాంగ నిర్మాతలు భారతదేశం, పౌరులు ప్రతి ఐదు సంవత్సరాలకు ఒకసారి కేవలం ఓటు వేసే రాజకీయ ప్రజాస్వామ్యానికి మించినదిగా మారాలని కోరుకున్నారు. వారు ఒక సామాజిక మరియు ఆర్థిక ప్రజాస్వామ్యాన్ని కోరుకున్నారు — పేదరికం, అసమానత, మరియు లేమిని తొలగించడానికి రాష్ట్రం చురుకుగా పనిచేసే దేశం. కానీ 1950లో, పరిమిత ఆర్థిక వనరులు గల కొత్తగా స్వతంత్రమైన భారతదేశం, ప్రతి పౌరుడికి ఒక ఉద్యోగం, జీవన వేతనం, ఉచిత విద్య, మరియు తగినంత పోషకాహారాన్ని తక్షణమే అమలుచేయదగిన చట్టపరమైన హక్కుగా వాస్తవికంగా హామీ ఇవ్వలేకపోయింది. ఈ సంక్షేమ వాగ్దానాలు ప్రాథమిక హక్కులుగా పార్ట్ IIIలో వ్రాయబడి ఉంటే, రాష్ట్రానికి సంతృప్తిపరచడానికి ఆచరణాత్మక సాధనాలు లేని దావాలతో కోర్టులు నిండిపోయేవి, మరియు అమలుచేయదగిన హక్కుల మొత్తం పథకం అమలుచేయలేని వాటి బరువుతో కూలిపోయేది.

పరిష్కారం, రెండవ, విభిన్నమైన రాజ్యాంగ నిబంధనల వర్గాన్ని సృష్టించడం — రాష్ట్రం యొక్క మనస్సాక్షిని కట్టుబడి ఉంచే మరియు ప్రతి భవిష్యత్తు ప్రభుత్వ విధానానికి మార్గదర్శకత్వం వహించే సూత్రాలు, కానీ వాటిని ఒక నిర్ణీత కాలపట్టికలో అమలు చేయమని రాష్ట్రాన్ని ఏ కోర్టు కూడా బలవంతం చేయలేదు. ఇది రాజ్యాంగంలోని పార్ట్ IV, ఆర్టికల్స్ 36 నుండి 51 వరకు, రాష్ట్ర విధాన ఆదేశిక సూత్రాలు.

అర్థం మరియు మూలం — ఆర్టికల్స్ 36 మరియు 37

ఆర్టికల్ 36, పార్ట్ IV ప్రయోజనాల కోసం, "రాష్ట్రం" అనేది ఆర్టికల్ 12 కింద ఇచ్చిన అదే విస్తృత అర్థాన్ని కలిగి ఉంటుందని అందిస్తుంది (దీన్ని మీరు యూనిట్ IIలో అధ్యయనం చేశారు) — కేంద్ర మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు, పార్లమెంటు మరియు రాష్ట్ర శాసనసభలు, మరియు భారతదేశంలో లేదా భారత ప్రభుత్వ నియంత్రణలో ఉన్న అన్ని స్థానిక మరియు ఇతర అధికారాలు.

ఆర్టికల్ 37 మొత్తం పార్ట్‌ను అర్థం చేసుకోవడానికి కీలకమైనది. ఆదేశిక సూత్రాలు "ఏ కోర్టు ద్వారా అమలుచేయదగినవి కావు" అని ఇది ప్రకటిస్తుంది, కానీ అవి అయినప్పటికీ "దేశ పాలనలో మౌలికమైనవి" అని మరియు "ఈ సూత్రాలను చట్టాలు చేయడంలో వర్తింపజేయడం రాష్ట్ర బాధ్యత" అని పేర్కొంటుంది. అందువల్ల ఆర్టికల్ 37 ఒకేసారి రెండు పనులు చేస్తుంది: ఇది ఒక ఆదేశిక సూత్రాన్ని అమలు చేయమని రాష్ట్రాన్ని బలవంతం చేయడానికి ఒక పౌరుడు కోర్టును సంప్రదించే మార్గాన్ని మూసివేస్తుంది, మరియు ప్రతి భవిష్యత్తు ప్రభుత్వానికి, ఈ సూత్రాలు అది చేసే చట్టాలు మరియు విధానాలకు మార్గదర్శకత్వం వహించాలని ఒక శాశ్వత, నిలబడి ఉన్న సూచనను తెరుస్తుంది.

ప్రభుత్వం కోసం న్యాయసమర్థనీయం-కాని కానీ కట్టుబడి ఉండే మార్గదర్శకాల సమితి ఆలోచన, ఐర్లాండ్ రాజ్యాంగం, 1937 యొక్క ఆర్టికల్ 45 నుండి తీసుకోబడింది, ఇది స్వయంగా స్పానిష్ రిపబ్లికన్ రాజ్యాంగం, 1931 నుండి ప్రేరణ పొందింది. డాక్టర్ B.R. అంబేద్కర్, ఆదేశిక సూత్రాలను భారత రాజ్యాంగం యొక్క నూతన లక్షణాల్లో ఒకటిగా వర్ణించారు, సంక్షేమ హక్కులను నేరుగా హామీ ఇచ్చే (మరియు ఆచరణీయం కాకపోయే ప్రమాదం ఉన్న) లేదా సామాజిక మరియు ఆర్థిక లక్ష్యాల గురించి ఏమీ చెప్పని రాజ్యాంగాల నుండి భారతదేశ దృక్పథాన్ని వేరుచేస్తూ.

ఆదేశిక సూత్రాల స్వభావం

పార్ట్ IV యొక్క స్వభావాన్ని మూడు లక్షణాలు నిర్వచిస్తాయి:

అవి సానుకూల సూచనలు, పరిమితులు కావు. పార్ట్ IIIలోని చాలా ప్రాథమిక హక్కులు, రాష్ట్రం ఒక వ్యక్తికి ఏమి చేయవచ్చో దానిపై పరిమితులుగా పనిచేస్తాయి — ఉదాహరణకు, ఆర్టికల్ 19, వాక్ స్వేచ్ఛను అసహేతుకంగా అణచివేయకుండా రాష్ట్రాన్ని నిరోధిస్తుంది. ఆదేశిక సూత్రాలు వ్యతిరేక దిశలో పనిచేస్తాయి: అవి రాష్ట్రాన్ని ఏదైనా చురుకుగా చేయమని సూచిస్తాయి — జీవన వేతనాన్ని భద్రపరచడం, గ్రామ పంచాయతీలను ప్రోత్సహించడం, పర్యావరణాన్ని రక్షించడం.

అవి న్యాయసమర్థనీయం కావు. ఆర్టికల్ 39A ఇంకా పూర్తిగా అమలు చేయబడలేదనే కారణంతో, ఉదాహరణకు, ఆర్టికల్ 39A కింద ఉచిత న్యాయ సహాయాన్ని అందించమని ప్రభుత్వాన్ని ఆదేశించమని కోరుతూ ఏ పౌరుడు కూడా రిట్ పిటిషన్ దాఖలు చేయలేరు. ఆర్టికల్ 37 ఈ మార్గాన్ని స్పష్టంగా నిషేధిస్తుంది.

అవి వ్యక్తులకు కాకుండా రాష్ట్రానికి సంబోధించబడతాయి. పౌరులకు నేరుగా మాట్లాడే కొన్ని ప్రాథమిక కర్తవ్యాలకు భిన్నంగా, ప్రతి ఆదేశిక సూత్రం "రాష్ట్రానికి" — పార్లమెంటు, రాష్ట్ర శాసనసభలు మరియు కార్యనిర్వాహక వర్గానికి — ఒక నిర్దిష్ట దిశలో చట్టం చేయమని మరియు పాలించమని ఒక సూచనగా రూపొందించబడింది, దేశ వనరులు అనుమతించినంతగా క్రమంగా అమలు చేయాలని.

ఆదేశిక సూత్రాల ప్రాముఖ్యత

అమలుచేయదగినవి కానప్పటికీ, అనేక కారణాల వల్ల ఆదేశిక సూత్రాలు భారతదేశ రాజ్యాంగ పథకంలో కేంద్ర స్థానాన్ని ఆక్రమిస్తాయి.

అవి రాజ్యాంగం యొక్క మనస్సాక్షిగా పనిచేస్తాయి — భారతదేశం మారాలని ఉద్దేశించిన సమాజం యొక్క రకానికి ఒక ప్రకటన, కేవలం విధానపరమైన ప్రజాస్వామ్యానికి మించి సామాజిక మరియు ఆర్థిక న్యాయం వైపు బాగా వెళుతుంది. ఏదైనా ప్రభుత్వ పనితీరును ఓటర్లు మరియు పార్లమెంటు అంచనా వేయగల ఒక కొలమానంగా కూడా అవి పనిచేస్తాయి: ఆర్టికల్ 39(b) యొక్క వనరుల న్యాయమైన పంపిణీ లేదా ఆర్టికల్ 41 యొక్క పని హక్కు వంటి లక్ష్యాలను ఎంతవరకు ముందుకు తీసుకెళ్తాయో అనే దాన్ని బట్టి మేనిఫెస్టోలు మరియు బడ్జెట్‌లు సాధారణంగా సమర్థించబడతాయి లేదా విమర్శించబడతాయి.

కోర్టులు కూడా ఆదేశిక సూత్రాలను ఒక వ్యాఖ్యాన సహాయంగా ఉపయోగిస్తాయి. ఒక ఆదేశిక సూత్రం స్వయంగా అమలుచేయలేనప్పటికీ, న్యాయమూర్తులు తరచుగా పార్ట్ III మరియు పార్ట్ IVను కలిపి చదువుతారు, తద్వారా ఒక ప్రాథమిక హక్కు, సంబంధిత ఆదేశిక సూత్రాన్ని కూడా ముందుకు తీసుకెళ్లే విధంగా వ్యాఖ్యానించబడుతుంది — ఈ యూనిట్‌లోని నాలుగవ పోస్ట్‌లో లోతుగా పరిశీలించబడే ఒక సాంకేతికత. మరియు భారతదేశం యొక్క చాలా సంక్షేమ శాసనం నేరుగా ఒక ఆదేశిక సూత్రం నుండి దాని మూలాన్ని కలిగి ఉంది: కనీస వేతనాల చట్టం ఆర్టికల్ 43కు, పిల్లల ఉచిత మరియు నిర్బంధ విద్యా హక్కు చట్టం, 2009 ఆర్టికల్ 45కు (86వ సవరణ ద్వారా పునర్నిర్మించబడినట్లుగా), మరియు న్యాయ సేవల అధికార సంస్థల చట్టం, 1987 ఆర్టికల్ 39Aకు తిరిగి వెళుతుంది.

ప్రాథమిక హక్కులు vs. ఆదేశిక సూత్రాలు — ఒక్క చూపులో

ప్రత్యక్ష విభేదంలో ప్రాథమిక హక్కులే గెలుస్తాయి

ఈ పోస్ట్‌కు మించి

చంపాకం దొరైరాజన్, గోలక్‌నాథ్, కేశవానంద భారతి, మరియు మినర్వా మిల్స్ ద్వారా కొనసాగే ప్రాథమిక హక్కులు మరియు ఆదేశిక సూత్రాల మధ్య దశాబ్దాల-పొడవైన చర్చకు కేవలం ప్రారంభ అధ్యాయాన్ని మాత్రమే సూచిస్తుంది — ఆ పూర్తి సంబంధం ఈ యూనిట్‌లోని నాలుగవ పోస్ట్ యొక్క అంశం. తర్వాతి రెండు పోస్ట్‌లు మొదట పునాదిని నిర్మిస్తాయి: పార్ట్ IVలోని అనేక ఆర్టికల్స్ సాంప్రదాయకంగా ఎలా వర్గీకరించబడతాయో, మరియు 1950 నుండి కోర్టులు వాటిని వాస్తవానికి ఎలా వర్తింపజేసి వ్యాఖ్యానించాయో.

• ఆర్టికల్ 36, "రాష్ట్రం" యొక్క ఆర్టికల్ 12 నిర్వచనాన్ని పార్ట్ IVకు విస్తరిస్తుంది
• ఆర్టికల్ 37, ఆదేశిక సూత్రాలను న్యాయసమర్థనీయం కానివిగా చేస్తుంది కానీ "దేశ పాలనలో మౌలికమైనవి"గా చేస్తుంది, మరియు వాటిని వర్తింపజేయడాన్ని రాష్ట్ర బాధ్యతగా చిత్రీకరిస్తుంది
• ఈ భావన ఐరిష్ రాజ్యాంగం, 1937లోని ఆర్టికల్ 45 నుండి తీసుకోబడింది
• మద్రాస్ రాష్ట్రం v. చంపాకం దొరైరాజన్ (1951), అమలుచేయదగిన ప్రాథమిక హక్కు, న్యాయసమర్థనీయం-కాని ఆదేశిక సూత్రంపై గెలుస్తుందని మొదటిసారి స్థాపించింది, మరియు మొదటి సవరణకు నేరుగా కారణమైంది

• ఐరిష్ నిబంధన స్వయంగా స్పానిష్ రిపబ్లికన్ రాజ్యాంగం, 1931పై ఆధారపడింది
• భారత రాజ్యాంగ చరిత్రలో, ఆదేశిక సూత్రాలకు అత్యంత దగ్గరి మునుపటి పూర్వరూపం, గవర్నర్-జనరల్ మరియు ప్రాంతీయ గవర్నర్లకు గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా చట్టం, 1935 కింద జారీ చేయబడిన కట్టుబడని "ఇన్‌స్ట్రుమెంట్ ఆఫ్ ఇన్‌స్ట్రక్షన్స్" — రాజ్యాంగ ఆదేశం కంటే పరిపాలనా మార్గదర్శకత్వం
• డాక్టర్ B.R. అంబేద్కర్, రాజ్యాంగ నిర్మాణ సభలో పార్ట్ IV యొక్క న్యాయసమర్థనీయం-కాని రూపకల్పనను, ఈ లక్ష్యాలను అమలు చేసే వేగం మరియు ప్రాధాన్యతను నిర్ణయించడానికి కోర్టు కాదు, ఓటర్లకు జవాబుదారీగా ఉండే భవిష్యత్తు ప్రభుత్వమే సరైన సంస్థ అని వాదిస్తూ సమర్థించారు

ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక గ్రామంలోని తల్లిదండ్రుల బృందం, తమ ప్రాంతంలో పనిచేసే ఉచిత ప్రాథమిక పాఠశాల లేకపోవడం, ప్రారంభ బాల్య సంరక్షణ మరియు విద్య అనే ఆర్టికల్ 45 వాగ్దానాన్ని ఉల్లంఘిస్తుందని వాదిస్తూ రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి వ్యతిరేకంగా ఒక రిట్ పిటిషన్ దాఖలు చేస్తుందని అనుకుందాం. ఆర్టికల్ 37ను వర్తింపజేస్తే, కేవలం ఆర్టికల్ 45 బలంపైనే ఒక పాఠశాలను నిర్మించి సిబ్బందిని నియమించమని ప్రభుత్వాన్ని బలవంతం చేసే ఆదేశాన్ని కోర్టు జారీ చేయలేదు, ఎందుకంటే ఆర్టికల్ 45 ఒక ఆదేశిక సూత్రం మరియు అమలుచేయదగినది కాదు. తల్లిదండ్రుల పరిహారం, ఏదైనా ఉంటే, బదులుగా ఆర్టికల్ 21A (6 నుండి 14 సంవత్సరాల పిల్లల కోసం) కింద అమలుచేయదగిన ప్రాథమిక హక్కుపై, పిల్లల ఉచిత మరియు నిర్బంధ విద్యా హక్కు చట్టం, 2009తో కలిపి చదివి నిర్మించాల్సి ఉంటుంది — ఈ ఆదేశిక సూత్రం యొక్క ఆకాంక్షను న్యాయపరంగా అమలుచేయదగిన దానిగా మార్చడానికి పార్లమెంటు రూపొందించిన సాధారణ శాసనం.

శీఘ్ర పునశ్చరణ అంశాలు

• పార్ట్ IV, ఆర్టికల్స్ 36–51, రాష్ట్ర విధాన ఆదేశిక సూత్రాలను కలిగి ఉంటుంది
• ఆర్టికల్ 37: న్యాయసమర్థనీయం కానిది, కానీ పాలనలో మౌలికమైనది మరియు వర్తింపజేయడం రాష్ట్ర బాధ్యత
• ఐరిష్ రాజ్యాంగం, 1937 నుండి తీసుకోబడింది (స్పెయిన్, 1931 ద్వారా స్వయంగా ప్రభావితమైంది)
• స్వభావం: రాష్ట్రానికి సానుకూల సూచనలు, దానిపై పరిమితులు కావు; రాష్ట్రానికి సంబోధించబడ్డాయి, వ్యక్తులకు కాదు
• ప్రాముఖ్యత: రాజ్యాంగం యొక్క మనస్సాక్షి, పాలనకు కొలమానం, ప్రాథమిక హక్కులను వ్యాఖ్యానించడానికి సహాయం, మరియు ప్రధాన సంక్షేమ శాసనానికి మూలం
• చంపాకం దొరైరాజన్ (1951): అమలుచేయదగిన ప్రాథమిక హక్కు, విభేదించే, న్యాయసమర్థనీయం-కాని ఆదేశిక సూత్రాన్ని ఓడిస్తుందనే మొదటి ఉదాహరణ — మరియు మొదటి రాజ్యాంగ సవరణకు ప్రత్యక్ష కారణం